2018/02/15 16:02:10

Государственная информационная система маркировки товаров

Система тотального контроля товарооборота

Содержание

Что такое маркировка

Что такое КИЗ
  • Маркировка – процесс присвоения изделию уникального Контрольного Идентификационного Знака (КИЗ).
  • КИЗ – это своеобразная электронная метка, с помощью которой можно легко отследить производство, импорт и обороты различных групп товаров.
  • Проводится маркировка с использованием технологии RFID, Штрих код CODE39, QR-code. С её помощью в чип КИЗ заносится полная информация о товаре. Информация записывается или записывается на чип с помощью специального оборудования - RFID-считывателя.
  • Каждая марка с чипом уникальна, и её невозможно скопировать или подделать.


Что необходимо для маркировки

  • Зарегистрированное юридическое лицо или ИП с обычным комплектом правоустанавливающих документов
  • Компьютер
  • Коды предприятия и товара в соответствии со стандартом международной организации GS1
  • Доступ в личный кабинет на сайте государственной информационной системы маркировки товаров
  • Контрольные идентификационные знаки (КИЗ).

Какие данные заносятся в КИЗ

  • идентификатор контрольного знака - TID, который будет сообщен при получении знаков
  • ИНН
  • описание товара в соответствии требованиями GS1
  • номер Декларации о соответствии
  • наименование производителя товара
  • наименование страны-изготовителя
  • товар импортный или отечественный
  • номер таможенной декларации (для импортеров)
  • идентификационный номер продукции GTIN.

Результаты внедрения маркировки товара

  • Снижение доли «серых» товаров в обороте, как ввезенных, так и произведенных на территории стран ЕАЭС.
  • Рост поступлений в виде налогов, пошлин, сборов в бюджет государства.
  • Защита производителей стран ЕАЭС от недобросовестной конкуренции, защита торговых марок (брэндов) производителей товаров.
  • Вытеснение с рынка контрафактной продукции, продукции подпольных пошивочных фабрик, предотвращение практик «разбавления» легального товара контрафактным даже в крупных магазинах.
  • Повышение контроля легальности производства и импорта меховых товаров.
  • Создание инструмента учета и контроля оборота меховых товаров.
  • Наличие меток на товаре служит подтверждением легальности товара для потребителей, своеобразный знак качества.

Проекты маркировки

Проекты маркировки товаров проходят как в формате национальных проектов России, так и как более глобальные системы в рамках соглашений ЕАЭС.

Проекты ЕАЭС:

Маркировка изделий из меха (Гознак (TwinTag) и TwinTag)

Результаты маркировки по данным маркетинговых исследований пушно-меховой индустрии России:

  • зарегистрировано более 9 000 участников
  • заказано более 7 млн. марок
  • промаркировано 4 млн изделий
  • «белые» розничные продажи выросли в разы и составили за год после введения маркировки более 56.7 млрд. рублей
  • создан виртуальный склад товаров.

Что планируется:

  • корректировка нормативно-правовой базы
  • расширение аналитических возможностей информационной системы ФНС
  • интеграция с «облачными» кассами
  • интеграция с информационными системами контролирующих органов и иными организациями, заинтересованными в получении данных
  • расширение перечня маркируемых товаров

Проблемы    [1]

  • Деньги
    • стоимость сертификата ключа электронной подписи 1 500 рублей в год;
    • вступительный взнос в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС" 25 000 руб. за первый год.
    • членство в "ЮНИСКАН/ГС1 РУС« – 15 000 рублей в год.
    • стоимость контрольного знака 15-22 руб. за 1 шт.
    • Обслуживание ОФД – 3 000 рублей в год.
    • Обслуживание ЦТО – 8 400 рублей в год.
    • Интернет…
    • Стоимость RFID оборудования. (4 шт. и 40 шт., цена 150 т.р. за единицу).

  • С внедрением в КИЗ увеличилась нагрузка на информационные системы.
  • Меняются алгоритмы работы с КИЗами «по живому».
  • Не до конца реализованы все возможные ситуации в информационной системе маркировки. (Например возврат товара проданного до введения маркировки меховых изделий).
  • Появление связки КИЗ и онлайн ККТ.
  • Качество КИЗ (некачественная полиграфия и высокий процент брака RFID чипов).
  • Нет явной выгоды использования от технологии RFID для бизнеса.
  • Увеличилась нагрузка на складские ресурсы. (технологически, организационно).
  • Лишний повод для проверок со стороны ФНС.

Проекты России:

Хроника маркировки товаров в ЕАЭС и РФ

2017

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России с 15 января по 31 декабря 2018 г

Основная статья: Система учета (маркировка) табачной продукции

Идея проведения эксперимента по электронной маркировке табачной продукции в РФ была позитивно воспринята производителями сигарет, некоторые торговые сети также выразили готовность поучаствовать в тестировании. Неясно пока, что будет из себя представлять новая марка на пачке, но табачные компании призывают сделать техническое решение простым и недорогим[2].

План разработки в РФ ИТ-системы тотального контроля товарооборота

В ноябре 2017 года стало известно о возможной разработке в России системы сплошной прослеживаемости товарооборота, которая позволит контролировать любые товарные операции бизнеса вместе с розничными продажами и налогообложением, передает газета «Коммерсантъ»

По итогам состоявшегося 10 ноября совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева пяти ведомствам (Минпромторгу, Минфину, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе безопасности) даны поручения разработать и представить «проекты концепции по созданию в РФ системы маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками». Срок исполнения поручения обозначен 10 февраля 2018 года.

Медведев поручил создать ИТ-систему для тотального контроля товарооборота

Речь идет о подготовке законодательной и концептуальной базы для одного из самых масштабных проектов контроля за товарными рынками в истории страны — системы сплошной маркировки товаров идентификационными знаками до 2024 года и «мероприятия по переходу на систему прослеживаемости движения всех групп товаров на территории РФ». Подобные проекты уже существуют в отношении лекарств, меховых и табачных изделий.

Прозрачность товарооборота позволит анализировать большую часть товарных сделок в режиме реального времени, вынудит предпринимателей инвестировать в автоматизацию и цифровизацию своих компаний. Подобные расходы, возможно, окажутся по силам только крупному бизнесу.

Часть предпринимателей будут вынуждены прекратить экономическую деятельность или полностью уйти в тень. Более крупным игрокам, наоборот, скорее всего, будет выгоднее полностью обелить продажи. По данным Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров на 2016 год, теневой сектор экономики в России составлял 39% ВВП.

Стоимость проекта, направленного на тотальное отслеживание товарооборота в России, не сообщается.[3]

Запуск "Ростехом" серийного производства оборудования для маркировки лекарств в РФ

Госкорпорация Ростех в рамках развития «цифрового» здравоохранения объявила 16 октября 2017 года о запуске серийного производства оборудования для маркировки лекарственных препаратов. Оператором проекта назначен Центр развития перспективных технологий. Объем инвестиций в проект, по словам индустриального директора радиоэлектронного кластера Госкорпорации Ростех Сергея Куликова, превысил 20 млн евро. Подробнее здесь.

TwinTag: Ангстремовская RFID-метка для меха прошла испытания в Гознаке

АО «Ангстрем» получило в марте положительное заключение от АО «Гознак» о проведении испытаний RFID-меток для меха. В ходе испытаний ангстремовские радиометки продемонстрировали высокую прочность и устойчивость к воздействию внешних факторов: температурному, механическому, химическому, влажности. Предполагаемый объем поставок RFID-меток для меховой промышленности на внутренний рынок может составить 2,5 миллиона штук в год.

Подробнее в статьях Гознак (TwinTag) и TwinTag.

Выбор оператора проекта по электронной маркировке сигарет в РФ

Основная статья: Система учета (маркировка) табачной продукции

В конце сентября 2017 года стал известен оператор пилотного проекта по маркировке сигарет, который должен стартовать в 2018 году. Им может стать Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), учрежденный в июне 2017-го при участии «Ростеха» и USM Holdings, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к центру.

По его словам, эксперимент должен проходить в рамках государственно-частного партнерства, поэтому выбран ЦРПТ. В нем 50% принадлежат разработчику биллинговых систем АО «Петер-Сервис» (входит в USM Holdings Алишера Усманова), 25% у ООО «Элвис + групп» (им владеет Александр Галицкий). Сам центр специализируется на создании контрольно-кассового оборудования и меток с криптозащитой для маркировки товаров.

Оператором пилотного проекта маркировки сигарет, который должен начаться в 2018 году, может стать Центр развития перспективных технологий

Перечень товаров для маркировки

2 мая 2017 г. на заседании Евразийской Экономической Комиссии было принято Распоряжение Совета ЕАС № 45 , в котором был утвержден перечень товаров, предложенный Российской Федерацией, в отношении которых целесообразно введение маркировки:

  • 3004 – лекарственные средства;
  • 3303 00 - духи и туалетная вода;
  • 4011 - шины и покрышки пневматические резиновые новые;
  • 4203 10 000 - одежда из натуральной кожи;
  • 6106 – блузки, блузы и блузоны трикотажного машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
  • 6201 – пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков;
  • 6202 - пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек;
  • 6302 – белье постельное, столовое, туалетное и кухонное;
  • 6403 – обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи;
  • 9006 – фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы-вспышки.

2016

RFID Bookos интегрировано в систему «Маркировка» ФНС РФ

Оборудование российского производителя систем радиочастотной идентификации (RFID) «РСТ-Инвент» интегрировано в систему для учета меховых изделий «Маркировка» Федеральной налоговой службы.

RFID-считыватель Bookos 2.0 FE от «РСТ-Инвент» предназначен для работы с меховыми изделиями, помеченными контрольными идентификационными знаками (КиЗ) и полностью совместим с программным обеспечением ФНС. Bookos 2.0 FE соответствует всем требованиям, предъявляемым налоговой службой к RFID-оборудованию для проверки, индивидуализации и считывания КиЗ.

Основная статья Bookos (RFID)

Эксперимент в России по маркировке товаров из меха

С 1 апреля 2016 года в России начался эксперимент по маркировке предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, находящихся в обороте на территории страны. Он проводится с целью протестировать технические возможности системы маркировки товаров и в дальнейшем должен послужить базой для внедрения обязательной маркировки товаров в РФ.

Участие в эксперименте является добровольным. Для этого юрлица и индивидуальные предприниматели направляют заявки в электронной форме через личный кабинет на официальном сайте ФНС и в ходе его проведения передают в информационную систему маркировки необходимые сведения о маркированном товаре. Ответственность за нарушение правил маркировки в рамках эксперимента не предусмотрена.

В начале августа 2016 года в ФНС рассказали TAdviser, что почти за четыре месяца проведения эксперимента в информационной системе маркировки зарегистрировано более 950 участников со всей территории РФ, а ежедневный прирост количества участников составляет более 10, что говорит о востребованности использования системы маркировки представителями мехового бизнеса.

«
В рамках добровольного эксперимента, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют возможность в полном объеме использовать соответствующий функционал информационной системы маркировки для подготовки и отладки своих бизнес-процессов до начала пилотного проекта по обязательной маркировке, - отметил представитель ФНС в разговоре с TAdviser.
»

Присоединение юрлиц и индивидуальных предпринимателей к эксперименту не потребует существенных затрат, так как цена одной марки составляет всего от 15-22 рублей за штуку (вшивная и клеевая -15 рублей, навесная - 22 рубля), привели TAdviser данные в ведомстве. В ФНС добавили, что уделяют большое внимание тому, чтобы система маркировки максимально вписывалась в существующие бизнес-процессы участников рынка. Для этого проводятся регулярные совещания и консультации с представителями отрасли.

Говоря об основных сложностях эксперимента, в ФНС отметили, что в проекте маркировки участвует большое количество федеральных органов исполнительной власти, и очень важно было не только наладить связь с участниками рынка, но и организовать эффективное взаимодействие со всеми федеральными органами исполнительной власти, участвующими в проекте.

«
Сейчас система взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти отлажена, и все возникающие вопросы решаются оперативно, - заявили TAdviser в ведомстве. - В целом участники эксперимента отмечают высокую готовность информационной системы маркировки к запуску пилотного проекта по обязательной маркировке.
»

Ратификация соглашения о «пилоте» в России

26 апреля 2016 года в России был подписан федеральный закон о ратификации соглашения о пилотном проекте по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарам из натурального меха.

Контракт с «УСП Компьюлинк» на 650 млн рублей

В марте 2016 года ФНС заключила контракт с «УСП Компьюлинк» объемом 649,3 млн рублей на поставку оборудования, ПО и выполнение работ по созданию программно-аппаратного комплекса промышленного контура информационных систем маркировки товаров.

Контракт на 139 млн руб с «ЦентрИнформ» на разработку ПО национального компонента России

В феврале 2016 года ФНС подписала контракт с ФГУП «ЦентрИнформ» на сумму 138,5 млн рублей на разработку ПО национального компонента информационной системы маркировки товаров в России.

Начало создания системы

В январе 2016 года ФНС заключила контракт с «Инлайн технолоджис» на сумму 472,6 млн рублей на поставку оборудования, ПО и выполнение работ по созданию программно-аппаратного комплекса центральной учетной системы информационной системы маркировки товаров в государствах-членах Таможенного союза (этап №1).

Система маркировки товаров легкой промышленности создается для контроля их оборота и обеспечения легальности ввоза и производства на территориях государств–членов Евразийского экономического союза. Основной целью создания маркировки товаров является уменьшение доли нелегально ввезенных или произведенных товаров, увеличение поступлений в бюджет от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Оператором национального компонента России системы маркировки товаров является ФНС.

По состоянию на август 2016 года ФНС заключила госконтракты на общую сумму более 1,28 млрд рублей на поставку продуктов и выполнение работ, связанных с созданием системы.

Система базируется на технологии маркировки контрольными идентификационными знаками с радиочастотными метками (RFID-метки, от английского Radio Frequency IDentification - радиочастотная идентификация). В марку, оснащенную радиочастотной меткой, заносятся сведения о товаре, после чего с помощью «облачных» технологий информация передается в систему ФНС России «Маркировка».

У каждой радиочастотной метки есть свой уникальный номер, что исключает возможность подделки, утверждают в ФНС[4]. Кроме того, у бизнеса не будет доступа к хранилищу данных, поэтому подменить информацию невозможно.

В свою очередь, покупатели меховых изделий смогут проверить легальность товара с помощью своих смартфонов, используя приложения, позволяющие при помощи QR-кода марки получить информацию о товаре: страна происхождения, вид меха, производитель и так далее.

Схема российского компонента в информационной системе маркировки товаров

2015

Решение ЕАЭС о проведении пилотного проекта маркировки изделий из меха

Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10.10.2014 года № 88 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 04.02.2015 года №1 было решено реализовать в 2015-2016 годах пилотный проект по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарам из натурального меха.

Внедрение системы с апреля 2016 года должно обеспечить возможность отслеживания движения подлинного товара на всех этапах: от производства или ввоза на территорию ЕАЭС до момента продажи конечному покупателю. По оценкам министра торговли Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева, введение маркировки только для меховых изделий (контрафакт на этом рынке занимает 80-90%) увеличит фискальные поступления в странах сообщества на $500 млн в год. Объем рынка меховых изделий России составляет порядка 2,5 млн. единиц продукции.

В рамках Единой системы товары маркируются национальным контрольным идентификационным знаком (КиЗ), который отвечает требованиям, предъявляемым к бланкам строгой отчетности. КиЗ состоит из полиграфически защищенного бланка и радиочастотной метки (RFID). RFID-метка в составе КиЗ позволит вести общий учет маркированных изделий, обеспечит дополнительную защиту бланка от подделки, будет содержать информацию по истории происхождения и перемещения мехового изделия, а также уникальный идентификатор самой бирки. Эмитентом российского КиЗ был определен ФГУП «Гознак» - крупнейший российский производитель защищенной продукции.

При успешной реализации пилотного проекта планируется расширить перечень маркируемых товаров.

"Центринформ" разрабатывает проектную документацию «пилота» маркировки изделий из меха за 23 млн руб

В ноябре 2015 года ФНС заключила контракт с ФГУП «ЦентрИнформ» объемом около 23,8 млн рублей при начальной цене аукциона в 85,2 млн рублей на разработку проектной документации ПО национального компонента системы маркировки первой очереди для проведения пилотного проекта по введению маркировки товаров из меха.

2014: Решение ЕАЭС о создании системы, ФНС России оператор в РФ

В 2014 году Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о необходимости создания системы маркировки в целях контроля оборота товаров и обеспечения легальности ввоза и производства товаров на территориях государств–членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

ФНС России была назначена оператором оператором национального компонента России системы маркировки товаров.

Примечания