22 ноября, Сб.

Пенсии в России

2014/01/04 14:01:47

Все, что вы должны знать о пенсиях в России.

Содержание

[править]

Пенсионный возраст

На 2012 год женщины в России выходят на пенсию в 55 лет, мужчины - в 60 лет. Минимальный трудовой стаж, необходимый для пенсии - 5 лет. Рассматривается его увеличение до 10 или 15 лет (см. раздел История ниже).

Пенсионный возраст для женщин эксперты предлагают повысить с нынешних 55 до 60 лет в течение десяти лет начиная с 2019 года (предложения августа 2013 года). Пока власти категорически отказываются повышать пенсионный возраст. В апреле 2013 года президент Владимир Путин заявлял, что применение этой меры нецелесообразно. По его словам, необходимо искать другие источники снижения дефицита Пенсионного фонда. Премьер-министр Дмитрий Медведев также уверял, что повышения пенсионного возраста не будет.

[править]

Рекомендации МВФ

В августе 2012 года Международный валютный фонд предложил России повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет к 2030 году и до 65 лет - к 2050 году. Об этом заявил глава российского представительства МВФ Одд Пер Брекк[1].

"Это соответствует ожиданиям продолжительности жизни людей соответствующего возраста", - подчеркнул представитель фонда.

Брекк пояснил, что пенсионные затраты российского бюджета составляют 8 процентов ВВП; это, по его словам, соответствует уровню развитых стран, однако к 2050 году с учетом пенсионного возраста и демографических проблем пенсионные расходы увеличатся до 18 процентов ВВП. "Что касается пенсионного возраста - это вопрос, которого не избежать", - заявил глава представительства. Брекк отметил, что увеличивать налоговую нагрузку в рамках пенсионной реформы у России возможности нет.

МВФ разработал свой вариант пенсионной реформы для России. Кроме повышения возраста, другие положения реформы не уточняются. По мнению экспертов фонда, реализация предложенных мер позволит России удержать пенсионные расходы в рамках 8 процентов ВВП к 2050 году.

[править]

Из чего складывается пенсия

С 2002 года пенсии в России разделены на три части:

  • базовую - минимальная гарантированная государством выплата, своего рода «страховка от бедности»,
  • страховую (солидарную) и
  • накопительную. Накопительную часть, финансируемую за счет уплаты работодателем страховых взносов. Например, на декабрь 2012 года на зарплату каждого работающего россиянина начисляется 22 процента, которые направляются в Пенсионный фонд РФ (выплата производится в рамках 30-процентного страхового взноса). Шесть процентов составляет накопительная часть, остальные 16 забирает ПФР на текущие выплаты пенсионерам (страховая часть).

Шесть накопительных процентов граждане передают под управление УК или негосударственным пенсионным фондам (НПФ), эти деньги государство начнет возвращать им после выхода на пенсию (деньгами тех, кто никуда не перевел накопительные средства, управляет ВЭБ). У последнего модель инвестиций более консервативная: в удачные для рынка годы он зарабатывает для пенсионеров меньше, чем НПФ, зато в неудачные — меньше проседает.

[править]

Пенсионная реформа

Именно в разделении пенсии на две части власти нашли лазейку для сокращения текущего дефицита бюджета. Они решили, что отныне в накопительную часть будет отправляться не шесть процентов от зарплаты, а два процента, и пообещали будущим пенсионерам более высокие базовые выплаты. Несогласных с реформой из числа «молчунов» (то есть тех, чьими деньгами управляет ВЭБ, а не частная пенсионная организация) государство попросило до 1 января 2014 года написать специальное заявление, которое позволило бы оставить шесть процентов в накопительной системе.

Предполагается, что в течение 2013 года каждый россиянин должен будет определиться, хочет ли он участвовать в накопительной системе, и написать соответствующее заявление, если он решит сохранить 6-процентный накопительный компонент.

При этом россиянам предложено выбрать, хотят ли они отдать свои четыре «накопительных» процента в солидарную часть или оставить себе все шесть процентов. В течение какого времени будет действовать пенсионный выбор и будут ли у россиян забирать накопительную часть по умолчанию, неизвестно. При этом на июнь 2013 года большинство россиян о пенсионном выборе ничего не знают.

Также в результате реформы предполагается, что в 2013 году власти удвоят социальные налоги для самозанятого населения (репетиторов, таксистов). Также будут повышены страховые взносы для работников вредных производств, имеющих право на досрочную пенсию (например, шахтеров или женщин, трудящихся в текстильной промышленности).

[править]

Как не допустить сокращения накопительной части пенсии

Для того чтобы сохранить существующую систему начисления пенсии, «молчунам» нужно полчаса времени и твердая уверенность в том, что они хотят оставить все как есть — в противном случае велик соблазн бросить все на полпути.

Написать заявление можно удаленно — через портал госуслуг — или в отделении Пенсионного фонда. Чтобы понять, в какое именно отделение приходить и какие документы с собой нести, нужно позвонить на соответствующую горячую линию (8-800-510-55-55). Обращаться надо в любой ближайший пенсионный фонд.

Взять с собой в пенсионный фонд надо:

  • паспорт,
  • СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета; такое небольшое удостоверение зеленого цвета, которое теоретически должно быть у каждого работающего россиянина)[2].

Специально записываться не нужно, нужно лишь помнить, что пенсионные фонды по старинке работают до шести с перерывом на обед.

Просьбе о сохранении накопительной части пенсии в августе 2013 года в фонде не удивляются, хотя, похоже, желающих оставить себе шесть процентов, не очень много. После просмотра паспорта и СНИЛСа операционист распечатывает специальную форму и просит расписаться. На этом формальная часть заканчивается — на руках у посетителя остается лишь листок формата А4 без печати (см. ниже), который должен будет доказать в случае чего, что обращение в Пенсионный фонд поступало.

Image:Расписка_пенсионного_фонда_РФ_август_2013.jpg

Документ, который получает клиент, подписавший заявление о сохранении 6-процентной накопительной пенсии

Таким образом, сохранение накопительной части пенсии в прежнем размере — это дело 15 минут, которые надо потратить в рабочее время.

[править]

Пенсионная формула

Новая пенсионная формула должна заработать с 1 января 2015 года. На июнь 2013 года новый инструмент только обсуждается в правительстве. Формулу, разработанную привлеченными Министерством труда экспертами (среди которых значительная часть специалистов Академии государственной службы при президенте РФ), должны были представить раньше, но не успели — еще в апреле 2013 года президент Владимир Путин критиковал правительство за срыв сроков подготовки формулы.

Формула не сильно меняет структуру пенсии: она по-прежнему состоит из страховой, базовой и накопительной частей. Базовая часть так и останется минимальной госвыплатой. Накопительная часть будет, как и раньше, передаваться под управление негосударственного пенсионного фонда, страховой или управляющей компании на выбор гражданина. Изменения произойдут только с порядком начисления страховой (солидарной) части.

Новая пенсионная формула учитывает страховую часть пенсии россиян не в рублях, как современная, а в баллах, называемых пенсионными коэффициентами. За каждый отработанный год гражданину начисляется определенное количество коэффициентов. Количество начисляемых коэффициентов зависит от размера заработной платы и стажа гражданина (например, за работу после пенсии начисляются дополнительные коэффициенты). При этом из формулы видно, что служба в армии и рождение детей с точки зрения размера пенсии не очень-то выгодны. Год срочной службы добавляет 0,85 пенсионного коэффициента. Столько же добавляет год ухода за первым ребенком; каждый год ухода за вторым и третьим прибавляют 1,7 и 2,85 коэффициента. Для сравнения, год работы с зарплатой около 60 тысяч рублей приносит почти десять пенсионных коэффициентов.

При этом в пенсионную формулу заложен инструмент, позволяющий правительству снижать пенсии. Речь идет о стоимости самого пенсионного коэффициента. На июнь 2013 года он оценивается в 57,9 рубля, однако правительство может пересматривать показатель в зависимости от демографической ситуации, численности пенсионеров, объемов собираемых страховых взносов. По прогнозам экспертов, к 2030 году демографическая ситуация в России будет ухудшаться, следовательно, и стоимость пенсионного коэффициента может быть пересмотрена. Правительство о проблеме осведомлено и уже даже начало борьбу с будущим дефицитом пенсионного фонда, решив сильно сократить поступления в систему досрочных пенсий. Но одного этого шага вряд ли будет достаточно.

[править]

* Размер средней пенсии

На июнь 2013 года средний размер пенсии в России составляет около 10,6 тысячи рублей (около $330) в месяц.

В ноябре 2013 года средний размер назначенных пенсий в России по предварительным данным Росстата составил 10060 рублей, что больше показателя аналогичного месяца 2012 года на 9,7 процента в номинальном выражении и на 3 процента в реальном. Отношение средней пенсии к средней зарплате в России в ноябре 2013 года составило 32,8 процента. Год назад эта доля составляла 33,4 процента.

[править]

Пенсионный калькулятор

25 июня 2013 года чиновники представили новый пенсионный калькулятор. На презентации его министр труда Максим Топилин заявил, что инструмент не предназначен для точного подсчета будущей пенсии. По его словам, калькулятор только дает возможность спрогнозировать пенсию при условии определенного поведения на рынке труда. До этого сообщалось, что главная его цель — сделать пенсионную реформу понятной для каждого гражданина. Идею создания пенсионного калькулятора с такой целью поддерживал и президент России Владимир Путин.

Калькулятор, размещенный на сайтах ПФР и Министерства труда, подсчитывает пенсию на основании ряда индивидуальных показателей:

  • пола россиянина,
  • срока воинской службы,
  • предполагаемого трудового стажа,
  • средней зарплаты (учитывается только «белая» зарплата, с которой платятся страховые взносы),
  • срока работы после пенсионного возраста, а также
  • тарифа отчислений на накопления.

Очевидно, что расчет будет более чем приблизительным: например, зарплата у одного и того же работника может сильно различаться на протяжении трудовой деятельности. Кроме того, калькулятор не учитывает инфляцию и показывает будущую пенсию в современных цифрах — фактически он прогнозирует сумму, которую получал бы гражданин, если бы вышел на пенсию завтра.

«Лента.ру» протестировала калькулятор для разных групп населения — и вот, что в результате получилось[3].

[править]

Для «средних» россиян

Средняя заработная плата в России, по данным Росстата, составляет 26,7 тысячи рублей. Предположим, что мужчина, проработав 40 лет (допустим, он начал работать в 20 лет), решил выйти на пенсию, как и установлено законодательством, в 60 лет. При этом он служил в армии два года (засчитывается в общий трудовой стаж) и решил выбрать тариф пенсионных накоплений в два процента. В таком случае его пенсия составит 14692 рубля в месяц. Это больше, чем современная средняя пенсия: в 2013 году она в России составляет около 10,6 тысячи рублей. Правда, если тот же гражданин решит работать всего 30 лет (а остальные 10 потратит на учебу или переподготовку), его пенсия составит всего 11425 рублей.

[править]

Для москвичей

Средняя зарплата в Москве в 2013 году составляет около 54 тысяч рублей. При стаже в 35 лет среднестатистический москвич, не служивший в армии, после выхода на пенсию в 60 лет сможет рассчитывать на ежемесячную выплату в 21,8 тысячи рублей. Для сравнения, если бы его пенсия рассчитывалась по действующим сейчас правилам, он получал бы только 17 тысяч.

[править]

Для тех, кто работал мало

Если гражданин имеет меньше 15 лет официального трудового стажа, то он сможет рассчитывать только на социальную пенсию по старости, которая сейчас составляет 3,7 тысячи рублей. Новый порядок вступит в силу с 2025 года. Мужчины смогут получать социальную пенсию с 65 лет, а женщины — с 60 лет. По данным правительства, сейчас почти 40 миллионов россиян не платят пенсионные налоги, так что, возможно, именно такому количеству людей придется жить на социальную пенсию по старости. Пенсия граждан, формально числящихся на работе, но скрывающих реальные доходы, также не будет слишком высокой. Например, если россиянин проработает 20 лет с официальной зарплатой в 10,5 тысячи рублей, его пенсия составит только 5,7 тысячи рублей.

[править]

Для стахановцев

Работа после наступления пенсионного возраста сильно увеличивает будущую пенсию. Например, если «среднестатистический» россиянин из первого примера решит поработать до 62 лет, то его пенсия увеличится на три тысячи до 17,4 тысячи рублей в месяц. Предположим, что гражданин будет работать после пенсии еще пять лет (до этого отслужив два года в армии и проработав 40 лет), а его средняя зарплата составит 30,5 тысячи рублей. В таком случае он сможет рассчитывать на пенсию в 25,1 тысячи рублей в месяц. Максимальная пенсия, на которую может рассчитывать гражданин, составляет 76,5 тысячи рублей. Для этого нужно работать в течение 10 лет после выхода на пенсию и получать зарплату не менее 61,38 тысячи рублей.

[править]

Для богатых

Пенсии в 70 тысяч рублей, о которой говорила вице-премьер Ольга Голодец, можно достичь только за счет работы после пенсии. Фактически рост выплат без работы после наступления пенсионного возраста заканчивается после превышения порога зарплаты в 61,38 тысячи рублей. Отработав с такой зарплатой 40 лет до пенсионного возраста (без службы в армии), россияне смогут рассчитывать на пенсию в 27 тысяч. Точно такая же пенсия будет у гражданина со средней зарплатой в 100 тысяч в месяц.

[править]

Для женщин

Женщины имеют право выйти на пенсию на пять лет раньше мужчин, поэтому непосредственно к пенсионному возрасту их стаж будет меньше. Например, россиянка, начавшая работать в 18 лет и закончившая в 55 (общий стаж 37 лет) и получавшая при этом среднюю по стране зарплату в 26,7 тысячи рублей, сможет рассчитывать на пенсию в 13,8 тысячи рублей в месяц, что на 800 рублей меньше, чем у мужчины с такой же зарплатой. Если женщина решит работать до 60 лет, притом что ее зарплата составляла 30,5 тысячи рублей, то пенсия будет равняться 23,7 тысячи рублей.

[править]

Для матерей

Отпуск по уходу за ребенком включается в общий трудовой стаж, но не более полутора лет на каждого ребенка. Однако многие матери не всегда «укладываются» в норму. Предположим, что женщина, начавшая трудовую деятельность в 18 лет, родила трех детей и в общей сложности не работала 10 лет. При этом она решила выйти на пенсию в 60 лет, а ее зарплата равнялась средней по стране (26,7 тысячи рублей). В таком случае она проведет на работе в общей сложности около 27 лет, а ее пенсия составит всего 11 тысяч рублей. Это почти на три тысячи меньше, чем если бы она уложилась в отведенные для ухода за ребенком 1,5 года.

[править]

Для бережливых

Все перечисленные примеры касались граждан, которые выбрали тариф пенсионных накоплений в два процента (подробнее о пенсионном выборе читайте во врезе). В Министерстве труда неоднократно заявляли, что выбор в пользу солидарной системы для россиян более выгоден. Калькулятор прогноз чиновников опровергает: для тех, кто выбрал шестипроцентный накопительный компонент, он обещает пенсии на несколько сотен рублей больше. При этом не совсем понятно, на чем основаны такие расчеты: размер накоплений граждан зависит от эффективности управляющих компаний, а на их стратегии чиновники повлиять могут далеко не всегда. У граждан, рожденных раньше 1967 года, напротив, нет накопительного компонента. Следовательно, им пенсионный калькулятор обещает пенсии на несколько сотен рублей в месяц меньше.

[править]

Как считает калькулятор 2013 года

Пенсионный калькулятор 2013 года основан на новой пенсионной формуле, которая, как предполагается, заработает с 1 января 2015 года (см. выше раздел "Пенсионная формула"). На июнь 2013 года новый инструмент только обсуждается в правительстве. Что касается текущего варианта пенсионного калькулятора, то он внимания граждан на возможном пересмотре «правил игры» не акцентирует. Фактически инструмент показывает не будущую пенсию, а сумму, которую государство будет должно россиянину, если ничего в экономике не изменится.

[править]

Объем пенсионных резервов и накоплений

На август 2012 года объем пенсионных резервов составляет около 700 миллиардов рублей, общая сумма пенсионных накоплений равняется 1,9 триллиона.

[править]

Как используются пенсионные деньги

Президент России Владимир Путин поручил до конца 2012 года подготовить варианты использования "длинных денег" - двух триллионов рублей пенсионных накоплений. Из них 1,5 триллиона рублей накопилось на счетах ВЭБа, управляющего накоплениями "молчунов", а остальные - на счетах УК и НПФ. Глава государства отметил, что соответствующие механизмы пока отсутствуют, и необходимо разработать законодательную базу, позволяющую использовать эти средства для выпуска инфраструктурных облигаций.

В ноябре 2012 года Министерство транспорта подсчитало, что около триллиона рублей пенсионных денег может быть использовано для развития всех видов транспорта. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявил глава ведомства Максим Соколов.

"Триллион пенсионных средств вряд ли будет выделен сразу на первом этапе. Это невозможно, скорее всего, это будет сумма в разы меньше", - заявил министр. По его словам, сейчас Минэкономразвития готовит поправки в законодательство, которые позволят использовать пенсионные деньги для финансирования инфраструктурных проектов.

В целом объем инвестиций в транспорт, как государственных, так и частных, должен составлять 4-4,5 процента ВВП (в 2011 году - 54,369 триллиона рублей). Об этом 23 ноября 2012 года заявил замминистра транспорта Олег Белозеров. Сейчас, по его словам, в России в развитие транспорта инвестируется менее 0,5 процента ВВП ежегодно.

В конце 2011 года на транспорт предлагали потратить также средства из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Как писали деловые СМИ со ссылкой на неназванные источники, основными сторонниками таких мер являются госкомпании, такие как РЖД. Они планируют выпускать инфраструктурные облигации под государственные гарантии, а выкупать эти бумаги, как предполагается, будут ФНБ или Пенсионный фонд.

[править]

Доходность пенсионных накоплений граждан

В 2012 году в Пенсионном фонде РФ посчитали, что доходность пенсионных накоплений граждан за предыдущие годы ниже инфляции. С 2004 по 2011 год страховая часть пенсии выросла на 337 процентов, а накопленная инфляция составила 215 процентов. В то же время, пенсионные накопления граждан, управляемые ВЭБом, возросли только на 149 процентов, а НПФ - на 159 процентов[4].

Кроме того, по расчетам ПФР, в 2020 году доля накопительной части в пенсии составит около 1,8 процента, а к 2040 году - 18 процентов. В то же время, на накопительную часть уже сейчас тратится около 27,3 процента страховых взносов.

[править]

История

[править]

2012: Новая реформа - возврат к модели 1990-х годов

Инициатором очередной реформы пенсионной системы выступил президент РФ Владимир Путин. Он поручил ведомствам, в числе которых Минтруда и Минфин, подготовить проект реформ до 1 октября 2012 года.

2 августа 2012 года стало известно, что Правительству РФ предстоит выбрать из двух вариантов пенсионной реформы, предлагаемых ключевыми министерствами. Окончательное решение властям предстоит принять в сентябре 2012 г[4].

Сама реформа должна начаться с 2013 года. Один вариант реформы предлагает Министерство финансов, другой - Минтруда. Минфин настаивает на более "мягкой" пенсионной реформе. В частности, чиновники ведомства считают необходимым стимулировать более поздний выход граждан на пенсию, увеличивая ее на 6 процентов за каждый дополнительно отработанный год, а также повысить минимальный необходимый для пенсии трудовой стаж с 5 до 10 лет.

Министерство также предлагает вовлечь в пенсионную систему самозанятое население (репетиторы, таксисты, нянечки) и заставить его платить страховые взносы, а также отменить ряд льгот по пенсиям. Кроме того, ведомство предлагает плавно повысить страховые взносы для вредных производств, работники которых имеют право на досрочную пенсию. За счет этих мер Минфин планирует сократить дефицит Пенсионного фонда до 0,46 процентов ВВП к 2020 году. Сейчас показатель составляет около двух процентов ВВП (почти триллион рублей).

Второй, более "жесткий" вариант предлагает Министерство труда. В ведомстве считают необходимым ввести дополнительный налог для корпораций, имеющих вредные производства - их работники выходят на пенсию раньше. Тариф страховых взносов для них предложено повысить на 6-9 процентных пунктов (сейчас 30 процентов). Ведомство также согласно с позицией Минфина по самозанятому населению, но дополнительно предлагает повысить порог облагаемого страховыми взносами заработка (сейчас взносы на заработанное свыше 512 тысяч рублей в год составляют 10 процентов).

Основной пункт реформы - Минтруда призывает сократить накопительную часть пенсии с 6 до 2 процентов, а высвободившееся средства направить на ликвидацию дефицита Пенсионного фонда. Взамен чиновники хотят развивать добровольные корпоративные пенсионные программы. За счет этих мер планируется сбалансировать пенсионную систему страны уже к 2016 году, сократив дефицит ПФР более чем на 400 миллиардов рублей.

Кроме того, проект Минтруда предлагает с 2015 года предоставлять гражданам право добровольно отказываться от накопительной части пенсии. Если же будущий пенсионер решит сохранить накопительную часть, то перечислять на нее часть зарплаты он должен будет самостоятельно.

  • 2 августа 2012 года стало известно, что Министерство финансов разработает универсальный пенсионный продукт, который бы предлагали гражданам банки, страховые компании и негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Об этом в номере от 2 августа пишет газета "Ведомости" со ссылкой на соответствующий законопроект.

Поручение разработать продукт дала вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве социальные вопросы. Предполагается, что данный универсальный продукт станет альтернативой на случай отмены или сокращения накопительной части пенсии. Условия по таким продуктам не определены, но известно, что срок участия в новой накопительной программе будет не менее 10 лет.

В свою очередь, Минфин предлагает стимулировать работодателей и граждан участвовать в новой накопительной системе за счет налоговых льгот. Взносы в пенсионную программу и доходы от их инвестирования не будут облагаться налогом. Пока инвестиционный доход от пенсионных денег при добровольном страховании налогом облагается. Законопроект должен вступить в силу с 2014 года.

Пока банки не могут размещать на своих счетах пенсионные накопления россиян. Деньгами граждан управляют НПФ, которые инвестируют их в ценные бумаги. Средствами людей, которые не перевели свои деньги в тот или иной НПФ (так называемые "молчуны"), управляет государственный ВЭБ. Он вкладывает средства преимущественно в облигации правительства.

На август 2012 года объем пенсионных резервов составляет около 700 миллиардов рублей, общая сумма пенсионных накоплений равняется 1,9 триллиона. Размещать пенсионные деньги на счетах банков еще в марте призывал в одной из своих статей президент России Владимир Путин.

  • 9 сентября 2012 года вице-премьер РФ Игорь Шувалов на пресс-конференции в рамках саммита АТЭС заявил, что российские власти не намерены отменять накопительную часть пенсии.

"Мы никакую часть накопительной пенсии не отменяем, это все слухи", - сказал Шувалов. Правительство работает над тем, как ликвидировать дефицит Пенсионного фонда, сообщил первый-вице премьер, добавив: "Есть разные предложения по модернизации. Никаких предложений по отмене нет".
  • 23 ноября 2012 года законопроект, реформирующий пенсионную систему России, был принят Госдумой сразу во втором и третьем чтении.

В соответствии с документом, с 1 января 2014 года размер накопительной части пенсии будет сокращен с нынешних шести процентов от зарплаты до двух. Оставшиеся четыре процента будут перераспределяться в страховую (солидарную) часть пенсии.

По словам главы думского комитета по труду и соцполитике Андрея Исаева, тем, кто захочет оставить прежний порядок перечисления накопительного компонента пенсии (в размере шести процентов), нужно будет до 1 декабря 2013 года написать соответствующие заявления. У тех россиян, кто такого заявления писать не будет, с начала 2014 года накопительный взнос в пенсию уменьшится до двух процентов.

Как добавил Исаев, в дальнейшем гражданам, скорее всего, будет предоставлено право менять процент, перечисляемый в накопительную часть пенсии, - к примеру, раз в несколько лет. Этот вопрос еще будет обсуждаться.

Изначально предполагалось, что основные положения пенсионной реформы, в частности, о сокращении размера накопительного взноса, начнут действовать с начала 2013 года. Однако 14 ноября 2012 года президент Владимир Путин, в целом поддержавший реформу, предложил отсрочить начало ее введения до 2014 года.

Основной задачей пенсионной реформы является сокращение дефицита бюджета Пенсионного фонда. Средства, которые должны высвободиться за счет уменьшения накопительного компонента, могут быть направлены на текущие выплаты пенсионерам.

Проект реформы был подготовлен Министерством труда и представлен президенту после утверждения правительством в начале октября 2012 года. Теперь законопроект после принятия депутатами в трех чтениях должен пройти Совет Федерации, а затем поступить на подпись к президенту.

  • В начале декабря 2012 года стало известно, что новая пенсионная формула, которую планируется ввести в России в ближайшее время, будет учитывать трудовой стаж граждан и их заработную плату, а не размер выплаченных социальных налогов - страховых взносов, как на тот момент. Об этом пишет газета "Коммерсантъ" со ссылкой на обновленный проект пенсионной стратегии, оказавшийся в распоряжении издания.

Таким образом, новая пенсионная формула схожа с той, что действовала с 1992 по 2001 год. Тогда размер пенсии зависел от двух параметров: отношения заработной платы к средней по стране и стажевого коэффициента, отмечает издание. Сейчас размер пенсии гражданина зависит от объема страховых взносов, которые он уплатил - сумма делится на срок его дожития.

Кроме того, по данным газеты, обновленная пенсионная стратегия содержит новые сроки. Если раньше предполагалось провести реформу в три этапа - 2013-2015, 2016-2020 и 2021-2030 годы, то теперь этапов предлагается всего два: 2012-2013 и 2014-2030 годы. При этом основные изменения запланированы на 2013 год.

Кроме того, обновленная стратегия предусматривает увеличение минимального необходимого для пенсии трудового стажа до 15 лет. Сейчас показатель составляет пять лет, а в конце ноября вице-премьер Ольга Голодец заявляла, что минимальный стаж планируется поднять до 10 лет.

Президент России Владимир Путин поручил внести обновленную версию пенсионной стратегии до 15 декабря 2012 года. Предполагается, что утвержденный в октябре правительством проект пенсионной реформы будет доработан, но основные его положения останутся неизменными[1].

[править]

2013

[править]

План повышения пенсионного возраста для женщин

В августе 2013 года чиновники совместно с экспертами Академии госслужбы и Высшей школы экономики подготовили новые меры по экономии средств бюджета, в число которых входит предложение повысить пенсионный возраст для женщин. Об этом в номере от 28 августа пишут «Ведомости» со ссылкой на доклад по оптимизации расходов бюджета.

Пенсионный возраст для женщин предлагают повысить с нынешних 55 до 60 лет в течение десяти лет начиная с 2019 года.

В рамках пенсионной реформы запланированы еще несколько мер:

  • индексирование базовой части пенсии не выше уровня инфляции,
  • отмена ежегодной корректировки страховой части пенсии для работающих пенсионеров.

Крупнейшей статьей экономии может стать отказ от выплаты части базовой пенсии работающим пенсионерам, совокупный доход которых превышает 2,5 минимального размера оплаты труда. В докладе приводится еще ряд мер для обсуждения, за счет которых можно сэкономить 1,2 триллиона рублей до 2020 года. Экономия в рамках пенсионной реформы может составить до 1,7 триллиона рублей за тот же срок.

В рамках разработки пенсионной реформы в России предлагаются разные меры, но власти категорически отказываются повышать пенсионный возраст. В частности, в апреле 2013 года президент Владимир Путин заявлял, что применение этой меры нецелесообразно. По его словам, необходимо искать другие источники снижения дефицита Пенсионного фонда. Премьер-министр Дмитрий Медведев также уверял, что повышения пенсионного возраста не будет.

В мае 2013 года глава государства Владимир Путин раскритиковал правительство за отсутствие понятной для населения пенсионной формулы. Путин поручил к осени разработать формулу и внести ее в Госдуму для обсуждения.

[править]

Примечания

Последняя правка: 4 января 2014.

Просмотров за все время: 25095


Стань другом


TAdviser рекомендует