Проект

C 1 февраля все юрлица переходят на единую онлайн-систему франкирования Почты России

Заказчики: Почта России

Москва; Логистика и дистрибуция

Продукт: ФГИС (индивидуальная разработка)

Дата проекта: 2015/01  - 2018/02
Технология: Информатизация госфункций
подрядчики - 105
проекты - 253
системы - 53
вендоры - 34

В соответствии с приказом Минкомсвязи России №368 от 8 августа 2016 года, опубликованным и вступившим в силу 6 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года все применяемые в стране франкировальные машины должны быть подключены к единому серверу Почты России, что позволит дистанционно контролировать отправку письменной корреспонденции и, тем самым, более эффективно бороться с «серой почтой».

По данным на август 2017 года, потери Почты России от пересылки неучтенной и неоплаченной письменной корреспонденции, так называемой «серой почты», составляют несколько миллиардов рублей в год. Значительная часть этого объема приходится на поддельные франкировальные оттиски.

2018: Подключение юрлиц к онлайн-системе франкирования

C 1 февраля 2018 года все применяемые в стране франкировальные машины должны быть подключены к единому серверу Почты России, что позволит дистанционно контролировать отправку письменной корреспонденции и, тем самым, более эффективно бороться с «серой почтой».

По словам представителей почтового оператора, для государственных организаций и органов власти заключение договора с Почтой России — это возможность заметно оптимизировать бюджетные расходы. Коммерческие компании также могут сократить свои траты на пересылку корреспонденции, воспользовавшись комплексными сервисами Почты России.

Внедрение единой системы франкирования позволит Почте России контролировать количество сдаваемой в доставку корреспонденции. Потери предприятия от пересылки неучтенной и неоплаченной письменной корреспонденции, так называемой «серой почты», составляют несколько миллиардов рублей в год. Значительная часть этого объема приходится на поддельные франкировальные оттиски.

«
Это позволит усилить контроль и учет со стороны Почты России за отфранкированной письменной корреспонденцией. Кроме того, подключение к онлайн-системе франкирования сводит к минимуму риск возникновения «серой почты», — подчеркнул генеральный директор Почты России Николай Подгузов.
»

По данным на 1 февраля 2018 года, к единой системе были подключены более 900 высокопроизводительных франкировальных машин Почты России, установленных по всей стране. Совокупная мощность установленных машин кратно превышает суммарные объемы письменной корреспонденции, пересылаемые в Российской Федерации, и может удовлетворить потребности всего рынка, утверждают в почтовом операторе. При этом система замещает массу ручных процессов — ввод денег производится в онлайн-режиме без выезда специалиста к клиенту, отпадает потребность вести старый архаичный журнал франкирования, а сверка и выставление актов проходят на основе данных единой системы и является прозрачной для клиентов.

По информации Почты России, к моменту перехода на данную систему 98% франкировальных машин, используемых государственными и коммерческими организациями, выработали свой ресурс и должны были быть списаны. При этом на рынке появляются современные модели франкировальной техники. Специалисты Почты России провели испытания различных моделей DM-1000, DM-800, IS-5000L2, IS-5000L1, IS-480, Centormail 150, Centormail 120 и признали их соответствующими предъявляемым требованиям.

2017

Переход на онлайн-систему франкирования

11 августа 2017 года Почта России объявила о переходе с сентября 2017 года на онлайн-систему франкирования.

«
Это позволит исключить нанесение поддельных государственных знаков почтовой оплаты, а также организовать надлежащий контроль и учет со стороны предприятия за отфранкированной письменной корреспонденцией, — заявил генеральный директор Почты России Николай Подгузов.
»

В течение года к единой системе были подключены более 700 новых высокопроизводительных франкировальных машин Почты России, установленных по всей стране. Совокупная мощность установленных машин кратно превышает суммарные объемы письменной корреспонденции, пересылаемые в Российской Федерации, и может удовлетворить потребности всего рынка. При этом новая система замещает массу ручных процессов — ввод денег производится в онлайн-режиме без выезда специалиста к клиенту, отпадает потребность вести старый архаичный журнал франкирования, а сверка и выставление актов проходит на основе данных единой системы и является прозрачной для клиентов.

Предпосылки перехода на онлайн-систему

По данным федерального почтового оператора, свыше 70% франкировальных машин, используемых государственными и коммерческими организациями, уже выработали свой ресурс и должны быть списаны. При этом на рынке появляются современные модели франкировальной техники. Специалисты Почты России провели испытания 7 различных моделей и признали их соответствующими предъявляемым требованиям.

После публикации приказа Почта России провела консультации со всеми пользователями франкмашин касательно запуска единой онлайн-системы. В ходе консультаций им было предложено выбрать один из трех вариантов перехода к новому стандарту франкирования: покупка собственной франкировальной машины; переход на франкирование в Почту России или отказ от франкирования и переход на нанесение почтовых марок либо использование литерных конвертов.

Выбор большинства

Для принятия окончательного решения 5 304 организациям-пользователям франкировальной техники был предоставлен калькулятор для расчета полной текущей стоимости нанесения франка с учетом расходов на приобретение франкмашины, расходных материалов, стоимости оплаты труда персонала и картриджей с краской, чтобы они могли сами оценить экономическую целесообразность выбора того или иного сценария. В результате данных расчетов выяснилось, что из-за низкой загруженности собственных франкмашин отправителей организации несут существенные издержки. Так, средняя стоимость нанесения оттиска франка на собственных машинах отправителей может составлять порядка 5-7 рублей, что выше, чем средневзвешенный тариф на франкирование Почты России в размере 1,3 рублей.

По итогам консультаций 94% всех пользователей (4 977 организаций) решили отказаться от собственного франкирования, сочтя его экономически нецелесообразным. Данные организации, в том числе государственные, в настоящее время либо уже заключили договор с Почтой России, либо находятся в стадии его оформления.

Решение для меньшинства

Незначительная часть организаций-пользователей (327 организаций, или 6% от общего количества) рассматривают приобретение собственных франкировальных машин в связи с особенностями хозяйственной деятельности. В связи с тем, что среди таких организаций большая часть является государственными органами и подпадает по действие федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Минкомсвязи России в согласовании с Экспертным Советом при Правительстве Российской Федерации и Почтой России приняло решение о введении дополнительного переходного периода до 1 февраля 2018 год. Это позволит государственным организациям провести соответствующие закупочные процедуры и перейти на единую онлайн-систему франкирования.

Для государственных организаций и органов власти вариант заключения договора с Почтой России — это возможность оптимизировать бюджетные расходы. Коммерческие компании также могут сократить свои траты на пересылку корреспонденции, воспользовавшись комплексными сервисами Почты России.

Инвестиции в оснащение инфраструктуры техсредствами

Как стало известно в апреле 2017 года, инвестиционная программа Почты России на 2017 год предполагает выделение 3,94 млрд рублей на обеспечение почтовой инфраструктуры техническими средствами. В частности, на систему защиты доходов франкировальных машин (используются крупными корпоративными клиентами для нанесения на письма отметок об оплате) и на разработку автоматизированной системы управления ими выделено 775 млн рублей.

По информации Почты России, потери предприятия от оборота неучтенной письменной корреспонденции составляют миллиарды рублей в год, 80% от которых приходятся на неучтенные франкировальные машины. Но внедрение системы защиты доходов франкировальных машин и вместе с утвержденным Минкомсвязью порядком их функционирования делают процесс отправки корреспонденции полностью открытым и прозрачным.[1]

2016: Масштабирование проекта

В 2016 году система защиты доходов франкировальных машин масштабирована на всю страну. Благодаря установке современного оборудования Почта России смогла оптимизировать количество точек обслуживания корпоративных клиентов по всей России, а именно — сократить число отделений, работающих на прием почтовых отправлений от корпоративных клиентов с 2700 до 550, при этом повысить качество сервиса, ускорить доставку, а также разгрузить остальные почтовые отделения — сократить очереди и усилить контроль над поступающей корреспонденцией. В результате мощности Почты России позволяют франкировать весь объем письменной корреспонденции — более 2,5 млрд писем в год.

2015: Внедрение системы защиты доходов франкировальных машин

18 декабря 2015 года Почта России объявила о завершении первого этапа внедрения системы защиты доходов франкировальных машин. Она позволит из единого корпоративного центра дистанционно контролировать работу и процесс оплаты доставки письменной корреспонденции с помощью франкировальных машин по всей стране, что ускорит процесс приема и обработки корреспонденции.[2]

По данным на декабрь 2015 года к системе подключены 17 новых франкировальных машин, установленных в Московском автоматизированном сортировочном центре (АСЦ) Почты России в Подольске. Они позволяют взвешивать письма в динамическом режиме и автоматически тарифицировать их в зависимости от веса, а также делать оттиски на письмах в виде бинарных кодов. Совокупная мощность установленных машин превышает 220 тыс. писем в час. При этом средний объем писем, поступающий в Московский АСЦ от корпоративных клиентов, составляет 250 тыс. писем в сутки.

Установленное оборудование позволит Почте России франкировать весь объем письменной корреспонденции корпоративных клиентов, избавляя их от необходимости приобретать и обслуживать франкировальные машины, закупать расходные материалы и картриджи.

До конца декабря в Москве франкировальными машинами и оборудованием оснастили 17 специализированных почтовых отделений, что позволило ежемесячно обрабатывать более 100 млн отправлений. Для сравнения, по данным на декабрь 2015 года в Москве через 400 точек приема партий отправлений ежемесячно проходит около 15 млн писем.

«
Действующий до сих формат работы с корпоративными клиентами не соответствовал потребностям бизнеса и не позволял нам оперативно отслеживать и контролировать поступающие объемы письменной корреспонденции. Наша цель — создать удобную, современную и прозрачную систему работы с крупными отправителями корреспонденции, повысить качество и скорость их обслуживания, — рассказала Инесса Галактионова, заместитель генерального директора Почты России по почтовому бизнесу. — В Москве вместо 400 отделений приема письменной корреспонденции, в которых юридические лица зачастую фактически блокировали доступ к почтовым услугам для физических лиц, мы открываем 17 специализированных отделений, оснащенных современным оборудованием.
»

Примечания