Проект

В Крыму запущен портал госуслуг

Заказчики: Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры)

Москва; Государственные и социальные структуры

Продукт: Индивидуальная разработка электронных госуслуг
Второй продукт: PostgreSQL СУБД
Третий продукт: Unix

Дата проекта: 2015/10 — 2015/12
Бюджет проекта: 90,47 млн руб.
Технология: Информатизация госфункций
подрядчики - 182
проекты - 626
системы - 116
вендоры - 77
Технология: СУБД
подрядчики - 261
проекты - 748
системы - 302
вендоры - 144
Технология: ОС
подрядчики - 155
проекты - 386
системы - 362
вендоры - 171

Запуск портала госуслуг

1 февраля 2016 года Минкомсвязи объявило о готовности регионального портала госуслуг Республики Крым. Он размещен по адресу www.gosuslugi82.ru. К моменту запуска на портале было доступно 25 наиболее популярных региональных услуг, среди которых есть запись на прием к врачу, запись ребенка в детский сад, получение пособий и ряд других. В состав разработанной системы входит конструктор услуг, который позволит республике Крым самостоятельно, без привлечения ИТ-компаний, выводить на портал новые услуги.

Выбор подрядчика

В октябре 2015 года Минкомсвязи опубликовало результаты конкурса по выбору подрядчика, который разработает региональный портал госуслуг и региональную систему межведомственного взаимодействия, интегрирует их с федеральными системами электронного правительства (ЕСИА, ЕПГУ, СМЭВ, ГИС ГМП и др.).

Победителем стала компания "Систематика" с заявкой на 90,47 млн рублей. Второе место было присвоено компании "АйТи. Ведомственные системы". Ее предложение стоило 79 млн рублей.

Также в конкурсе принимали участие AT Consulting и "Сириус".

"Сириус" получил 0 баллов за опыт в реализации подобных проектов. AT Consulting и "АйТи. Ведомственные системы" уступили "Систематике" по критериям, связанным с качеством предложений по проектированию и реализации проекта.

Базовое программное обеспечение системы

TAdviser изучил заявку "Систематики" на предмет выполнения требований об использовании преимущественно российского или свободного базового ПО.

О базовом ПО говорится только в разделе заявки, описывающем создание регионального портала госуслуг. При его разработке в качестве операционной системы сервера баз данных и сервера приложений планируется использовать Unix. Решение Apache Web Server будет использовано в качестве Web-сервера. В качестве системы управления базами данных будет использоваться PostgreSQL.

Конкурс

В сентябре 2015 года Минкомсвязи объявило открытый конкурс на организацию межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении электронных госуслуг в республике Крым и городе федерального значения Севастополе[1].

Выбранный подрядчик должен будет разработать региональный портал госуслуг и региональную систему межведомственного взаимодействия, интегрировать их с федеральными системами электронного правительства (ЕСИА, ЕПГУ, СМЭВ, ГИС ГМП и др.).Трендвотчинг рынка CRM. Аналитический отчет TAdviser 10.6 т

Кроме того, исполнитель должен будет обеспечить процессы предоставления услуг. Для этого потребуется разработать технологические карты межведомственного взаимодействия и перевести в электронный вид «наиболее значимые услуги Крыма и Севастополя» (их перечень в ТЗ не приводится).

Портал госуслуг должен будет иметь версию на русском, украинском и крымско-татарском языках. По умолчанию будет открываться русскоязычная версия.

К новому 2016 году крымчане получат свой портал госуслуг

Начальная сумма конкурса – 129,25 млн рублей. Работу необходимо выполнить до 25 декабря 2015 года.

Одним из индикаторов выполненной работы станет доля передаваемых в электронном виде сведений, которые находятся в распоряжении органов власти Крыма и Севастополя, участвуют в предоставлении госуслуг и необходимы для предоставления госуслуг федеральным органам власти.

В 2015 году через СМЭВ должны передаваться 10% таких сведений. К концу 2018 года этот показатель должен вырасти до 100%.

В отличие от федеральных компонентов электронного правительства, в крымском его сегменте не будет использоваться лицензионное программное обеспечение.

«
Базовое программное обеспечение (СУБД, ОС, сервер приложений, http-сервер, портальный сервер, сервисная шина предприятия), на основе которого должна функционировать система, не должно требовать платного лицензирования и должно относиться преимущественно к российскому и/или свободному программному обеспечению, - говорится в ТЗ.

»

При выборе средств защиты информации приоритет также должен отдаваться решениям, не требующим платного лицензирования.

Соглашение о создании электронного правительства в Крыму

В декабре 2014 года Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и администрация Республики Крым подписали соглашение об использовании инфраструктуры электронного правительства. Стороны договорились определить принципы и механизмы взаимодействия при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме при помощи единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

В рамках соглашения Минкомсвязь России на безвозмездной основе предоставит доступ к инфраструктуре и оборудованию, которые обеспечивают связь региональной инфраструктуры с федеральным сегментом. В свою очередь, администрация субъекта обязуется использовать возможности электронного правительства исключительно для предоставления госуслуг, не передавать информацию третьим лицам и организациям, а также выполнять другие обязанности по законодательству на уровне субъекта.

Сроки создания регионального портала по предоставлению государственных и муниципальных услуг, а также региональной СМЭВ определены федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года».

Планируется, что в 2015 году будут созданы основные компоненты региональной инфраструктуры. В настоящее время Минкомсвязь России совместно с регионами готовит техническое задание на формирование электронного правительства в Республике Крым. В октябре 2014 года подобное соглашение было подписано с администрацией города федерального значения Севастополь.

Примечания