Роуминг. Телекоммуникация и связь
 
2017/09/19 10:40:34

Роуминг

Роуминг - это обслуживание абонента в сети другого оператора стандарта GSM. (использование абонентом сети другого оператора, при котором вызовы Абонента тарифицируются в сети оператора, предоставляющего услуги связи).

Содержание


Ро́уминг (англ. roaming от англ. roam — бродить, странствовать) — процедура предоставления услуг (сотовой связи, Wi-Fi) абоненту вне зоны обслуживания «домашней» сети абонента с использованием ресурсов другой (гостевой) сети. При этом абоненту не требуется заключать договор с принимающим оператором, а плата за услуги списывается с его счёта. При телефонном роуминге у абонента сохраняется его телефонный номер.

С технической точки зрения, обслуживание абонента сотовой сети базовой станцией, приписанной к другому коммутатору, уже является роумингом. Но чаще всего под роумингом подразумевают обслуживание в сети другого оператора. Такая услуга требует предварительной взаимной договорённости между операторами.

Типы роуминга

Внутрисетевой (региональный) роуминг

Возможность перемещаться из одного региона в другой внутри покрытия одного оператора (когда операторы предлагают тарифы для определённого региона). В связи с развитием мобильных технологий и падением цен внутрисетевой роуминг редко предлагается клиентам, за исключением стран с большой территорией (США, Россия, Индия, Бразилия и др.).

Национальный межсетевой роуминг

Возможность использовать сеть другого мобильного оператора внутри той же страны. По коммерческим причинам, этот тип роуминга разрешён только в определённых условиях. Обычно это происходит тогда, когда новая компания получает лицензию на оказание услуг мобильной связи и пытается выйти на рынок, заключая с другими операторами соглашение о роуминге в их сетях, пока не будет построена собственная сеть. В таких странах, как Индия, где количество региональных операторов велико и страна разделена на районы, этот тип роуминга встречается достаточно часто. Такой вид роуминга чаще всего оплачивается клиентами, как если бы они обслуживались своей сетью.

Международный роуминг

Возможность пользоваться услугами мобильной сети зарубежного провайдера. Международный роуминг легче всего работает в стандарте GSM, и используется более чем 80% международных мобильных операторов. Однако, даже в этом случае могут быть проблемы, т.к. в разных странах выделены разные частоты под GSM-связь (есть 2 группы стран: большинство использует 900/1800 МГц, но США и некоторые другие страны в Америке используют 850/1900 МГц). Чтобы телефон работал в стране с другими частотами, он должен поддерживать одну или обе частоты, установленные в этой стране, и таким образом быть трех- или четырехполосным.

Межстандартный роуминг

Возможность прозрачно перемещаться между сетями различных стандартов.

Поскольку технологии мобильной связи развивались независимо на разных континентах, существуют значительные трудности в достижении такого роуминга. Большое количество стандартов заставило крупнейших производителей начать совместную работу по достижению взаимодействия между технологиями с целью налаживания межстандартного роуминга. Сейчас эти работы ещё ведутся.

Даже если абонент находится на территории, где нет сотовых сетей того же стандарта, что и у него, он может воспользоваться роумингом в сетях другого стандарта. Например, абонент GSM может пользоваться сетью CDMA или спутниковой (например, Thuraya). Для этого ему требуется телефон, работающий в разных стандартах. Либо он может использовать телефон местного стандарта со своей SIM-картой.

Принцип действия роуминга в сети GSM

Подробности процесса роуминга различаются в зависимости от типа сетей сотовой связи, но в общем случае, процесс протекает следующим образом:

  • сначала производятся попытки обнаружить домашнюю сеть, затем, в случае неудачи, ищутся сети из списка, хранящегося на SIM-карте, далее перебираются все остальные сети по мере убывания уровня сигнала. Если между сетями не запрещён роуминг, то устройство пытается зарегистрироваться в сети. Если гостевая сеть находится в той же стране, что и домашняя, то телефон будет временами проверять, не появилась ли домашняя. В ручном режиме на дисплей выводятся все обнаруженные сети, в том числе и запрещённые;
  • гостевая сеть соединяется с домашней и запрашивает служебную информацию об устройстве по номеру IMSI. В первую очередь выясняется, разрешена ли услуга;
  • в случае успеха гостевая сеть начинает обслуживать временную учётную запись пользователя для устройства, а домашняя настраивает перенаправление на неё

Если был сделан звонок на телефон, находящийся в режиме роуминга, телефонная сеть направляет звонок провайдеру услуг, у которого первоначально зарегистрирован номер, который затем должен направить его в гостевую сеть. Эта сеть должна предоставить внутренний временный телефонный номер для данного мобильного телефона. Как только временный номер предоставлен, домашняя сеть направляет входящий звонок на временный телефонный номер.

Для того, чтобы пользователь мог «войти» в гостевую сеть, должно наличествовать соглашение о роуминге между гостевой и домашней сетями. Это соглашение устанавливается после серий процессов тестирования, называемых IREG и TADIG. IREG-тестирование проверяет функционирование установленной связи, в то время как TADIG предназначено для тестирования биллинга по звонкам.

Операции, произведённые пользователем в гостевой сети, записываются в файл под названием TAP (Transferred Account Procedure) для GSM / CIBER (Cellular Intercarrier Billing Exchange Roamer) и передаются в домашнюю сеть. Файл TAP/CIBER содержит данные по всем звонкам, сделанным пользователем. По этим файлам рассчитываются суммы платежей, которые пользователи должны оплатить домашнему оператору. Срок выставления счета Абоненту за услуги, оказанные в роуминге, может достигать 36 дней с момента оказания услуг. Данный срок регламентирован GSMA|Международной GSM-Ассоциацией.

Сигнализация во время звонка

Процесс сигнализации рассматривается на примере вызова абонента, находящегося в роуминге в гостевой сети.

  • Вызывающий абонент набирает мобильный номер MSISDN вызываемого абонента, который находится в роуминге.
  • Основываясь на информации, которая содержится в MSISDN (национальный код направления и код страны), звонок маршрутизируется в шлюз центра коммутации GMSC. Это реализуется с помощью IAM (Initail Address Message) ISUP-подсистемы.
  • Чтобы определить местонахождение вызываемого абонента, GMSC посылает HLRу SRI (Send Routing Information) подсистемы MAP (Mobile Application Part). SRI-сообщение подсистемы MAP содержит MSISDN-номер, который HLR дополнит идентификатором IMSI вызываемого абонента.
  • Так как вызываемый абонент уже зарегистрировался в гостевой сети, домашний HLR уже знает, какой именно VLR обслуживает абонента. HLR посылает VLR гостевой сети сообщение MAP PRN (Provide Roaming Number), чтобы узнать роуминговый номер абонента MSRN. После этого домашний HLR будет способен маршрутизировать вызов на корректный адрес MSC.
  • Вместе с IMSI, содержащимся в сообщении MAP PRN, VLR назначает абоненту в гостевой сети временный номер, известный как роуминговый номер абонента MSRN. Этот номер MSRN отправляется обратно домашний MSC с помощью RIA (Routing Information Acknowledgement).
  • Теперь, вместе с номером MSRN, GMSC знает, куда именно маршрутизировать звонок. Производится вызов с помощью ISUP- (или TUP-) сигнализации между домашним GMSC и гостевым MSC. ISUP генерирует IAM-сообщение, содержащее MSISDN и IMSI вызываемого абонента.
  • Получив IAM-сообщение, MSC гостевой сети распознаёт MSRN и IMSI, для которого был выделен данный MSRN. После этого MSC шлёт сообщение MAP SI (Send Information) для запроса информации об абоненте (доступные сервисы и т. д.). Если вызываемый абонент успешно авторизован и готов принимать звонок, VLR посылает сообщение CC (Complete Call) подсистемы MAP для MSC.

2017

Вопрос отмены роуминга в России ФАС намерена решить до конца 2017 года

Как стало известно в сентябре 2017 года, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена до конца 2017 года решить вопрос с отменой внутрисетевого и национального роуминга.[1]

Как заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев "Интерфаксу" в разговоре о внутрисетевом роуминге, до декабря 2017 года ведомство продолжит работу с операторами, а в декабре потребует у них убрать эту норму.

Что касается отмены национального роуминга, то, по словам Артемьева, решить вопрос до конца года получится предположительно процентов на 90%, иначе ведомство будет вынуждено применить в отношении операторов жесткие санкции — в частности, в виде штрафа в размере от 1% до 15% годового оборота компании.

По мнению главы ФАС, в России не должно быть внутрисетевого и национального роуминга. Окончательно же его отменить получится в 2018 году, считает Артемьев.

По убеждению операторов связи, для выполнения требований ФАС необходима корректировка законодательства в области связи, правил построения сетей и пропуска трафика. Со своей стороны, аналитики прогнозируют повышение операторами тарифов на междугородние и международные звонки и, возможно, другие услуги связи в ответ на исполнение предписания антимонопольной службы.

По требованиям ФАС, до 13 августа операторы должны были выполнить отменить внутрисетевой роуминг. Однако этого не последовало. "МегаФон", назвав предписание неисполнимым в указанные сроки, оспорил его в суде. Другие операторы попросили ФАС перенести срок отмены внутрисетевого роуминга. Позже к их просьбе присоединился и "МегаФон", отозвав иск к ведомству. В итоге ФАС продлила срок исполнения предписания до 15 декабря 2017 года.

Роуминг в странах ЕАЭС могут отменить в 2018–2019 годах

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Анатолий Голомолзин высказал в августе 2017 года мнение, что отмена роуминга в странах ЕАЭС может произойти в 2018-2019 годах. Он считает, что все зависит от того, как Россия решит проблему внутри страны.

ФАС возбудила дело против операторов «большой четверки» из-за цен на роуминг

31 июля стало известно о намерении Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возбудить дело против четырех крупнейших российских операторов сотовой связи — «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн»), МТС, «Мегафона» и «Т2 Мобайл» (Tele2). Об этом заявил заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. Причиной стало невыполнение операторами требования ФАС отменить доплату за внутрисетевой роуминг по России.[2]

ФАС возбудит дела по внутрисетевому роумингу в отношении «большой четверки», если до 13 августа компании не исполнят предписание. Фото: mstrok.ru

По словам Голомолзина, операторы уже должны были выдвинуть предложения, касающиеся отмены внутреннего роуминга, однако этого не сделали. Установленные ими высокие цены на роуминг по стране ведомство рассматривает как нарушение антимонопольного законодательства.

Пока ФАС приняла лишь решение о возбуждении дела. Следующим шагом станет подготовка определения о возбуждении дела, которое затем будет направлено операторам. В определении будут указаны сроки рассмотрения дела.

« В частности, ФАС возбудит дела по внутрисетевому роумингу, если до 13 августа компании не исполнят предписание. «Время еще есть, если никакой реакции [операторов] не будет, то дальше — по плану», — уточнил замглавы ФАС[3] »

Он также добавил, что ФАС будет считать проблему решенной только в том случае, когда цены на услуги связи в «домашнем» регионе абонента не будут отличаться от цен на те же услуги в других регионах страны. При этом Крым должен рассматриваться так же, как любой другой регион РФ.

«Мегафон»: отменить российский роуминг за две недели невозможно

Отменить внутрироссийский роуминг за две недели невозможно, заявила операционный директор «Мегафона» Серебрянникова Анна.

Она заметила, что «ФАС заняла такую жесткую позицию и выдала операторам предупреждение в ультимативной форме». Серебрянникова добавила, что компания готова встретиться с ведомством в суде по поводу претензий из-за неисполнения требований об отмене роуминга.

Потери оператора из-за отмены роуминга Серебрянникова оценила в несколько миллиардов рублей, возместить которые нечем. Она добавила, что другие операторы находятся в такой же ситуации, но совместный иск подать не готовы.

«Мы недоумеваем, почему ФАС заняла такую жесткую позицию и выдала операторам предупреждение в ультимативной форме. Считаем, что исполнение этого предупреждения невозможно в установленные сроки. В случае, если у ФАС возникнут вопросы в адрес нашей компании, мы готовы обсуждать их в судебном порядке», — прокомментировала ситуацию операционный директор «Мегафона»[4].

ФАС потребовала от «большой четверки» отменить плату за роуминг внутри России

Федеральная антимонопольная служба выдала предупреждение в адрес «большой четверки» операторов мобильной связи, а именно — «Вымпелком», МТС, «Мегафон» и «Т2 Мобайл». Как посчитали в ведомстве, операторы установили неоправданные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и при поездках по стране. Согласно предупреждению, «большой четверке» необходимо внести коррективы в указанные тарифные планы, исключив необоснованную разницу цен, и уведомить об этом абонентов. На это операторам отводится срок в две недели.[5]

В ходе анализа предложений «большой четверки» в ФАС установили, что абонентам предлагаются условия, при которых более дорогой тарифный план уменьшает разницу в ценах на услуги сотовой связи дома и во время поездок.

Например, если потребитель приобретает самый дорогой пакет, то он не доплачивает при выезде за пределы домашнего региона. Если же абонент является владельцем тарифного плана за среднюю цену, то объем минут, SMS и интернета у него действует только в домашнем регионе, а в национальном роуминге ему приходится платить согласно базовым тарифам.

Действия операторов в ФАС посчитали ни экономически, ни технологически необоснованными.

Минкомсвязи России поддержало инициативу отмены роуминга между Россией и Беларусью

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила отменить роуминг при звонках между Россией и Республикой Беларусь. Очередное предложение выйти на нулевой тариф при расчетах за роуминг прозвучало на заседании Государственного Совета Союзного государства. За принципиальную поддержку инициативы высказался глава Минскомсвязи России Николай Никифоров.[6]

По мнению Министра связи и массовых коммуникаций РФ, решение об отмене оплаты за роуминговые соединения должны приниматься не на уровне государства или ведомственных советов. «Мы поддерживаем идею, но окончательное решение вопроса зависит от самих операторов. Необходим договор между каждым из операторов с его партнером с другой стороны. В настоящее время уже идет проработка с операторами связи, мы запрашиваем их позицию», — сказал Никифоров. Он также отметил, что ведомство поддерживает и более широкое распространение инициативы — отмены роуминга на всем пространстве ЕАЭС.

Коммерческие операторы, со своей стороны, не торопятся высказываться «за» нулевую стоимость роуминга. Например, в «Вымпелкоме» считают, что для этого нужно сначала гармонизировать телекоммуникационное законодательство в странах ЕАЭС. И только после этого можно говорить об универсальных подходах к формированию общих тарифов.

Кроме того, как известно, при отмене платы за роуминг сотовые операторы России и Беларуси могут потерять значительную часть прибыли. Так, по оценкам оператора Tele2, Беларусь входит в «тройку наиболее популярных роуминговых направлений среди абонентов компании».

Депутаты Госдумы предложили отменить роуминг внутри России

Группа депутатов от «Справедливой России» внесла в июне 2017 года в Госдуму поправки в закон «О связи», направленные на отмену «внутреннего роуминга», свидетельствуют данные информационной системы Госдумы. «Внутренний роуминг вводился в стране под предлогом компенсационных мер сотовым компаниям, которые изначально вынуждены были осуществлять соединения через единого общероссийского оператора связи и несли в связи с этим дополнительные издержки. Но сегодня подобный механизм применяется крайне редко, так что плата за внутренний роуминг стала просто анахронизмом. Не говоря уже о ее избыточности», — передал представитель пресс-службы «Справедливой России» слова лидера партии Сергея Миронова. Инициаторы законопроекта подчеркивают, что отказ от внутреннего роуминга мировая тенденция. Ранее он был отменен в США, а с 15 июня 2017 года — для абонентов стран Европейского союза[7].

Как сообщил РБК один из авторов законопроекта депутат Игорь Ананских, предлагаемые поправки коснутся «всех крупнейших операторов сотовой связи в России». «По всей стране стоимость связи должна быть одна и та же. И там, где гражданин живет, и за пределами его субъекта», — заявил депутат. Еще один автор поправок, первый заместитель председателя комитета Госдумы по законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов, также заявил РБК, что изменения в законе коснутся всех операторов. «Мы хотим добиться отмены межрегионального роуминга. Это предложение основывается на многочисленных обращениях недовольных граждан. Финансовое положение компаний, которые осуществляют мобильную связь в России, довольно устойчивое. Если посмотреть на тарифы, то они весьма высоки, дороже, чем в Европе. В той же Европе, Евросоюзе роуминг между странами отменен», — отметил он. По словам замруководителя «Справедливой России» Олега Нилова (также одного из авторов документа), тарифы связи должны регулироваться правительством в соответствии со средними доходами граждан. «Мы считаем, что это должен быть средний скромный тариф по всей России независимо от региона. У каждой сети просто не будет отличий в стоимости минуты по всей территории России», — сообщил он. Нилов также отметил, что любой человек, приезжающий в регион, где нет его оператора связи, сможет переключиться на другого, заплатив за минуту ровно столько, сколько бы это стоило в его родном городе. «Сеть связи по всей территории страны будет обслуживать клиентов без всякого роуминга», — добавил он.

В Евросоюзе отменили роуминг

На территории Евросоюза отменена летом 2017 года доплата за роуминг для абонентов, которые пользуются услугами местных сотовых операторов. Теперь в любой стране Евросоюза его граждане будут платить за мобильную связь столько же, сколько у себя дома. В официальном заявлении Еврокомиссия называет день отмены роуминга «историческим»[8].

Для иностранцев, в том числе россиян, ничего не изменится – если они будут пользоваться в Европе услугами своих национальных операторов, роуминг для них будет платным. Более того, стремясь компенсировать потерю части дохода в Европе, местные операторы могут поднять расценки на роуминг для приезжих. Этого опасаются российские операторы «Мегафон» и Tele2, опрошенные информационным агентством ТАСС. Сами российские операторы не планируют этим летом повышать цены на роуминг.

Реальная стоимость роуминга

Помимо отмены доплаты за роуминг со стороны абонента, Совет ЕС в конце апреля отрегулировал расчеты между операторами стран Евросоюза. С 15 июня 2017 г. операторы из разных стран ЕС при обслуживании чужого абонента на своей территории могут взимать друг с друга не более €0,032 за минуту разговора и €0,01 за СМС. Надбавка за трафик должна быть постепенно снижена с €7,7 за 1 ГБ в 2017 г. до €2,5 в 2022 г.

Абонентов эти расчеты не касаются, для них роуминг будет бесплатным. Однако европейские операторы, вынужденные расплачиваться друг с другом, могут поднять расценки на другие услуги. Часть операторов начала делать это уже весной 2017 г.

ФАС настаивает на отмене роуминга в России

7 февраля 2017 года стало известно о соглашении между ФАС и сотовыми операторами РФ в части отмены наценок на роуминг между сетями разных операторов в пределах России в 2017 году.

Согласно заявлению для прессы, в ближайшие два месяца наценки исчезнут в Крыму, к концу 2017 года – по всей стране. Компании пообещали брать со своих абонентов одинаковую плату за пользование одной и той же сетью во всех регионах России.

Мероприятия с участием ФАС, (2015)

Помимо национального, действует еще внутрисетевой и международный роуминг. По мнению ФАС договорилась с российскими операторами, что этот термин больше не будет использоваться, и что каждая компания постарается установить единые тарифы на свои услуги, не зависящие от того, в каком регионе России находится ее абонент. Это планируется сделать в первой половине 2017 года. Подешевевшее переключение между разными сетями должно помочь решить также и эту проблему [9].

« Использование сети чужого оператора при выезде в другой регион России должно подешеветь к концу 2017 года.

Что касается международного роуминга, то здесь главная проблема – отношения между российскими и зарубежными операторами. На февраль 2017 года ФАС сформулировала общий принцип формирования тарифов на эти услуги: "в роуминге как дома". ФАС поддерживает диалог с российскими операторами на тему того, как добиться снижения тарифов в международном роуминге.

»


Дела "за роуминг"

В конце января 2017 года стало известно о возбуждении дела ФАС по факту повышения цен на международный роуминг в отношении российского оператора «Мегафон». Об изменении цен компания сообщила в декабре 2016 года. Независимо от других российских операторов, компания повысила цены на роуминг в 38 странах, рост тарифов - от 20% до 2200%.

Оператор пояснил свое решение тем, что его роуминговые партнеры первыми изменили тарифы на межсетевые вызовы. В результате «Мегафон» был вынужден разделить европейские страны на четыре роуминговые зоны и поднять цены в среднем в 5,8 раза, в зависимости от конкретной зоны.

В начале декабря 2016 года оператор МТС решила повысить тарифы на международный роуминг – в среднем на 13%. Повышение не состоялось. ФАС объяснила это "своевременным интересом ведомства особенностями ценообразования".

2016: Роуминг 20 лет спустя: куда ездят абоненты сегодня?

В июле 1996 года произошло событие — «МегаФон» открыл исходящий роуминг сразу в десяти странах мира, среди них были Германия, Испания и ряд скандинавских стран. На 2016 год самые популярные направления среди абонентов Северо-Западного филиала «МегаФона» — Финляндия, Белоруссия, Эстония, Турция, Испания, а наибольшее число зарубежных гостей, регистрирующихся в сети «МегаФона», приезжают на Северо-Запад из Финляндии, Италии, Эстонии, Италии, Белоруссии, а также Китая.

Если рассматривать данные по всей сети ПАО «МегаФон» за тот же период, то больше всего пользуются голосовыми услугами абоненты из Италии, Эстонии, Армении, Казахстана и Китая. А передачей данных абоненты из Китая, Турции, Финляндии, Кореи и Италии.

Финляндия занимает верхние строчки рейтинга и среди корпоративных клиентов «МегаФона» на Северо-Западе: именно в эту страну, а также в Беларусь и Эстонию, в последнее время они отправляются чаще всего. При этом продолжает набирать популярность в роуминге мобильный интернет, в первом полугодии 2016 года B2B-клиенты прокачали почти в полтора раза больше гигабайт, чем за аналогичный период прошлого года.

«За 20 лет представление россиян о мобильной связи полностью изменилось, и во многом это произошло благодаря «МегаФону». Сейчас наши абоненты звонят, отправляют SMS и пользуются интернетом в 224 странах мира, а скоростной мобильный интернет LTE уже сегодня доступен в 73 странах. Мы по-настоящему рядом, постоянно движемся вперед и расширяем возможности для наших клиентов во всех уголках земного шара», - говорит директор по развитию бизнеса на массовом рынка Северо-Западного филиала компании «МегаФон» Вадим Меркулов.

Примечания