Цензура (контроль) в интернете. Опыт России. Государственные и социальные структуры, Интернет-сервисы, Информационные технологии, ИБ - Предотвращения утечек информации, ИБ - Резервное копирование и хранение данных, ИБ - Средства шифрования
 
2017/09/28 14:19:35

Цензура (контроль) в интернете
Опыт России

Содержание

Цензура (контроль) в интернете. Мировой опыт

Подробнее: Цензура (контроль и анонимность) в интернете. Мировой опыт

СОРМ (Система оперативно-розыскных мероприятий)

Подробнее: СОРМ (Система оперативно-розыскных мероприятий)

2017

При Роскомнадзоре появилось подразделение по блокировке сайтов

Департамент, который изучает способы блокировки интернет-ресурсов, был создан в Главном радиочастотном центре (ГРЧЦ), подведомственном Роскомнадзору. Данное подразделение проводит эксперименты по ограничению доступа к сайтам, пишут "Известия".

Заблокировано более 200 групп зацеперов в сети

Выяснив, что основным стимулом роста популярности зацепинга[1] является подбадривание друзей и кумиров, крупнейший пригородный железнодорожный перевозчик России, Центральная пригородная пассажирская компания (ЦППК) вместе с Роскомнадзором развернула полномасштабную кампанию по борьбе с движением зацеперов в самой популярной среди российской молодежи социальной сети VK.com. На момент начала акции в сентябре 2016 года было выявлено и заблокировано 39 активных групп Вконтакте, с общим количеством участников более 12 тысяч человек. В октябре по инициативе ЦППК специалисты Роскомнадзора заблокировали еще 47 групп, в которых состояли более 37 тысяч человек. Далее блокировке подвергались как вновь создаваемые сообщества, так и другие выявленные группы[2].

Совместные усилия ЦППК и Роскомнадзора позволили заблокировать более 200 групп зацеперов в сети

«Эксперты Роспотребнадзора признают зацепинг скрытой формой суицидального поведения. Адепты этого экстремального увлечения не только неоправданно рискуют собственным здоровьем и жизнью - они подвергают опасности пассажиров железнодорожного транспорта. Субкультура зацепинга привлекает подростков, которые не всегда осознают возможные последствия опасного увлечения. Для меня очевидно, что тематические сообщества в соцсетях выполняют роль организаторов и пропагандистов, что просто недопустимо», - комментирует Субботин Вадим, заместитель руководителя Роскомнадзора.

Запрет несертифицированных серверов Google Global Cache

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) направила в сентяябре 2017 года операторам связи уведомление о том, что Google устанавливает на сетях российских интернет-провайдеров несертифицированные серверы Google Global Cache, используемые для увеличения скорости доступа к ресурсам техногиганта. Об этом сообщило РБК со ссылкой на письма Роскомнадзора, имеющиеся в распоряжении издания.

Как указывается в документах, информацию о несертифицированных серверах надзорной службе сообщила ФСБ РФ. Согласно предупреждению Роскомнадзора, провайдеры, допустившие установку данного оборудования без сертификата соответствия, будут привлечены к ответственности по ст. 13.6 КоАП. Статья предусматривает максимальное наказание для юрлиц в размере до 300 тыс. рублей.

Как подчеркнули топ-менеджер одного из операторов связи и глава компании, работающей в сфере связи, серверы Google не должны подлежать сертификации, поскольку не являются средствами связи.

Порядок информирования Роскомнадзора об обходе блокировок анонимайзерами

24 августа 2017 года появилась информация о том, что Минкомсвязи России разработало проект постановления Правительства РФ, который утверждает порядок взаимодействия правоохранительных органов с Роскомнадзором в случае обнаружения средств обхода блокировок в интернете.[3] Документ опубликован на regulation.gov.ru.

В частности, правоохранительным органам предлагается уведомлять Роскомнадзор о средствах обхода блокировок через личный кабинет уполномоченных сотрудников на сайте ведомства. Согласно проекту постановления, уведомления должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя государственного органа или его заместителя и сопровождаться скриншотом, подтверждающим возможность использования выявленных программно-аппаратных средств для обхода ограничений к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен. В уведомлениях также должны быть представлены сведения о владельце анонимайзера и непосредственно анонимайзере, включая его сетевой адрес в интернете.

Как известно, Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете программ для обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам, который вступит в силу с 1 ноября 2017 года. Закон запрещает под угрозой блокировки анонимайзерам и VPN-сервисам предоставлять возможность доступа к интернет-ресурсам, внесенным в «черный список» Роскомнадзора.

Запретить иностранцам владеть точками обмена трафиком

Продолжая стратегию ограничения иностранного владения в сферах телекоммуникационного и медийного рынка, правительство подготовило в августе 2017 года очередные поправки в закон "О связи". На этот раз речь идет о владении точками обмена трафика. По аналогии с ранее принятыми ограничениями, сейчас также предлагается снизить допустимую норму зарубежного владения данными объектами до 20%. При этом владеть этими 20% прямо или косвенно может "иностранное государство, международная организация, иностранное юрлицо или российская компания более чем с 20%-ным иностранным участием", сообщают "Ведомости".

Издание отмечает, что само понятие "точка обмена трафика" в законопроекте, автором которого выступило Минкомсвязи, прописано весьма расплывчато. В документе дано следующее определение: "это технологическая система, обеспечивающая подключенным к ней сетям передачу трафика между ними в интернете".

Под такое определение, по мнению экспертов, может попасть не только точка обмена трафика как таковая, но и другие объекты, выполняющие схожие задачи". К примеру, сети операторов связи. Новый документ вызывает беспокойство у мобильных операторов связи, чьи сети, по сути, явлются "собранием" купленных ими сетей. И точки их соединения для передачи информации из одной сети в другую вполне могут подпадать под определение точки обмена трафиком, хотя речб и не идет об услугах транзита или обмена трафиком со сторонними компаниями. В случае прохождения законопроекта по всем инстанциям, он вступит в силу через 180 дней после его опубликования.

Минкомсвязи подготовило в июне 2017 года новую версию законопроекта «О критической инфраструктуре интернета», сообщает агентство Rambler News Services (RNS). В последней редакции документ предполагает запрет для иностранных инвесторов владеть более чем 20% акций в точках обмена трафиком (Internet Exchange, IX)[4].

Что относится к критической инфраструктуре

Законопроект относит к критической инфраструктуре точки обмена трафиком, доменную зону и трансграничные магистральные каналы. Также законопроект вводит понятие «автономной системы» — совокупность средств связи, имеющих единую политику маршрутизации в интернете и уникальный идентификационный номер.

Все эти объекты будут находиться на учете у государства в специально созданной государственной информационной системе (ГИС). Позднее Минкомсвязи доработало документ, предложив обязать операторов связи осуществлять обмен трафиком только через точки обмена, внесенные в ГИС. По данным RNS, нынешняя версия законопроекта также обязывает владельцев автономных систем предоставить в ГИС информацию об имеющихся у них IP-адресах, доменных именах, местах расположения узлов сетей и т. д.

Перечень пользовательских интернет-данных для передачи силовикам

Перечень пользовательских данных, которые по запросу правоохранителей должны передавать спецслужбам соцсети и мессенджеры, включенные в реестр Роскомнадзора, опубликован на портале regulation.gov.ru. Проект поправок в ряд законов подготовлен Министерством связи и массовых коммуникаций.

Согласно представленному документу, передавать спецслужбам предлагается следующие данные: ФИО и псевдоним пользователя, его дату рождения, паспортные данные, адрес, в том числе IP, номер телефона и список родственников. В качестве обязательной для передачи информации определена такая, как идентификатор пользователя, дата и время регистрации, дата и время авторизации и выхода из сервиса, а также сведения о местоположении и учетных записях в других сетях. Среди предложений также зафиксировано и предоставление силовикам доступа к пересланным сообщениям и файлам, записям аудио- и видеозвонков и данным об электронных платежах.

Среди распространителей информации в реестре Роскомнадзора сейчас значатся такие соцсети, как «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир», «Мой круг», а также мессенджеры Telegram, «Агент@Mail.ru» и IMO.

Шествие против цензуры в интернете

23 июля в Москве прошло шествие «За свободный интернет» — участники требовали отставки главы Роскомнадзора Александра Жарова и скандировали лозунги против ограничений в интернете. По словам организаторов, среди которых была партия «Парнас», в шествии приняли участие около двух тысяч человек, полиция сообщила о восьмистах участниках[5].

Россия требует, чтобы YouTube удалял ролики (график)

Google отчитался о запросах государств с требованием удалить видео на YouTube. Как выяснилось, Россия все чаще требует от сервиса удалять видеозаписи — причем в разы чаще[6].

Госдума потребовала доработать законопроект о борьбе с противоправной информацией в соцсетях

18 июля стало известно о том, что Совет Госдумы потребовал доработать ко второму чтению законопроект о внесении изменений в федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предложенный депутатами фракции «Единая Россия» 12 июля, и принять во внимание отзывы, предложения и замечания представителей отрасли и различных экспертов. Второе чтение запланировано на 19 июля (подробнее о законопроекте можно прочитать в статье Популярные соцсети и мессенджеры могут обязать создать филиал в России). [7]

Между тем, 13 июля Советом Госдумы была одобрена концепция данного законопроекта. В качестве ответственного комитета по законопроекту был назначен Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, а в качестве соисполнительных — Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, а также Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

На осеннюю сессию, которая длится с 1 сентября по 25 декабря, депутаты перенесли рассмотрение смежного законопроекта — поправок в КоАП, предусматривающих для неисполнителей будущего закона административную ответственность в виде серьёзных штрафов: от 3 до 5 млн — для физических лиц и от 30 до 50 млн — для юридических лиц.

В России могут ввести многомиллионные штрафы за ложь в соцсетях

12 июля 2017 года в Госдуму будет внесен законопроект, который предусматривает наложение штрафа за отказ удалить из социальных сетей ложную информацию или незаконный контент. Подготовила его «Единая Россия». Физические лица будут штрафоваться на сумму от 3 до 5 млн руб., юридические — от 30 до 50 млн руб. Об этом со ссылкой на первого замруководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева сообщил «Интерфакс».[8] В случае утверждения Госдумой закон вступит в силу с начала 2018 года.

По мнению вице-спикера Госдумы Игоря Лебедева, опрошенного «Интерфаксом», ЛДПР поддержит эту инициативу. Лебедев полагает, что недостоверная информация в соцсетях нередко тиражируется по политическим мотивам. Новый закон должен положить этому конец и сделать политическую конкуренцию более честной.
Госдума рассмотрит законопроект о многомиллионных штрафах за ложь в соцсетях. Фото: rg.ru

Как отмечается, авторы законопроекта ориентировались на аналогичную инициативу правительства в Германии (см. статью Цензура (контроль и анонимность) в интернете. Мировой опыт).

Сергей Боярский, соавтор законопроекта, отметил в соцсети Twitter, что «штрафы за отказ удалять противоправную информацию не будут касаться пользователей. Только организаторов распространения информации». Получается, что физические лица, на которые может быть наложен штраф от 3 до 5 млн руб. — это представители соцсети, а не пользователи. Штрафы будут включены в Кодекс об административных правонарушениях.

Андрей Альшевских, еще один из авторов проекта, сообщил, что об удалении недостоверных и незаконных публикаций соцсети будут заботиться самостоятельно. Для этого им придется создать круглосуточные службы, куда в любое время могут пожаловаться пользователи. Сомнительная публикация должна быть удалена в течение 24 часов, иначе соцсеть ждет штраф.

Закрытие сайта "Спутник и погром"

Утром 6 июля Роскомнадзор по требованию Генпрокуратуры заблокировал[9] популярный среди националистов ресурс «Спутник и погром». Вместе с ним был заблокирован еще десяток сайтов и блогов, признанных экстремистскими. Создатель «Спутника и погрома» Егор Просвирнин заявил, что блокировка связана с началом предвыборной кампании Владимира Путина и необходимостью «зачистить медиа к коронации 2018 года». А вечером Валентина Матвиенко заявила[10], что Россия «не пойдет по пути тех государств, власти которых пытаются воспрепятствовать деятельности неугодных им СМИ».

Закрытие анонимайзеров

ФНС сможет блокировать анонимайзеры

Минюст России зарегистрировал в июле 2017 года совместный приказ Роскомнадзора, МВД, ФНС и Роспотребнадзора, который утверждает критерии оценки информации для ее включения в список запрещенной. Как пишут "Известия", один из пунктов документа также подразумевает право ФНС блокировать интернет-казино и средства обхода блокировок – такие, как анонимайзеры[11].


Депутаты запретили анонимайзерам и поисковикам давать доступ к запрещенным сайтам

Государственная Дума одобрила в конце июня 2017 года в первом чтении законопроект о регулирование деятельности сервисов, предназначенных для получения доступа к интернет-сайтам в обход официальных блокировок, а также об исключении из выдачи поисковых систем ссылок на заблокированные ресурсы. Авторами законопроекта выступили депутаты Александр Ющенко (фракция КПРФ), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Максим Кудрявцев («Единая Россия»)[12].

Подробнее смотрите VPN и приватность (анонимность, анонимайзеры)

Глава ФСБ попросил Думу ускорить принятие законов о регулировании в Сети

Директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) Александр Бортников на правительственном часе в Госдуме 23 июня 2017 года попросил депутатов ускорить принятие нескольких законопроектов, в том числе о критической информационной инфраструктуре, о мессенджерах и об анонимайзерах. Об этом РБК рассказали два участника встречи, которая проходила в закрытом режиме[13].

Председатель Госдумы Вячеслав Володин просил депутатов не пользоваться мобильными телефонами и другими средствами связи, а также не разглашать подробностей встречи, кроме того, во время визита Бортникова в нижней палате не работал Wi-Fi.

Бортников обсуждал общие вопросы безопасности — существующих информационных угроз, противодействия хакерским атакам, рассказали РБК пять депутатов. Речь в том числе шла «о необходимости более активной работы по созданию российского ПО, на это внимание Бортникова обратили сами депутаты». Один собеседник в Думе уточнил, что затрагивалась и тема создания российских мессенджеров.

Роскомнадзор впервые закрыл доступ к сайтам по иску физического лица до решения суда

Роскомнадзор по прецедентному определению суда закрыл доступ к трем сайтам, которые размещали заказные статьи о казахстанском миллиардере Кенеше Ракишеве. Ресурсы внесены в Единый реестр сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено. Операторы связи уже ограничили доступ пользователей к интернет-ресурсам, размещавшим недостоверную информацию о предпринимателе. Таким образом было в полном объеме исполнено определение Тушинского районного суда города Москвы от 15 мая 2017 года.

Интересы бизнесмена в суде представляла международная юрфирма «Ильяшев и партнеры».

Ограничение доступа к сайтам, которые принадлежат компаниям, зарегистрированным в США, – обеспечительная мера по иску физического лица в деле о защите чести, достоинства и деловой репутации и признании деятельности интернет-ресурсов незаконной. Сайты закрыты до вынесения решения суда по основному иску. Такая мера применяется впервые в российской практике.

Суд решил удовлетворить заявление Кенеса Ракишева, чтобы не допустить дальнейшего распространения недостоверной информации. Раньше требовать закрытия ресурсов или запрета на индексацию поисковиками можно было, только имея на руках постановление суда о нанесении ущерба чести, достоинству и деловой репутации.

«Суд безупречно разобрался в ситуации, сославшись на решения Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека, а также статью 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, обязывающую государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты», - отметил Владимир Захаров, руководитель московского офиса юрфирмы «Ильяшев и партнеры»[14].

Минкомсвязи получило полномочия по блокировке сайтов

Государственная Дума одобрила в июне 2017 года во втором чтении законопроект о блокировки «зеркал» пиратских сайтов. Соответствующий документ представляет из себя поправки к Закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации»[15].

Законопроект первоначально был разработан Минкомсвязи. В начале 2017 г. его утвердило Правительство, после чего документ был внесен в ГосДуму. В марте законопроект был утвержден депутатами в первом чтении.

Основной смысл законопроекта - ввести процедуру блокировки «зеркал» сайтов, которые ранее были признаны Мосгорсудом пиратскими и заблокированы навечно, а также обязать поисковые системы удалять ссылки на такие ресурсы.

Во втором чтении законопроект претерпел значительные изменения. Первоначально предполагалось, что при обнаружении «зеркала» пиратского сайта правообладатель будет обращаться в Минкомсвязи. Ведомство проведет экспертизу на предмет того, действительно ли сайт является «зеркалом» навечно заблокированного ресурса.

Далее, согласно первой версии законопроекта, правообладатель должен был бы обращаться в Мосгорсуд. Судебная инстанция выносила бы в упрощенном режиме судебный приказ о блокировке данного ресурса, после чего Роскомнадзор блокировал бы доступ к нему с территории России, а также требовал бы от поисковых систем в трехдневный срок удаления ссылок на этот ресурс. С этой же целью в Гражданский кодекс планировалось добавить определение судебного приказа, выданного на основании решения Мосгорсуда.


Теперь процедура будет упрощена: решения Мосгорсуда о признании сайты «зеркалом» ресурса, ранее признанного пиратским, будет достаточно для того, что Роскомнадзор обеспечил блокировку доступа к нему с территории России и исключение ссылок на этот сайт из поисковой выдачи.

Минкомсвязи должно будет выносить решение о признании сайта «зеркалом» в течении суток. Срок удаления поисковиками ссылок на пиратские ресурсы и их «зеркала» будет сокращен с трех до одних суток. Провайдеры также должны будут блокировать доступ к «зеркалам» пиратским ресурсов в течении одних суток.

В законопроекте изменился и понятийный аппарат. В прежней версии законопроект для именования «зеркал» сайтов использовалось понятие «производного сайта в сети интернет» и давалось весьма объемное его определение. Сейчас же вместо этого будет использоваться понятие «сайта, сходного до степени смешения с сайтом в сети интернет, доступ к которому ограничен по решению суда».

Законопроект о запрете анонимайзеров (обхода блокировок) одобрен участниками заседания в ГД

На рассмотрение Госдумы в июне 2017 года поступил законопроект, вносящий изменения в Кодекс об административных правонарушениях в отношении блокировки запрещенных ресурсов. Авторы документа - депутаты Максим Кудрявцев, Николай Рыжак и Александр Ющенко[16].

Согласно внесенному сегодня законопроекту, Роскомнадзор должен вести реестр запрещенных ресурсов и выявлять сети, сайты и программы, которые способны открывать доступ к таким сайтам.

Выявив такой сервис, контрольный орган направляет его провайдеру уведомление с требованием в трехдневный срок раскрыть лиц, использующих способы обхода. После этого провайдер, также в трехдневный срок, обязан предупредить этих лиц о необходимости прекратить такую деятельность, а в течение 30 дней — сам пресечь возможность обхода доступа либо дать для этого Роскомнадзору доступ к своей системе.

Кроме того, в связи с инициативой об отмене обнаруживающих свою неэффективность положений, регулирующих распространение общедоступной информации блогерами в сети "Интернет", предлагается скорректировать положения статьи 19.710 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключив из соответствующего состава административного правонарушения действия по непредставлению или несвоевременному представлению в Роскомнадзор провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение сайта или страницы сайта в сети "Интернет", данных, позволяющих идентифицировать блогера.


Первое обсуждение законопроекта о запрете анонимайзеров, VPN и им подобных сервисов для обхода забокированных сайтов состоялось в Госдуме. По итогам встречи было решено создать рабочую группу для доработки документа, сообщает 20 июня 2017 года РБК.

В целом законопроект поддержали практически все участники встречи, в том числе, представители Центробанка и МВД. Однако они отметили, что реализация закона может потребовать значительных вложений. Глава Роскомнадзора Александр Жаров заверил, что ресурсы у службы на эти цели есть, однако из-за огромного количества анонимайзеров исполнение закона может затянуться на месяцы.

В то же время значительными могут оказаться затраты для операторов связи. Помимо того, что законопроект является угрозой для развития VPN-бизнеса, реализация может потребовать внедрения новых технологических решений и увеличения затрат на оборудование.

«Белый список» сайтов от Роскомнадзора (создание и отмена)

7 июня стало известно, что Роскомнадзор создал «белый список» сайтов, куда вошли государственные ресурсы и соцсети. В перечне была указана маска *.google.*, позволяющая обходить блокировки любых доменов.

13 июня Роскомнадзор разослал провайдерам документ, в котором отменил «белые списки». Пресс-секретарь ведомства Ампелонский Вадим пояснил, что речь идёт об отмене региональными подразделениями своих собственных рекомендаций «не осуществлять DNS-резолвинг» после прямой линии Путина.

В сентябре 2017 года Роскомнадзор отозвал «белые» списки сайтов, которые операторы не должны были блокировать ни при каких условиях, передают «Известия». Как заявил глава управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев, ведомство нашло технический способ избежать их блокировки.

Смотрите подробнее Ревизор - система контроля блокировки сайтов в России

Роскомнадзор заблокировал в России все BlackBerry

Роскомнадзор заблокировал сайты компании BlackBerry, лишив владельцев их смартфонов доступа к настройкам и персональным учетным записям. В ответ на жалобы пользователей российские чиновники посылают их в Канаду, к производителю смартфонов[17].

Канадский производитель смартфонов BlackBerry, которые славятся своей защищенностью и из-за этого пользуются особенной популярностью у бизнесменов и политиков, отказался предоставить данные о своих пользователях российскому надзорному органу. После этого связанные с BlackBerry сайты были заблокированы. Блокировка практически не повлияла на работу мессенджера, передача данных которого осуществляется по защищенному каналу. Но заблокированными оказались другие сервисы, которые BlackBerry предоставляет своим клиентам: люди, официально купившие смартфон в московском магазине, теперь не могут воспользоваться активацией нового устройства или войти в магазин приложений. Перестал работать сервис поиска потерянного устройства и управления им с помощью специальной службы BlackBerry.

Стратегия развития информационного общества в РФ

Президент Владимир Путин подписал в мае 2017 года указ, утверждающий «Стратегию развития информационного общества в РФ на 2017–2030 годы». Стратегия сводится к стремлению властей как можно больше использовать российские технологии и расширить государственный контроль в интернете.

В течение полугода правительству предстоит заниматься поддержкой традиционных СМИ и урегулированием ситуации с похожими сервисами. В данном случае речь идет о новостных агрегаторах, социальных сетях, интернет-телевидении, мессенджерах, а также «сайтах в сети интернет». Согласно указу, подобные меры необходимы для «формирования в России информационного пространства, учитывающего потребности граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений».

Кроме того, в тексте документа предлагается принять меры, исключающие анонимность пользователей сети и их «безответственность и безнаказанность». Также планируется создание специальной системы, гарантирующей «личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации».

  • Безопасным следует считать только те программы и сервисы, которые получат сертификат ФСБ. Надо осторожнее относиться к программам и сервисам, которые управляются из-за рубежа, зависят от принудительных обновлений и собирают информацию о пользователях. И лучше вообще заменить все российскими аналогами. Особенно это касается программ и алгоритмов шифрования данных. Телефоны тоже лучше делать российские.
  • Российский сегмент интернета должен быть устойчивым к разного рода атакам. Для этого власти должны контролировать инфраструктуру и следить за ее безопасностью.
  • Нужно добиться, чтобы в российском информационном пространстве распространялась «достоверная и качественная информация российского производства».

Национальный сегмент сети интернет обезопасят от выключения иными государствами. Для этого в 2018 году в законодательстве будет зафиксирован статус Рунета и описана схема его работы. Технически устранить возможность отключения России от интернета планируется к 2021 году. Об этом говорится в проекте программы «Цифровая экономика». Это документ, подготовленный межведомственной рабочей группой при Минкомсвязи, направлен весной 2017 года в правительство.

Для защиты российского сегмента интернета запланирован ряд организационных мероприятий. В 2018 году будет законодательно закреплен правовой статус российского сегмента сети интернет, его инфраструктуры (реестр адресов, маршрутно-адресной информации, корневых серверов), а также порядок финансирования и функционирования Рунета.

Роскомнадзор приступил к блокировке серверов торрент-трекеров

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) объявила в мае 2017 года о начале блокировки «анонсеров» - серверов, отвечающих за связь между пользователями торрент-трекера. Данная мера позволит «замедлить процесс раздачи, поскольку торрент-клиент перестает получать информацию, у кого можно скачать тот или иной файл», сообщается на странице ведомства в Facebook.

«Анонсеры» собирают данные, необходимые для организации устойчивого файлообмена. В частности, кто и какие файлы раздает, на какой стадии у пользователя находится загрузка того или иного файла. На основании собранной информации «анонсер» предлагает IP-адреса пользователей, у которых можно скачать интересующий файл, поясняется в сообщении Роскомнадзора. Блокировка серверов осуществляется операторами связи по IP.

О своей борьбе с «анонсерами» ведомство рассказало в связи с годовщиной вступления в силу «антипиратских» поправок, внесенных в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 1 мая 2015 года. Данные поправки наделяют Роскомнадзор правом пожизненно блокировать ресурсы с противоправным контентом.

С момента вступления поправок в действие в Роскомнадзор поступило 1451 определение Мосгорсуда о предварительных обеспечительных мерах и 3,3 тысячи заявлений от правообладателей в отношении 29 тысяч ресурсов. Всего 5,2% от общего числа сайтов, в отношении которых принимаются меры, были заблокированы операторами связи. В остальных случаях доступ к информации, нарушающей авторские права, был заблокирован администрациями пиратских ресурсов, отмечается в сообщении Роскомнадзора.

КЦ: Интернет меняется, меняется и отношение государства к нему

Директор КЦ Андрей Воробьев в апреле 2017 года прокомментировал две тенденции в вопросах отношения государства к управлению интернетом. В некоторых странах идет усиление государственного регулирования интернета, к ним можно отнести, например, Швейцарию или Австралию. В то же время в других странах наоборот, пытаются внедрить механизмы саморегулирования отрасли. Все эти процессы развиваются маятниково, и многие эксперты сходятся во мнении, что для большинства случаев подходит некоторая гибридная модель: отраслевые регуляторы имеют высокую долю самостоятельности, однако при этом работают в связке с государством для того чтобы обеспечить соблюдение интересов всех заинтересованных сторон.

«Тот интернет, который мы создавали много лет назад, сегодня сильно изменился. Поменялось и отношение государства к нему, в том числе и отношение к регулированию национального домена. Сегодня государство принимает гораздо более активное участие в работе Координационного центра и управлении национальными доменами .RU и .РФ – и эта тенденция наблюдается во многих странах. Но уже сегодня мы видим множество аспектов, которые требуют новых подходов к управлению и регулированию – и встает вопрос: кто будет этим заниматься завтра? Мы все испытываем кадровый голод – в интернет-отрасли попросту не хватает специалистов. Поэтому одной из самых важных задач сегодняшнего дня я считаю вовлечение молодежи в процессы управления интернетом – только так мы сможем подготовить кадры для будущей сети», - сказал Андрей Воробьев.

Концепция новой конвенции ООН от Минкомсвязи

Минкомсвязи разработало в начале 2017 года концепцию новой конвенции ООН, в которой речь идет об управлении интернетом, а также о его безопасности и развитии. Об этом министерство сообщило на своем сайте. Ведомство отмечает, что концепция должна поспособствовать развитию интернета, повысить его безопасность и гарантировать пользователям сети их права и свободы. Кроме того, документ оговаривает равноправное международное сотрудничество в управлении интернетом и предлагает ряд принципов, на которых это управление должно основываться[18].

В России планируют запретить анонимайзеры

Роскомнадзор ведет переговоры с анонимайзерами и VPN-сервисами об ограничении доступа к заблокированным сайтам. Об этом "Ведомостям" рассказал в апреле 2017 года гендиректор HideMe.ru Маркус Саар. Данный сервис был заблокирован Роскомнадзором на 4,5 месяца.

По словам представителя регулятора Вадима Ампелонского, работа анонимайзера запрещается, если он предоставляет доступ к заблокированным ресурсам. В обратном же случае закон не препятствует деятельности подобных сервисов.

Также в апреле стало известно, что разработан законопроект, который предполагает запрет сайтов-анонимайзеров и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к заблокированным ресурсам в интернете. По информации "Ведомостей", инициатором проекта выступил Совет безопасности, документ подготовлен Роскомнадзором.

Ряд источников сообщает, что фактически разработкой занимались юристы Медиа-коммуникационного союза (МКС). В организации эти сведения не подтвердили, однако сообщили о заинтересованности в данном документе.

Согласно задумке авторов, использование сетей и программ для доступа к заблокированным сайтам должно быть запрещено. Использование же этих сервисов в легальных целях, например, для безопасного соединения, не возбраняется. Владельцам анонимайзеров предлагается дать доступ к реестру запрещенных сайтов Роскомнадзора. Если же сервис по-прежнему позволяет зайти на запрещенный сайт, он сам будет заблокирован.

Кроме того, законопроект предполагает запрет на поисковую выдачу ссылок на заблокированные сайты под угрозой штрафа вплоть до 700 тыс. рублей.

Конец «расхристанной квазисвободы» в интернете

Интернет не может быть местом «расхристанной квазисвободы», где бесконтрольно распространяется любая информация, уверен президент России Владимир Путин. В США и странах Европы, по его словам, уже введено очень жесткое регулирование, свои меры принимает Китай, и российские власти не могут стоять в стороне. В частности, они, считает Путин, должны ограничивать распространение в интернете информации по целому ряду тем (пропаганда самоубийств и терроризма, детская порнография, распространение наркотиков и т. д.), однако делать это нужно «аккуратно, цивилизованно и технологично»[19].

«Общий подход, на мой взгляд, должен быть такой: нельзя все, что запрещено в законе. А все, что не запрещено, все можно», — отметил Путин, выступая в апреле 2017 года на медиафоруме Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Путин отметил, что власть должна «купировать угрозы», связанные с чрезмерной свободой в интернете, указав на опасность «автоматических вбросов». Но в то же время признал, что существующих в настоящее время ограничений «достаточно» и существующая система ограничений «функционирует нормально».

Президент напомнил, что многие требуют ужесточения ограничений на распространение информации в интернете. Однако в решении этого власть, по словам Путина, должна исходить не из уверенности в том, что она «лучше всех все знает», но из состояния общества.

Доступ к сайтам-нарушителям замедлят

В России Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Роскомнадзор и другие ведомства работают над новым законопроектом. Документ позволит по решению суда замедлять доступ к сайтам, которые нарушают российское законодательство. Соответствующие поправки могут быть представлены уже весной.

Поправки в законодательство, позволяющие замедлить доступ к сайтам, которые нарушают российские законы, готовят Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Роскомнадзор и другие ведомства. Планируется, что норма будет распространятся не только на иностранные ресурсы, но и отечественные. Как сообщает издание vedomosti.ru, законопроект проходит согласование и может быть принят уже весной.

Идея нового законопроекта возникла в ходе неоднократных взаимодействий российских регуляторов и мировых интернет-компаний. Как высказался один из чиновников, новый законопроект будет служить своеобразной формой «цивилизованного принуждения к диалогу» ряда иностранных компаний, которые ведут бизнес в России, но при этом ссылаются на зарубежное законодательство. Так, недавно переговоры между Роскомнадзором и представителями LinkedIn закончились ничем – соцсеть профессиональных связей прекратила предоставление услуг на территории РФ, так как перенос данных пользователей в Россию не выгоден компании. В ряде случаев Facebook и Twitter просто отказались удалять противоправный контент по решениям российских судов. В конце 2015 года компания Google была признана ФАС нарушителем закона о защите конкуренции и оштрафована на 438 млн руб. по заявлению компании «Яндекс».

Пропаганда суицида в интернет-пространстве – часть гибридной войны

Пропаганда суицида в интернет-пространстве – часть гибридной войны, считают эксперты. Российская Госдума уже приступила к разработке законопроекта, направленного на борьбу с «группами смерти» в соцсетях.

В России с ноября 2015 года по апрель 2016 года произошло 130 случаев гибели детей, большая часть которых были участниками «групп смерти» в соцсетях. После каждого случая суицида подростка на его странице в соцсетях появлялось множество агрессивных комментариев, которые, как выяснили журналисты, в 90% случаев были опубликованы ботами.

Эксперты отмечают, что информационные атаки, цель которых – поддержание интереса к теме суицидов в веб-пространстве, хорошо организованы – «группы смерти» неплохо финансируются со стороны заказчиков, у них есть кураторы, которые оказывают психологическое воздействие на подростков, а также проплаченные тролли, которые поддерживают тему «на плаву». В интернете есть биржи по торговле ботами и фейковыми аккаунтами. Так, стоимость поста стихов суицидальной тематики или ответа на комментарии к ним составляет 1 тыс. руб., «левый» аккаунт можно приобрести за 5 руб. Покупка компьютера или смартфона, сим-карт, модемов, услуг и техники для заметания следов будет стоить 100 тыс. руб. Живые тролли оценивают свои услуги в 30 тыс. руб. ежемесячно[20].

2 марта, прокуратура Астраханской области завела уголовное дело, где фигурирует 21-летний Филипп Будейкин, известный под псевдонимом Филипп Лис. Будейкин уже находится в СИЗО, его обвиняют в доведении подростков до самоубийства. Он — самый известный герой истории о «группах смерти» «ВКонтакте». Игру в «синих китов», которая якобы ведет к суицидам, снова начали активно обсуждать в последние недели, когда был зафиксирован рост соответствующих поисковых запросов, причем не только в России, но и в соседних странах. «ВКонтакте» блокирует связанные с «синими китами» посты; в противовес «группам смерти» появились сообщества волонтеров, борющихся с этим явлением; подростковые суициды обсуждаются в правительстве[21].
Во всех регионах страны нужно создать структуру, которая будет бороться с пропагандой суицида в социальных сетях; действия структуры нужно закрепить на законодательном уровне и обеспечить общественный контроль, заявил депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик. По мнению Дмитрия Белика, кроме работы с подростками необходимо активно противодействовать работе «групп смерти». Этим могли бы заняться т.н. «киберняни» - сотрудники в аппарате Уполномоченных по правам детей в регионах, специализирующиеся на работе в сети Интернет. Также «киберняне» необходимо постоянно сотрудничать с центрами социальной и психологической помощи подросткам, а также – представителями Русской православной церкви. «Киберняня» может вести работу в нескольких направлениях. Первое - это работа по выявлению и технической блокировке групп и аккаунтов, связанных с пропагандой суицида. На данный момент существует четкий алгоритм попадания подростка в сети администраторов подобных групп. Зная его, «киберняня» может вычислять эти группы и подавать заявку на их блокирование в соответствующие органы. Второе – «киберняня может попадать внутрь системы «групп смерти» и информировать правоохранительные органы об их работе. Кроме того, находясь внутри системы, «киберняня» может выявлять подростков, находящихся в зоне риска и передавать информацию о них родителям и социальным службам, а также вести первичную работу по выведению подростков из-под влияния администраторов групп.
Законопроект о «группах смерти», инициатором которого является депутат Ирина Яровая, вынесен в марте на рассмотрение Госдумы РФ. Согласно представленному вице-спикером Госдумы документу, предлагается ввести в Уголовный Кодекс (УК) статью «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства», по которой за подобные действия (включая пропаганду суицида в соцсетях) будет предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы. Наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет предлагается ввести за склонение к самоубийству, а за содействие в совершении самоубийства – до трех лет. Если подобные действия были совершены в отношении детей, беременных женщин, или через интернет, то срок лишения свободы будет увеличен до четырех лет. В тех случаях, когда суицид произошел, грозит срок до пяти лет, после самоубийства ребенка или беременной женщины, по проекту закона, наказание предусматривается до семи лет лишения свободы. В УК предлагается ввести и еще одну новую статью, согласно которой предусматривается наказание за вовлечение детей в «группы смерти». За это предлагается ввести наказание в виде лишения свободы до одного года или штраф до 80 тысяч рублей
.

Правительство запрещает в России «зеркала» пиратских сайтов

Правительственная комиссия РФ утвердила законопроект, который позволит ограничить доступ к зеркалам сайтов, содержащих незаконно распространяемый контент. Кроме того, законопроект обяжет операторов поисковых систем удалять из результатов поиска те ресурсы, которые были заблокированы за пиратство на постоянной основе, а также «зеркала» таких ресурсов. Сообщение об этом появилось на сайте правительства РФ[22].

Законопроект был подготовлен Минкомсвязи и опубликован на портале regulation.gov.ru в мае 2016 г. Документ предполагает внесение изменений в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и в Гражданский кодекс. Подробнее смотрите Пиратское ПО в России (Нелицензионное ПО).

В самом первом варианте, подготовленным Ассоциацией по защите авторских прав в интернете, одним из главных борцов с пиратским контентом, предполагалось ввести административные штрафы за пропаганду методов обхода блокировок. В варианте законопроекта, разработанном Минкомсвязи, запрет на пропаганду блокировок касался только операторов связи. За это должен был бы накладываться штраф размером от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. для юридических лиц[23]. Однако вариант законопроекта, который 17 марта 2017 г. одобрила Госдума, такого пункта не содержит. «Конечно, немногие операторы связи решаются на страницах-«заглушках» (сообщающих пользователям о блокировке запрошенных ими ресурсов) размещать информацию о методах обхода блокировок, - говорит координатор проекта «Роскомсвобода» Артем Козлюк. - Но введение данной нормы даже в таком виде могло бы стать первым шагом на пути полного запрета распространения в России информации о способах обхода блокировок».

Штрафы провайдеров за доступ к запрещенным сайтам

Государственная Дума приняла в феврале в третьем чтении закон о штрафах для операторов связи, не исполняющих требования по блокировке доступа к запрещенным интернет-сайтам. Соответствующая статья будет добавлена в Кодекс административных правонарушений (КоАП)[24]. Позднее Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вводящий ответственность операторов связи за отказ блокировать сайты с запрещенной в России информацией. Закон вводит в КоАП новую статью 13.34, предусматривающую ответственность за неисполнение решений Роскомнадзора о блокировке или возобновлении доступа к сайтам.


До сих пор провайдеров, которых Роскомнадзор уличал в невыполнении требований по блокировке ресурсов из Реестра запрещенных сайтов, наказывали по части 3 статьи 14.1 КоАП - «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

Данная статья предусматривает штрафы для физических лиц в размере от 1,5 тыс. руб. до 2 тыс. руб., для должностных лиц - от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 тыс. руб. до 40 тыс. руб.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что в 2015 г. Роскомнадзор составил 501 протокол об административных правонарушениях за неблокировку провайдерами запрещенных сайтов. Арбитражные суды по жалобам Роскомнадзора приняли 488 решений о наложении на провайдеров штрафов по статье 14.1 КоАП.

Однако, как указывают авторы законопроекта, установленные этой статьей КоАП меры являются незначительными, они несоразмерны социальной опасности блокируемой информации и не препятствуют совершению операторами правонарушений.

В то ж время увеличение размера штрафов, установленных статьей частью 3 статьи 14.1 КоАП нецелесообразно, так как данная статья применяет и для менее опасных правонарушений. Например, под данную статью подпадает нарушение на один день срока направления в Россвязь сведений о базе расчета обязательных отчислений.

В связи с этим было предложено ввести в КоАП отдельную статью за неблокировку доступа к запрещенным сайтам. Теперь размер штрафа для индивидуальных предпринимателей – от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. Для должностных лиц штраф останется прежним - от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

95% операторов связи России под "Ревизором"

Роскомнадзор сообщил в начале 2017 года о том, что 3684 оператора связи (95%) находятся под контролем автоматизированной системы «Ревизор», которая была внедрена 1 декабря 2016 года. Как отмечает регулятор, за это время снизилась доля незаблокированных операторами связи запрещенных ресурсов, приходящаяся на одного оператора, – с 0,49% до 0,07%. Процентный показатель незаблокированных ресурсов, внесенных в Единый реестр за пропаганду экстремизма также уменьшился – с 0,14% до 0,09%. В 2016 году было возбуждено 478 дел об административных правонарушениях, по которым принято 409 судебных решения об удовлетворении исковых требований Роскомнадзора.

Г. Клименко: "Безусловно, контроль нужен.."

Герман Клименко, советник президента РФ по вопросам развития интернета, высказал мнение, что информационная безопасность в России требует введения ограничений интернета, по примеру Китая.

Введение ограничений интернета в России, как в Китае, позволит обеспечить информационную безопасность страны. Такую точку зрения высказал советник президента по вопросам интернета Герман Клименко во время лекции «Информационная безопасность России» для слушателей Военной академии Генштаба ВС РФ.
Чиновник считает, что китайский вариант – правильный путь развития для данного направления. «Безусловно, контроль нужен, потому что не существует ни одной возможности это предотвратить. Китай менее щепетилен к мнению общества, они оценили угрозу и ограничили интернет. Теперь у них таких проблем нет», – сказал Клименко. Также он обратил внимание на отсутствие взаимопонимания и стремления к нему со стороны иностранных компаний, которые работают на российском рынке. Правоохранительные органы не однократно отмечали их нежелание конструктивно сотрудничать. «На территории страны иностранные компании зарабатывают деньги, но не отвечают ни на один вопрос правоохранительных органов. К сожалению, мы не можем написать в WhatsApp и попросить отключить шифрование», – отметил Клименко. И он подчеркнул, что в подобных случаях «любое уважающее себя государство» должно принять меры против иностранных мессенджеров и соцсетей, вплоть до закрытия доступа к сервисам, если они не желают сотрудничать.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, комментируя высказывания чиновника, заявил, что это частная точка зрения Клименко, которая не является официальной позицией властей. Заминистра Минкомсвязи Алексей Волин также придерживается мнения, что в данном случае фраза была вырвана из контекста и вольно интерпретирована. «Мы переговорили с Германом Сергеевичем, и он совершенно не призывал идти по китайскому пути. Изучение других моделей не означает слепое следование им», – пояснил он.

Единые правила ограничения доступа к нежелательному контенту

Минкомсвязи подготовило изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяющие «единые требования для всех операторов связи к способам ограничения доступа к информационным ресурсам, а также к информационным сообщениям об ограничении доступа к сайтам».

Для так называемой «точечной блокировки» необходимо использовать правильно настроенное современное оборудование. Сегодня такая возможность уже реализована у некоторых крупных интернет-провайдеров. «

Начались блокировки VPN

Роскомнадзор внес в Реестр запрещенных сайтов VPN-сервис Hideme.ru. Это следует из картотеки Antizapret.info. Основанием для блокировки сервиса стало решение суда[25].

О том, что Hideme.ru фигурирует в решениях судах о блокировках анонимайзеров, стало известно еще в 2016 г. Администрация сервиса попыталась избежать блокировки и убрало с сайту форму бесплатного анонимайзера, оставив только платный VPN-сервис (для его использования необходимо оплатить подписку и установить специальную программу-клиент).

Тем не менее, блокировка сайта Hideme.ru все-таки состоялась. Правда, блокировки подвергся именно сам сайт. Сервис же VPN вместе с соответствующим серверами продолжает работать, убедился корреспондент CNews.

2016

1 ЯНВАРЯ Вступил в силу «закон о праве на забвение». Человек может попросить поисковик убрать из выдачи ссылки на недостоверную информацию о нём, если сможет это подтвердить. Поисковик вправе отказать, но если он не станет удалять ссылки после решения суда, то его оштрафуют на миллион рублей.

Основная статья: Право на забвение

Не повезло и 21-летнему жителю Бердска Новосибирской области. Максим Кормелицкий получил год и три месяца колонии-поселения за перепост и резкое высказывание в адрес православных. В январе 2016 года Кормелицкий посредством перепоста из сообщества "Двач" во "ВКонтакте" разместил на своей странице фото купающихся в проруби православных с комментарием, где, по его же словам, он оценил "умственное состояние людей, которые жертвуют своим здоровьем ради религии".

Запись увидел православный активист Юрий Задоя, который и пожаловался в Следственный комитет на обидный комментарий. Кормелицкого признали виновным по части 1 статьи 282 УК, устанавливающей ответственность за разжигание ненависти по религиозному признаку.

26 ФЕВРАЛЯ В первом чтении принят[26] закон о «налоге на Google». Он облагает НДС-программы и услуги в интернете. Закон повлияет на цены приложений в App Store и Google Play, стоимость любых программ и подписок. Во второй редакции из-под закона хотят вывести российских разработчиков, поскольку они окажутся в менее выгодном положении, чем иностранные компании.

19 АПРЕЛЯ В первом чтении принят[27] «закон о новостных агрегаторах». Он приравнивает агрегаторы с аудиторией более 1 миллиона человек в сутки — «Яндекс.Новости», Google News и другие — к СМИ, обязывает их проверять достоверность информации (этот пункт пообещали убрать), ограничивать распространение экстремистских материалов и блокировать их по требованию Роскомнадзора. Также агрегатор не может иметь долю иностранного капитала более 20 %. Если закон примут в текущем виде, сервис «Яндекс.Новости» прекратит[28] работу. Министерство связи сравнило[29] закон с требованием к владельцам киосков «проверять содержимое продаваемых газет». Его в итоге должны принять в этом году, но в изменённом виде, поскольку нынешняя редакция уничтожит и «Яндекс.Новости», и Google News. Если закон смягчат и с поисковиков снимут обязанность проверять достоверность информации, останутся вопросы о 20 % иностранного капитала: акции «Яндекса» торгуются на бирже, а Google — иностранная компания.

13 МАЯ Роскомнадзору собираются дать[30] право лишать регистрации домены в зонах .ru и .рф без суда. Ведомство собирается применить новые возможности против сайтов с пропагандой наркотиков и экстремизма.

19 МАЯ Стало известно о проекте[31] поправок, которые накладывают штрафы за информацию об обходе блокировок на «заглушках» запрещённых сайтов (например, упоминание Tor). Провайдеры заплатят за это 50–100 тысяч рублей. Также готовятся поправки, позволяющие закрывать «зеркала» заблокированных сайтов.

26 МАЯ Минэкономразвития предложило[32] запретить военнослужащим и чиновникам переписываться по работе через Gmail, WhatsApp, Viber, Skype и Telegram.

В Екатеринбурге местный суд признал мать-одиночку виновной в возбуждении межнациональной ненависти и вражды. Екатерину Вологженинову осудили по статье 282 УК за перепосты во "ВКонтакте" нескольких записей сообществ "Украинской народной самообороны" и "Правого сектора" (организация запрещена в России. — Прим. ред.). За перепосты женщина получила 20 часов обязательных работ. Кроме того, у Вологжениновой изъяли и уничтожили ноутбук, компьютерную мышь и зарядное устройство.

23 ИЮНЯ Президент России подписал закон об особенности распространения информации новостными интернет-агрегаторами, посещаемость которых превышает миллион пользователей в сутки (он вступит в силу с 1 января 2017 года). Согласно закону, владельцы новостных агрегаторов обязаны проверять достоверность общественно значимой информации до ее распространения и удалять ее по предписанию Роскомнадзора.При этом они не будут нести ответственность за распространение недостоверной информации в случае, если она является дословным цитированием СМИ. А владельцем новостного агрегатора может быть только российское юрлицо или гражданин России. Новостные агрегаторы должны будут хранить в течение полугода распространенную ими информацию, сведения об источнике ее получения, а также о сроках ее распространения. Кроме того, новостные агрегаторы обязаны обеспечить доступ к этой информации Роскомнадзору, который будет вести реестр новостных агрегаторов.

В ИЮЛЕ Роскомнадзор заблокировал пять интернет-ресурсов, на которых была размещена информация о методах ухода от уплаты налогов[33]. Как отмечает CNews, надзорное ведомство заблокировало четыре сайта с советами по уходу от транспортного налога: ресурс с объявлениями о продаже автомобилей cheap-auto.ru, петрозаводский спортклуб Hooiz.com, а также сайты avtolia.ru и ответ-на-вопрос.рф. Решение о блокировке части этих ресурсов принял Красноярский районный суд Самарской области по иску местного прокурора, пишет издание. В своем решении суд согласился с доводами истца о том, что Налоговый кодекс обязывает всех граждан России платить налоги и устанавливает принцип равенства при их уплате, в связи с чем работа подобных сайтов противоречит российскому законодательству.

Также в ИЮЛЕ Прокуратура города Смоленска по факту проверки местных провайдеров выявила среди некоторых из них нарушения по части соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности[34]. В ходе проверки было установлено, что интернет-сайты, которые в судебном порядке были признаны экстремистскими, все еще находятся в открытом доступе в Сети у ряда операторов. По фактам выявленных нарушений "в адреса провайдеров внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений". Помимо этого, 6 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а в отношении пользователя страницы возбуждено дело об административном правонарушений.

Google Transparency Report

В ежегодном отчете Google Transparency Report за 2016 год число запросов к поисковому гиганту от российских госорганов, органов правопорядка и полиции на удаление противоправного контента выросло до 13,2 тыс.

85% российских запросов были направлены с целью обеспечения национальной безопасности, 5% запросов относились к критике представителей власти, 2% были связаны с пропагандой суицида и другими нарушениями законодательства. Google удовлетворила 74% российских заявок – упомянутые в них ресурсы были заблокированы или удалены из поисковой выдачи.

Вторая половина 2016 года была наиболее активной. В этот период Google получила от российских чиновников более 11 тыс. запросов: 43,4% запросов относились к видео на YouTube, 43,2 % - веб-поиску.

Также Россия оказалась в списке лидеров по числу запросов на удаление контента из Twitter. По жалобам из России Twitter удалил или ограничил внутри страны доступ к 65 аккаунтам и скрыл 271 твит. Более активной оказались только Турция, отправившая 5,5 тыс. запросов[35].

Facebook и Microsoft также сообщили о том, что по их подсчетам, число запросов от российских чиновников в 2016 году возросло в несколько раз, хотя Россия и не является лидером по количеству обращений. Microsoft получила 211 запросов на удаление разнообразного контента, в то время как в 2015 году – только 3.

Amnesty International

Подводя итоги 2016 года, правозащитная организация Amnesty International, в докладе подчеркнула, что принятие «пакета Яровой» в России ограничило свободу выражения мнений.
В документе говорится: «Ужесточились ограничения, налагаемые на свободу выражения мнений, объединений и мирных собраний». В качестве примера обращается внимание на тот факт, что в реестр иностранных агентов за 2016 год были внесены десятки независимых правозащитных, экологических, женских и социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе международное общество «Мемориал».

Оценки правозащитников

Начиная с 2016 года, в Рунете правозащитники констатируют целый ряд принятых нововведений, направленных на ограничение свобод в Сети. По их мнению, рост ограничений в Рунете приобретает все более общий характер. Так, среди 22 категорий запрещенных ресурсов, перечень которых контролирует Роскомнадзор, встречаются интернет-магазины, которые реализуют сыр и хамон. Все чаще пользователи за активность в Сети привлекаются к уголовной ответственности – количество известных приговоров к лишению свободы выросло с 18 до 29, к трем пользователям за праворадикальные высказывания были применены принудительные меры медицинского характера.

По статье о пропаганде сепаратизма, которая была включена в УК в 2014 году, заведено 15 дел, в 8 из них только речь шла о статусе Крыма, по остальным фигурируют такие регионы, как Карелия, Сибирь и Урал, единая Монголия, Чечня, Республика Коми, Кубань, Калининградская область. По «экстремистским» делам в 2014 году приговоров было вынесено пару десятков, в 2015 году – 300, за 2016 год, считают правозащитники, будет еще больше.

Как отмечает интернет-омбудсмен Мариничев Дмитрий , «проблема скорее не в госполитике, а в излишней ретивости исполнителей на местах: это не злой умысел, а перегибы». Он поддерживает идею создания единого судебного органа, который был наделялся правом рассматривать дела и выносить решения об экстремизме (сейчас это может делать любой райсуд). По мнению Мариничева, необходимо также «дать четкое определение для понятия «экстремизм»: должны быть критерии, которые позволят отличить его от простого выражения мнения».

Настораживает правозащитников и стремление властей страны к обособлению российского сегмента Сети – Рунета, ограничения международного трафика и резкого сокращения каналов связи с Глобальной сетью, пытаясь создать альтернативу – национальную сеть. Так, в июне вышли поправки Минкомсвязи в госпрограмму «Информационное общество», согласно которым 99% интернет-трафика к 2020 году должно будет передаваться внутри страны[36].

ЦБ поможет блокировать сайты с вредоносным контентом

Интернет-сайты с вредоносным контентом, относящимся к сфере финансовых рынков и национальной платежной системе, будут блокироваться на основе данных, полученных от Центробанка. Об этом сообщило ТАСС. Такие действия предусмотрены в соглашении между Банком России и Координационным центром национального домена интернета – администратором национальных доменов верхнего уровня «.рф» и «.ru».

Подробнее смотрите - Информационная безопасность в банках

Российские власти начали массированную блокировку анонимайзеров

Роскомнадзор с начала ноября 2016 г. заблокировал доступ к 27 сайтам-анонимайзерам. Такие подсчеты сделал CNews на основе картотеки reestr.rublacklist.net[37].

Анонимайзер это сайт, который позволяет зайти на другой ресурс. Обычно анонимайзеры используются для входа на ресурсы, доступ к которым из сети пользователя заблокирован, либо для анонимного захода на какие-либо сайты (без отслеживания реального IP-адреса пользователя).

В России анонимайзеры стали актуальны после того, как в конце 2012 г. Роскомнадзор создал список запрещенных сайтов, доступ к которым должен блокироваться всеми провайдерами. Анонимайзеры стали пропагандироваться как средство обхода блокировок, при этом законодательство использование таких ресурсов не запрещает.

До недавнего времени блокировки анонимайзеров хотя и имели место, но были единичными случаями, и в основном относились к «эксцессам исполнителя»: уполномоченное ведомство блокировало некий ресурс, нарушающий законодательство, и вместе с ним блокировали адрес страницы, образующейся при заходе через определенный анонимайзер на данный сайт.

Россия совместно с Китаем создаст систему интернет-контроля

В рамках сотрудничества по кибербезопасности Россия совместно с Китаем начала разработку системы интернет-контроля Red Web. Совместная разработка системы фильтрации и интернет-контроля Red Web проводится Россией и Китаем на основе правительственных договоренностей по сотрудничеству в вопросах кибербезопасности.

Ранее главы правительств России и Китая подписали совместное коммюнике о киберпространстве. Планируется, что разработка будет способствовать регулированию Сети, а также решит вопрос с обработкой больших массивов данных, которые потребуется создавать в рамках выполнения «закона Яровой» в России.

Система мониторинга межэтнических отношений и выявления конфликтных зон

Систему мониторинга межэтнических отношений и выявления конфликтных зон запустило Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) России. Система позволит анализировать обстановку и определять всплески агрессии и в соцсетях. Сейчас агентство разрабатывает рекомендации и механизмы реагирования на возможные конфликтные ситуации.

Российское Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) разработало и запустило систему мониторинга межэтнических отношений и выявления зон «повышенного напряжения», которая позволит исследовать конфликтные ситуации в плане межнациональной розни и в соцсетях. Агентство работает над методическими рекомендациями и механизмами реагирования на потенциально напряженные моменты. Мониторинг всех субъектов РФ, проведенный ФАДН, показал, что на данный момент только 5% населения испытывают неприязнь или упоминают о нарушении прав по национальному признаку.

В проект госпрограммы по реализации национальной политики России, который агентство вынесет на одобрение Госдумы и правительства 5 декабря, включены 8 подпрограмм. Расходы на новую госпрограмму оцениваются в размере 40 млрд руб.

Подробнее о системе ФАДН смотрите здесь.

Смотрите также:
Сервис «Zorge», разработанный компанией i-Sys представляет собой систему для выявления и анализа информационных угроз в социальных сетях и предлагает оперативный анализ реакции Интернет-аудитории по различным социальным, экономическим и общественно-политическим вопросам. Основная задача системы – поиск людей, разжигающих определенную тематику. А также анализ и прогнозирование настроения общественности по той или иной теме.

Левада-центр: 60% россиян за цензуру в интернете, 25% – против

Более половины граждан России высказываются «за» введение ограничений в интернете. Треть россиян считают, что запреты в Сети будут только ущемлять гражданские права и свободы.

За ограничение доступа к отдельным онлайн-ресурсам высказались 60% россиян, и только четверть граждан выступают против цензуры в Сети. 14% придерживаются нейтральной позиции. Такие данные приводит «Левада-центр», проведя опрос среди 1,6 тыс. человек (от 18 лет и старше) из 48 регионов России.

44% респондентов считают, что цензура никоим образом не повлияет на деятельность общественных активистов в Сети и проявление гражданских свобод. Почти треть россиян думают, что введение ограничений все же окажет влияние на свободу выражения мыслей онлайн. 24% воздержались от комментариев.

Если новостям традиционных СМИ доверяет большая часть россиян – 90% (и не доверяют – 7%), то по отношению к онлайн-информации уровень доверия ниже – 73% против 10%.

Каждый второй опрошенный сомневается, что в будущем интернет заменит телевидение, радио и газеты. Но каждый третий уверен в обратном.

Роскомнадзор требует от Opera запретить использовать свой VPN для обхода блокировок

Роскомнадзор и Opera Software обсудили ограничение доступа к запрещенным в РФ сайтам при включенных в браузере режимах обхода блокировок, написал «КоммерсантЪ». В бразузере Opera есть режим, позволяющий обходить заблокированные провайдером сайты. Компания в апреле этого года объявила, что интегрировала в свой продукт безлимитный и бесплатный VPN. По сути, это был самый простой способ посещать запрещенные в РФ сайты.

Об итогах переговоров пока ничего не известно, однако скорее всего, Роскомнадзору придется начинать все заново и договариваться уже с центральным офисом Opera Software. Российский офис, с которым общались представители надзорного ведомства, скоро будет закрыт. Такое решение приняли новые акционеры компании. 4 ноября Opera Software закрыла сделку по продаже потребительского бизнеса, включая браузер, консорциуму китайских инвесторов во главе с Golden Brick Capital Private Equity Fund I L.P. за $575 млн[38].

В феврале руководитель Роскомнадзора Александр Жаров в интервью «Российской газете» уточнил позицию ведомства по поводу VPN, анонимайзеров и других средств, позволяющих обходить блокировку сайтов. Жаров признал, что бороться с этими инструментам с помощью прямых запретов бесполезно и более эффективно будет договариваться с создателями подобных инструментов. Переговоры Opera Software были первым шагом в этом направлении.

Freedom House: Россия ухудшила позиции в рейтинге свободы интернета

Правозащитная организация Freedom House представила очередной ежегодный рейтинг свободы интернета Freedom on the Net 2016.

Россия ухудшила свои позиции в рейтинге по сравнению с предыдущим годом. В 2016 году РФ получила 65 баллов по шкале, где 0 баллов означает максимальную свободу интернета, а 100 баллов — максимальную несвободу. Годом ранее у России было 62 балла. Freedom House относит РФ к странам с «несвободным интернетом».

Составители рейтинга, перечисляя примеры ограничения свободы интернета в РФ, в числе прочего, отмечают пакет «антитеррористических поправок», так называемый «пакет Яровой», многочисленные уголовные дела в отношении пользователей соцсетей, а также кибератаки на блогеров.

Россия, отмечается в докладе, входит в число 38 стран мира, где за прошедший год пользователи привлекались к уголовной ответственности за публикации в интернете. В целом, подсчитали составители рейтинга, 27 процентов всех пользователей интернета живут в странах, где им грозит уголовное преследование за активность в соцсетях.

Странами с максимальной свободой интернета составители рейтинга признали Эстонию и Исландию, получивших по 6 баллов каждая. Самое низкое место в рейтинге занял Китай, набравший 88 баллов. За ним следуют Сирия и Иран с 87 баллами.

Рейтинг свободы интеренета составлен Freedom House на основе данных, полученных в период с 1 июня 2015 года по 31 мая 2016 года. Участники рейтинга оцениваются по трем основным критериям: препятствия при доступе в Сеть, ограничения доступа к контенту и нарушение прав пользователей[39].

Представлен проект закона о защите российского интернета

В ноябре 2016 года Минкомсвязи представило проект закона, предполагающего внесение изменений в ФЗ «О связи». Ведомство предлагает добавить в список целей ФЗ «О связи» еще одну – «обеспечение целостности, непрерывности, стабильности, устойчивости и защищенности функционирования российского национального сегмента интернета» и ряд связанных с ней новых понятий и норм.

В числе предлагаемых новых понятий – определение автономной системы. Она описывается в документе как совокупность средств связи и иных технических средств под единым техническим и административным управлением, имеющей единую политику маршрутизации в интернете и идентифицируемой в нем единым номером. Также законопроектом предлагается закрепить в ФЗ «О связи» понятия IP-адреса, российского национального сегмента интернета, его инфраструктуры, точки обмена трафиком и ее владельца, реестра имен национальных доменных зон «.ru», «.рф», их администратора, а также линии передачи данных.

Подробнее: Закон о регулировании Рунета

В России создадут «казачьи кибердружины»

В России планируется создать «казачьи кибердружины», которые будут защищать российский сегмент интернета от опасного контента[40].

Создание таких структур предполагается соглашением о сотрудничестве, заключенным между Лигой безопасного интернета[41] и Московским государственным университетом технологий и управления имени Разумовского (Первым казачьим университетом).

Израиль взломает iPhone для Следственного комитета России

В интервью «Российской газете» председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин упоминает технические средства, которые помогают специалистам его ведомства раскрывать преступления. Среди них говорится и про UFED-решение, которое, по словам главы СКР, в частности, помогло расследовать исчезновение жителя Пермского края[42].

Операторов накажут за отсутствие блокировки запрещенных сайтов

Госдума приняла в первом чтении законопроект[43], который предполагает установление административной ответственности для операторов связи, которые не блокируют ресурсы с нелегальным контентом[44].

Документ вводит соответствующую статью в административный кодекс. Согласно ей, за неисполнение требований по ограничению или возобновлению доступа к информации должностным лицам придется заплатить штраф от трех до пяти тысяч рублей, предпринимателям – 10-30 тысяч, юрлицам – 50-100 тысяч рублей.

Авторы законопроекта напоминают, что ежедневно в 9 часов утра и вечера обновляется реестр доменных имен и страниц сайтов, доступ к которым должен быть ограничен. В течение суток оператор связи должен заблокировать ресурсы, указанные в перечне. Однако в настоящее время отсутствует норма, устанавливающая ответственность компаний за неисполнение этого требования.

Сложилась судебная практика, согласно которой к операторам-нарушителям применяются положения из административного кодекса, предусматривающие ответственность за ведение предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В 2015 году был составлен 501 протокол по такой статье, санкция предполагает наказание в виде предупреждения или штрафа от 30 до 40 тысяч рублей. Авторы законопроекта считают, что эти штрафы слишком незначительны и не мешают операторам обходить закон, в том числе совершать нарушения повторно. Кроме того, штрафы "не соразмерны степени социальной опасности блокируемой информации".

Увеличение штрафов в имеющейся статье депутаты посчитали нелесообразным, поскольку ее состав применяется "и в случаях выявления менее опасных правонарушений". В связи с этим парламентарии предложили выделить для нарушения отдельную статью.

Отметим, по данным RSpectr[45], общественное молодежное движение "Киберджружина", учрежденное Лигой безопасного интернета, в 2016 году очистило уже 11 тысяч интернет-страниц от запрещенной информации. Так, по жалобам активистов было удалено 3200 страниц с детской порнографией, 7000 – с пропагандой наркотиков, 350 – с пропагандой суицида. Самыми активными оказались "кибердружинники" из Тюменской, Магаданской, Саратовской, Челябинской и Омской областей.

ФСБ предложила расшифровывать весь интернет-трафик россиян

ФСБ совместно с Минкомсвязи и Минпромторгом начала в сентяре 2016 года обсуждение анализа интернет-трафика. Разница в позициях ведомств заключается в том, что спецслужбы предлагают расшифровывать весь трафик в режиме реального времени[46].

Позиция ведомств сходится в том, что хранение шифрованного интернет-трафика, предусмотренное «законом Яровой», не имеет смысла, поскольку что-либо найти там будет затруднительно, пишет «Коммерсантъ». И если ФСБ выступает за то, чтобы расшифровывать и анализировать по ключевым параметрам весь интернет-трафик россиян, то министерства настаивают, чтобы это касалось лишь тех абонентов, кто привлечет внимание правоохранительных органов[47].

Как отмечает издание, по «закону Яровой», владельцы интернет-площадок обязаны сдавать ключи шифрования по требованию ФСБ. Однако, как сказал один из собеседников газеты, в интернете огромное количество сайтов, которые не являются организаторами распространения информации и используют защищенное https-соединение. Понять, что человек делал в Сети, можно лишь после расшифровки трафика.

Один из вариантов решения проблемы — установка на сетях операторов оборудования, способного выполнять MITM-атаку. Пользователь будет устанавливать SSL-соединение с этим оборудованием, а уже оно — с сервером, к которому обращался пользователь.


60-70% популярных сайтов в интернете используют шифрование — это значит, что даже если вы перехватите трафик от пользователя к сайту, то не сможете его прочитать. Ключ шифрования есть в сертификате, их выдают специальные компании, которые называются удостоверяющими центрами (УЦ). Браузеры при обращении к ресурсам спрашивают удостоверяющий центр, действительно ли он выдал именно тот сертификат, который предлагает сайт. Если нет — браузер ругается и сообщает, что сертификат поддельный[48].

Суть атаки MiTM (Man-in-the-Middle) в том, что посередке на канале связи устанавливается оборудование, которое будет представляться сайту «пользователем», а пользователю — «сайтом». А чтобы браузеры не ругались и работали с сайтами, ФСБ решили сделать свой УЦ.

Возможны два варианта. В первом УЦ выдает сертификат всем сайтам. Понятно, что его поставят, скажем, какие-нибудь 20 послушных ресурсов, и никто всерьез таким сертификатом пользоваться не будет. Компании, у которых бизнес сильно завязан на российском законодательстве, наверное, поставят — какие-нибудь «ВКонтакте» или «Одноклассники». Но сложно представить, чтобы Facebook или Twitter поставили себе сертификат, который им выписал УЦ ФСБ РФ.

Второй вариант: сам этот УЦ выдает сертификат пользователям, а они все должны будут установить его в браузеры на своих компьютерах.

До сих пор это пытались сделать в двух странах — Иране и Казахстане. Не скажу точно, чем закончилось в Иране, а в Казахстане «Кахазтелеком», один из крупных операторов, выпустил было сообщение: всем пользователям необходимо установить сертификат, который провайдер им выдаст — но потом эту новость очень быстро убрали, объяснив технической ошибкой. Очень сложно обязать всех пользователей взять сертификат. Можно только ввести ответственность за то, что человек его не использует.

Но главная проблема в том, что не все браузеры позволяют установить сертификат. А так как атака MiTM очень популярна, почти все браузеры скоро не позволят работать с сайтами с поддельным сертификатом. Например, в последнем Safari в операционной системе iOS 10 на странице с предупреждением уже нет кнопки «продолжить», браузер уже не ругается, а просто не дает работать с таким ресурсом.

Вячеслав Володин рассказал, что у нас интернет свободнее, чем в США

Первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин заявил в сентябре 2016 года, что не видит необходимости в ужесточении регулирования интернета в России, пишет "Коммерсантъ"[49]. И уточнил, что российский интернет "более свободен, чем в США". Об этом высокопоставленный чиновник говорил на встрече с представителями тамбовских СМИ.

Один из участников встречи задал вопрос, не стоит ли ввести регистрацию в соцсетях по паспорту, "чтобы было понятно, кто на другом конце интернета". На что Вячеслав Володин заметил, что Россия, в отличие от "целого ряда стран", пошла "по пути саморегулирования интернета". И объявил о том, что в России "свободы в интернете больше", чем в других странах. "Возьмите правоприменительную практику. Вы слышали о судебных процессах со стороны чиновников, высших чиновников против пользователей за самые жесткие критические высказывания в соцсетях?" – поинтересовался первый замглавы администрации президента. "А если вы поднимете статистику даже за последние полгода, то увидите, что в США несколько человек получили по году, по полтора тюрьмы за высказывания в адрес президента Обамы. Вот и подумайте, где больше демократии, у нас или у них", - поведал слушателям Вячеслав Володин.

Минкультуры намерено запретить размещение рекламы на пиратских сайтах

Как сообщает "Коммерсантъ", Минкультуры готовит законопроект о запрете размещения рекламы на нелегальных интернет-ресурсах. Получаемые от рекламы доходы являются основным источником существования пиратских сайтов. При этом современные технические возможности позволяют размещать рекламу на таких сайтах и поддерживать осуществляемую ими деятельность в обход блокировки. В министерстве считают, что лишение возможности получения доходов будет способствовать полному прекращению деятельности вышеуказанных ресурсов[50].

Свердловское УФСБ потратит 1,6 млн руб. на ПО для извлечения данных из мобильных устройств

Согласно данным, опубликованным на сайте госзакупок, Управление ФСБ по Свердловской области заинтересовано в приобретении ПО для получения информации с мобильных устройств, работающих под управлением iOS, Android, Bada, BlackBerry, Brew, Java, Windows Mobile и пр. Инструмент обойдется правоохранителям в 1 571 976,67 руб.

Закупаемое свердловским УФСБ ПО должно быть способно извлекать информацию с 17 тыс. моделей мобильных устройств, регулярно получающих обновления, в том числе портативных навигаторов, внешних накопителей и смарт-карт. С его помощью спецслужба сможет получать доступ к спискам контактов, сообщениям, журналам звонков, данным с SIM-карт, медиафайлам, скрытой и удаленной информации, а также находить и расшифровывать сообщения из мессенджеров.

Кроме того, программа должна предоставлять возможность получать данные из электронной почты и социальных сетей Twitter, Facebook и «ВКонтакте». Также с помощью ПО сотрудники ФСБ смогут определять местоположение устройств и отслеживать маршрут его перемещений на GoogleMaps и GoogleEarth. Еще одно требование к ПО: оно должно предоставлять доступ к заблокированным Android- и iOS-устройствам.

Дата проведения конкурса на покупку программного обеспечения намечена на 26 августа текущего года. Как сообщает издание Znak со ссылкой на пресс-службу УФСБ по Свердловской области, инструмент будет применяться исключительно локально и только по решению суда.

Минкомсвязи предложило запретить иностранцам владеть точками обмена трафиком

Законопроект о контроле над рунетом, разработанный Минкомсвязи, в числе прочего предусматривает запрет иностранцам владеть точками обмена трафиком. Об этом пишут «Ведомости», которым удалось ознакомиться с проектом поправок в закон «О связи», разработанным министерством[51].

Законными владельцами точек обмена трафиком, по данным издания, Минкомсвязи предлагает считать исключительно российских юридических лиц. Регулятор, сообщил источник издания, допускает, что в будущем совладельцами точек обмена трафиком могут становиться и иностранцы, но так, чтобы им принадлежало не более 20 процентов. Сейчас такое ограничение действует в отношении учредителей СМИ. Также, по данным собеседника газеты, планируется эти точки лицензировать.

Администратором национальной доменной зоны верхнего уровня — доменов, оканчивающихся на .RU и.РФ — согласно проекту может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи, то есть самим же Минкомсвязи.

Подробнее: Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ)

Операторы связи предложили ввести обязательную идентификацию в мессенджерах

Медиакоммуникационный союз (МКС), в который входят крупнейшие российские операторы связи, подготовил проект поправок, вводящий обязательную идентификацию пользователей мессенджеров и почтовых сервисов.

Поправки, пишут «Ведомости»[52], в распоряжении которых оказался проект документа, предусматривают, что любой «организатор распространения информации в сети интернет, предоставляющий возможность обмена электронными сообщениями», обязан идентифицировать пользователей на основе сведений, содержащихся в базах данных операторов связи, предварительно заключив с ними договоры.

Кроме того, авторы законопроекта предлагают обязать операторов связи «незамедлительно блокировать» сообщения или публикации, содержащие информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ. В противном случае операторы вправе ограничить доступ к сервису по решению Роскомнадзора.

В «Яндексе» заявили, что предложенные МКС поправки фактически отменят право на анонимность в интернете, а также ограничивают взаимодействие сервисов с пользователями, что может привести к уходу с рынка ряда интернет-компаний. В Mail.Ru Group, в свою очередь назвали поправки избыточными с учетом уже принятых законов («пакета Яровой»)[53].

СМИ узнали о планах государства взять под контроль интернет-трафик в РФ

Минкомсвязи разработало в начале 2016 года законопроект о контроле над интернет-трафиком в России с целью защиты сети от внешних угроз, сообщают «Ведомости». Документ разработан во исполнение поручения президента Владимира Путина[54].

Разработанный Минкомсвязи проект поправок в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации» позволит государственным органам контролировать прохождение интернет-трафика на территории России, пишут «Ведомости»[55]. Издание ознакомилось с копией документа, а факт его существования газете подтвердил чиновник «профильного ведомства», при этом представитель министерства от комментариев отказался.

Как следует из текста документа, государство будет следить за маршрутами интернет-трафика по сетям связи. Министерство предлагает создать государственную систему мониторинга «использования ресурсов глобальной адресации и глобальных идентификаторов сети интернет (DNS и IP-адресов)». В случае принятия закона будет создан реестр адресов Рунета.

Как объяснил газете неназванный федеральный чиновник, это нужно для того, чтобы органы государственной власти смогли понять, как работает российский сегмент сети, потому что сейчас этого понимания нет. По его словам, из-за хаотического развития Рунет очень сложно устроен, а это мешает властям защитить его он внешних угроз.

Собеседник издания объяснил также, что система мониторинга трафика даст возможность выявить точки сети со слабой связностью, при этом она не будет отслеживать содержание передаваемой информации, поскольку это можно сделать через операторов. Авторы законопроекта предлагают также сделать зарубежные каналы связи и точки обмена трафиком более контролируемыми и обязать операторов использовать только те точки обмена трафиком, которые внесены в специальный государственный реестр.

Федеральное агентство по делам национальностей получит право блокировать сайты

11 февраля 2016 года на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»[56].

Согласно тексту документа, существующий закон планируется дополнить статьей о порядке ограничения доступа к информации с призывами к разжиганию межнациональных конфликтов.

Так, в случае обнаружения в интернете подобных призывов руководитель Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) или его заместители должны направить в Роскомнадзор решение о временной блокировке ресурса, содержащего противозаконную информацию.

В свою очередь Роскомнадзор должен в течение 24 часов направить операторам связи и соответствующему хостинг-провайдеру требование об ограничении доступа к выявленной запрещенной информации. При этом уведомление об обнаружении противозаконных данных должно быть также отправлено в Генпрокуратуру.

Далее в течение 4 часов после получения требования Роскомнадзора операторы связи должны ограничить доступ к информационному ресурсу или конкретным данным, а хостинг провайдер в течение суток - проинформировать об этом владельца сайта.

По истечении 72 часов с момента удаления запрещенной информации, оператор связи незамедлительно должен возобновить доступ к интернет-ресурсу.

В проекте федерального закона также отмечается, что ФАДН несет ответственность за обоснованность решения о временном ограничении доступа к информации.

В Госдуме предложили штрафовать Telegram и WhatsApp за отказ помогать ФСБ

Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции предложил ввести штрафы для мессенджеров, которые откажутся раскрывать ФСБ данные для декодирования сообщений. Об этом в понедельник, 20 июня, сообщает ТАСС[57].

Поправки к антитеррористическому законодательству рекомендовали принять председатель комитета Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров.

«Неисполнение организатором распространения информации в сети интернет обязанности предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых или обрабатываемых электронных сообщений, предлагается наказывать штрафом», — говорится в новой редакции законопроекта.

Сумма штрафа за отказ предоставить данные для декодирования составит от трех до пяти тысяч рублей для граждан, от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, от 800 тысяч до одного миллиона рублей для юридических лиц.

Как пояснил первый зампред комитета Госдумы по информполитике Вадим Деньгин, поправки коснутся не только мессенджеров, но и социальных сетей и почтовых ресурсов, которые кодируют сообщения.

20 июня комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции порекомендовал обязать сотовых операторов хранить все записи разговоров в течение полугода вместо ранее предложенных трех лет[58].

"Антитеррористический" пакет законов (пакет "Яровой")

Подписанный президентом РФ 7 июля 2016 года закон обязывает операторов связи и интернет-компании с 1 июля 2018 года на протяжении полугода хранить содержание звонков и переписки пользователей, чтобы доступ к ним могли получать правоохранительные органы. Закон вынудит операторов и интернет-компании значительно увеличить емкость своих дата-центров.

Данные нормы вступают в силу с 1 июля 2018 года.

Одновременно с законом Владимир Путин подписал поручение правительства проработать вопрос производства в России оборудования и программного обеспечения для хранения информации (подробнее в отдельной статье).

Новые права ФСБ и СВР

Принятый закон содержит ряд новых норм в области связи и ИТ. Так, Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Служба внешней разведки (СВР), согласно поправкам в законы об их деятельности, получили право безвозмездно пользоваться информационными системами и базами данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов, необходимых службам для осуществления своих функций. В том числе СВР сможет получить и удаленный доступ к таким системам.

Изменения в Воздушном кодексе

В Воздушный кодекс внесено уточнение относительно автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок. Сейчас требования к такой системе устанавливает федеральный орган исполнительный власти в области транспорта. Теперь же требования будет устанавливать правительство по представлению соответствующего органа исполнительного власти и по согласованию с Национальным антитерористическим комитетом. В том числе необходимо будет прописать требования к базам данным системы, защите информации, оператору системы и информационно-телекоммуникационной системе, обеспечивающей ее работу.

Согласно поправкам в Закон «О почтовой связи» операторы почтовой связи должны будут принять меры для недопущения перевозки запрещенных веществ (оружия, взрывчатых веществ и т.д.). Для этого они могут использовать рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическую и химическую аппаратуру.

Хранение информации о трафике абонентов провайдерами и операторами

  • Интернет-компании (или, по закону, организаторы распространения информации в сети Интернет) будут хранить информацию о фактах совершения звонков и передачи текстов, видео и иного контента россиян в течение года. Также будет храниться информация об этих пользователях. Причём все данные должны быть расположены на территории России. Само содержание сообщений — до полугода. Точный объём и срок определит правительство.
  • Операторы связи должны хранить данные о фактах приёма и передачи сообщений и контента в течение трёх лет. Само их содержание — до полугода. Здесь также точные нормы установит правительство.

Главы «большой четверки» сотовых операторов направили письмо председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой отклонить «антитеррористический пакет» законопроектов, сообщила 27 июня газета «Коммерсантъ». Копия письма также есть у РБК. Руководители четырех операторов — МТС, «МегаФона», «ВымпелКома» и Tele2 считают требования законопроекта невыполнимыми как с технической, так и с экономической точки зрения, говорится в документе. Представители компаний «большой четверки» подтвердили факт отправки письма в верхнюю палату парламента. В письме Матвиенко топ-менеджеры напомнили, что организация хранения содержания сообщений абонентов обойдется в 2,2 трлн руб., а тарифы на связь вырастут «многократно». Основная часть расходов не зависит от сроков хранения, потому что связана с созданием систем управления и поиска данных, идентификации сообщений, модернизацией сетей связи. Сейчас необходимых для этого оборудования и программного обеспечения у операторов нет, пишут руководители «большой четверки». [59].
Минкомсвязи выразило готовность рассмотреть передачу хранения данных о звонках и переписках россиян госструктурам. Данная идея еще далека от реализации, необходимо сначала обсудить все нюансы с представителями телекоммуникационной индустрии и правоохранительными органами, "в интересах которых все это делается", отмечает глава министерства Николай Никифоров[60]. Передачу этой обязанности госструктурам поддержали представители МТС и "МегаФона", отметив, что с такой идеей они выступали с самого начала обсуждения закона. На сегодня их точка зрения не изменилась. Как добавили в МТС, также необходимо проработать вопрос, связанный не только с хранением данных, но и с их извлечением информации с систем операторов. Помимо этого, необходимо разработать программное обеспечение для каталогизации всего объема информации, а также определить, какие именно данные имеет смысл хранить для достижения целей обеспечения безопасности граждан.
Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Минкомсвязи РФ в апреле 2017 года официально назвали сумму, необходимую на реализацию «закона Яровой». По их оценке, операторы связи должны будут потратить 4,5 трлн рублей ($79,5 млрд – по курсу ЦБ РФ на 14 апреля 2017 года 56,6 рублей за доллар), что в три раза больше, чем оборот всей отрасли телекоммуникаций в 2016 году. Заключение об оценке опубликовано на портале regulation.gov.ru. Из него следует, что приблизительные совокупные затраты телекомов на закупку оборудования должны составлять до 3 трлн руб., а расходы на создание инфраструктуры для размещения оборудования и организации каналов связи – 1,5 трлн руб. В документе, подписанным замминистра связи Дмитрием Алхазовыв, отмечается: «Таким образом, совокупно единовременные затраты отрасли могут составить до 4,5 трлн руб.». Заключение направлено на рассмотрение в Минэкономразвития. Свой вердикт ведомство должно вынести во второй половине апреля 2017 года. ФСБ ранее не делало подобной оценки. Минкомсвязи в январе 2017 года оценило затраты на реализацию положений «закона Яровой» примерно в 100 млрд руб. Со стороны операторов связи звучали предположения, что потребуется более 5 трлн руб., что будет просто неподъемной ношей для отрасли. Как отметили представители одного из мобильных операторов, «не очень понятно, где взять подобные средства физически». Так как, по предварительным подсчетам Минкомсвязи, выручка от всех видов услуг связи, включая почтовые, в 2016 году выручка в России составила 1,66 трлн руб., что в 2,7 раза меньше предполагаемых расходов телекомов.
Генеральный директор «Мегафона» Сергей Солдатенков предложил ввести дополнительный налог для операторов сотовой связи, чтобы выполнить положения «пакета Яровой» о хранении данных пользователей[61]. Размер нового налога, по его мнению, должен составлять около 1 процента от годовой выручки. Из этих денег, сообщил глава «Мегафона», государство могло бы самостоятельно создавать центры обработки и хранения необходимых ему данных. «Это не наша задача, несвойственная нам функция», — подчеркнул Солдатенков.
Для реализации требований антитеррористического пакета Яровой-Озерова по хранению данных о звонках и переписках пользователей операторам придется семикратно увеличить число стоек. Такой прогноз дают аналитики iKS-Consulting. По их же подсчетам, на сегодня "большая тройка" операторов в лице МТС, "Билайна" и "МегаФона" суммарно владеет 2030 стойками, а "Ростелеком" - 3635. В то же время, по данным проектного института "Гипросвязь", для реализации закона Яровой-Озерова операторам понадобится 30,6 тысяч стоек. Соедовательно, провайдерам надо будет не менее чем в 7 раз увеличить текущие мощности, чтобы исполнить новые законодательные нормы[62].
Мобильные операторы сильно преувеличивают свое недовольство «пакетом Яровой», поскольку до его принятия также хранили данные о звонках в течение длительного времени, считает гендиректор группы компаний Infowatch Наталья Касперская. Об этом сообщает ТАСС. «У меня есть подозрение, что они и так хранят довольно долго [данные о звонках]. По крайней мере, мы знаем, что мобильные операторы хранят до нескольких лет, ретроспективу они вытаскивают легко, по запросам. В некотором смысле такой крик (недовольство принятием пакета антитеррористических законов, так называемого «пакета Яровой») преувеличен».
Ассоциация региональных операторов "Ростелесеть" провела собственный анализ последствий вступления в силу закона Яровой-Озерова[63]. В частности, посчитала на примере 27 операторов, чья суммарная абонентская база составляет 1,32 млн абонентов (это порядка 3% населения России), какие затраты их ожидают в случае исполнения новых норм.

"Ростелесеть" взяла для анализа операторов разных уровней — малых, с абонентской базой до 10 тысяч домохозяйств, средних (от 10 до 100 тысяч абонентов) и крупных (свыше 100 тысяч домохозяйств), чтобы сравнить, от кого и какие суммы потребуются. А заодно сделала расчет разных обстоятельств — необходимости хранить информацию 12 часов, а также 1, 3 и 6 месяцев.
Если рассчитывать потенциальный сценарий, исходя из требования хранить данные абонентов 6 месяцев, то по словам главы "Ростелесети" Олега Грищенко, за это время абоненты только 27 операторов сгенерируют трафик объемом 1 эксабайт. Для его хранения потребуется 256 800 винчестеров по 4 ТБ каждый, 21 400 серверов и 1426 стоек для их размещения, а заодно электроэнергии на 12 МВт.
Чтобы понимать масштабы, стоит сказать, что самый большой ЦОД в мире на текущий момент принадлежит Facebook’у. Он располагается в Луллео, Швеция, и рассчитан на установку 7000 стоек с энергопотребелением 86МВт. При этом объем хранения в данном ЦОД составляет до одного эксабайта.

По модели экстраполяции по СОРМ-3 "Кольцевой буфер", в рамках которой хранить данные придется 12 часов (без учета ЦОД и операционных издержек, кредитов и амортизации), затраты крупных операторов связи (ОС) на создание системы хранения составят порядка 3 тысяч рублей на абонента, и около 4 тысяч для средних и небольших. Переводя эти цифры на процент от выручки, для крупных ОС это обойдется менее чем в половину годовой выручки, для средних и небольших — более чем в половину годовой выручки.
Но как только срок хранения данных достигает 6 месяцев, цифры становятся в разы больше. С точки зрения затрат на одного абонента — это от 16 до 22 тысяч рублей, а с точки зрения выручки — от 250 до 400% от годового оборота оператора.

По второй модели — это создание собственных систем хранения на базовом оборудовании, но опять же без учета ЦОД и операционных издержек — эта история обойдется операторам в 5-7,5 тысяч рублей на абонента (при условии полугодового хранения данных), либо в 80-130% годового оборота.

Центр обработки данных в обоих случаях добавит траты как минимум в 60 тысяч рублей в месяц за аренду стойкоместа, либо 720 000 рублей в год. Таким образом, аренда 1426 стоек, необходимых для хранения данных 27 операторов, составит в сумме 1 026 720 000 рублей в год. Как уже неоднократно говорилось, брать деньги на хранение данных операторам придется с абонентов, а это означает повышение тарифов минимум на 295%, максимум — на 634%.

  

Компания "Ростех", на базе которой предлагается создать распределенную систему центров обработки данных для реализации закона Яровой-Озерова, дала собственную оценку затрат на исполнение этих требований. Правда, не всех, а только тех, что касаются локализации производства необходимого софта и оборудования. По подсчетам "Ростеха", огранизация производства в России оборудования и программного обеспечения обойдется ей в 10,3 млрд рублей, передают "Ведомости"[64]. Больше всего - 7,15 млрд рублей - необходимо будет потратить на разработку отечественных серверов (5 млрд рублей - на чипсеты и 2 млрд рублей - на процессоры), еще 1,35 млрд - на сетевое оборудование (900 млн рублей - на коммутаторы и 450 млн рублей - на маршрутизаторы). 850 млн рублей направят на локализацию выпуска систем хранения данных (450 млн рублей - на контроллеры дисков, 300 млн рублей - на дисковые полки). Еще 650 млн рублей планируется затратить на прикладное программное обеспечение и 300 млн рублей - на рабочие места пользователя на базе процессора "Эльбрус". Перечисленные софт и оборудование смогут производить компании Kraftway, "Микрон", "Ангстрем-Т", "Объединенная приборостроительная корпорация", "Национальный центр информатизации" (НЦИ), ФГУП ЭЗАН "Черноголовка" и "Альтоника".

Открытие ключей шифрования

Интернет-сервисы, занимающиеся шифрованием передаваемой пользователями информацией (например, мессенджеры WhatsApp, Telegram, Viber, ICQ), должны предоставить по запросу госорганов соответствующие инструменты для декодировки переписки пользователей. В случае отказа предоставить спецслужбам ключи для расшифровки сообщений компаниям грозят штрафы от 800 тыс. до 1 млн руб. Пострадать от документа может и интернет-протокол HTTPS, который обеспечивает безопасную передачу данных многих интернет-порталов. В частности, под угрозой окажутся Facebook, «ВКонтакте», Twitter и другие сервисы для общения. Данный механизм также используют интернет-банки, сайты бронирования отелей и билетов, некоторые СМИ, онлайн-энциклопедии и другие всевозможные ресурсы[65].

Президент России Владимир Путин 7 июля после подписания «пакета Яровой» поручил ФСБ за две недели найти способ передачи ключей шифрования в интернете этой спецслужбе. Ответственным за это назначен глава ФСБ Александр Бортников.

16 июля 2016 года на сайте Кремля было опубликовано[66] поручение президента главе правительства о необходимости подготовить переход органов власти на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования до 1 декабря 2017 года. В частности, правительство должно обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, необходимых для поэтапного перехода на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования, а также предусмотреть безвозмездный доступ граждан РФ к использованию российских средств шифрования.

«В современных реализациях приложений для шифрованного общения ключи находятся у собеседников, а не у компании, предоставляющей сервис. То есть для начала реализация данного пункта технически невозможна», рассказал «Газете.Ru» вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Габриелян Владимир.
Платежные системы будут дискредитированы, если их заставят выдавать ключи шифрования на основании антитеррористического пакета законопроектов. Такое мнение высказал интернет-омбудсмен Мариничев Дмитрий -. "Вопрос о шифровании - самый главный. Платежные системы, если их заставить выдать ключи (шифрования - прим. ред.), будут дискредитированы, и это приведет к юридическому коллапсу. Ни MasterCard, ни Visa, никакие системы не отдадут своих ключей", - сказал он, комментируя резонансный законопроект. По его мнению, шифрование станут использовать также и простые пользователи. "Можно прогнозировать экспоненциальный рост использования шифрования простыми потребителями до 97%", - сказал интернет-омбудсмен, добавив, что это приведет к дальнейшему усилению законодательных требований. Чтобы преодолеть шифрование, нужно будет требовать от людей раскрытия ключей шифрования, которые они будут использовать, считает он. Мариничев отметил, что "вся хранимая информация о трафике будет многократно дублироваться разными провайдерами и операторами, что сделает ее еще более уязвимой". "И если большие операторы ревностно следят за информацией, у малых провайдеров просто не будет ни ресурсов, ни контроля, так как поток информации о транзакциях огромен и неизвестен", - сказал он. Общие инвестиции операторов в инфраструктуру для хранения информации Мариничев оценил в сумму до 5 трлн рублей. При этом только создание инфраструктуры будет стоить компаниям 15-20 тыс. рублей на каждого жителя РФ, без учета расходов на работу этой инфраструктуры. "80% бизнеса в отрасли отомрет, так как они не в силах создать и обслуживать эту инфраструктуру, не говоря уже о программном обеспечении", - отметил интернет-омбудсмен, пояснив, что для крупных компаний расходы также будут значительными.
«В этом законопроекте содержится ряд статей, которые, на наш взгляд, трудно реализуемы с технологической точки зрения... Считаем, что возникнут серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона», - сказал глава Минкомсвязи Николай Никифоров. «Уверены, что требуется целый ряд детализирующих поправок к этим статьям, которые касаются технологической сферы. Они касаются и сертификации оборудования связи, и ключей шифрования, и, возможно, потребуется детализация и по статьям, связанным с хранением данных и о фактах вызовов и др.», - добавил он. «Мы, конечно, же эти поправки будем готовить и предлагать, опираясь на конкретную проработку с компаниями. И готовить уже для нового состава Думы», — сказал он. Нынешний состав Госдумы прекратил работу 24 июня 2016 года.[67]
В своем Twitter[68] получивший убежище в России Эдвард Сноуден написал, что «Путин подписал репрессивный закон, который не только нарушает права человека, но и противоречит здравому смыслу». Американец подчеркнул, что помимо политических и конституциональных последствий «закон Яровой» является еще и налогом на интернет стоимостью более $33 млрд.
Подробнее: ФСБ утвердила порядок передачи ключей шифрования по «закону Яровой»

Следствия закона

«Никаких оснований к подорожанию услуг связи нет. Это однозначно, категорично и недвусмысленно. Однозначно, потому что сведения о том, что закон устанавливает требования по какому-то объему, они недостоверны», — заявила председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая эфире «России 24». По ее словам, подобная информация некорректна и «выглядит как подлог». «Может быть, есть желание просто повысить тарифы, и хочется найти какое-то удобоваримое обоснование. Объективно никаких оснований к удорожанию нет. Потому что в законе нет ничего из того, что вело бы к удорожанию чего бы то ни было», — подчеркнула Яровая. Она также уточнила, что в законе нет нормы о хранении информации, он не определяет объемы и сроки, эта задача стоит перед правительством. «Он дает правительству право в течение двух лет определиться, надо нам что-то хранить или не надо, в каком объеме, в отношении какого среза информации».
Николай Никифоров: Срок вступления в силу самой резонансной нормы, касающейся вопросов хранения данных пользователей, отнесен на 2018 год. Необходимый порядок хранения данных будет определен Правительством РФ. Исходя из этого, можно с уверенностью заявить: в 2016 году не ожидается повышения цен на услуги связи, в результате принятия пакета антитеррористических законов.
VPN-провайдер Private Internet Access из-за требований раскрытия данных по новым требованиям «пакета Яровой» остановил свою деятельность в России. Компания утверждает, что данные пользователей не будут скомпрометированы, как того требует новый закон[69].


Еще одним негативным последствием является тот момент, что российские компании будут поставлены в неравные условия. Действие законопроекта распространяется на всех пользователей, что может нарушать законодательство других стран и международные обязательства России. Иностранные предприятия могут отказаться от выполнения данных требований в России, так как они противоречат их законодательству. Другие государства могут предъявить сходные требования по раскрытию ключей к российским корпорациям.

Исполнение антитеррористических поправок депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова может привести к снижению на 30–40% покупок в интернет-магазинах. Такую оценку в разговоре с «Ведомостями» привел президент Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ) Александр Иванов[70].
«Почта России» оценивала затраты на исполнение закона в 500 млрд руб. При этом поправки касаются всех компаний, имеющих лицензии на услуги почтовой связи. По словам Иванова, исполнение закона может удвоить стоимость доставки посылок. В итоге общее количество покупок в интернет-магазинах может упасть на 30–40%. Президент НАДТ пояснил, что покупателей вряд ли заинтересуют товары, доставка которых обойдется им вдвое больше их стоимости[71].


Конституция РФ, однако..

Статья 23.

  • 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  • 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24.

  • 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Петиции против «антитеррористического пакета» законов Яровой — Озерова на двух различных площадках собрали более 600 тыс. подписей. на сайте Change.org подписали более 539 тыс. человек[72]. Петиция на сайте Российской общественной инициативы, которую можно подписать только после авторизации через сайт госуслуг, собрала 62 тыс. голосов[73]. Московские власти согласовали проведение митинга против «антитеррористического пакета законов» Яровой — Озерова[74]. К сообщению приложен ответ департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, в котором власти предлагают перенести мероприятие со Славянской площади на площадь Яузских Ворот и сократить с 2 тыс. до 1 тыс. человек число участников.
В ряде крупных российских городов 26 июля прошли митинги против так называемого «антитеррористического пакета» законов, подготовленного депутатом Госдумы Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым[75].
Митинг против «закона Яровой» в московском парке «Сокольники» собрал 9 августа 2016 года, по разным оценкам, от 2400 до 4000 человек. Перед участниками акции выступили в том числе блогер Антон Носик и глава Фонда по борьбе с коррупцией Алексей Навальный. Выступивший на митинге блогер Антон Носик назвал «закон Яровой» серьезной угрозой соблюдению конституционных прав россиян. Проблемой он назвал контроль за персональными данными граждан со стороны силовиков, а также тот факт, что расходы на хранение данных возрастут в 360 раз. По словам Носика, нововведения обойдутся бюджету в 5–7 трлн руб.

Путин обязал чиновников докладывать об аккаунтах в Facebook и «ВКонтакте»

Президент России Владимир Путин подписал в июле 2016 года закон, утверждающий ряд требований к уровню профессионального образования для чиновников — в целях повышения их «профессионального уровня и компетентности»[76].

В ряд ранее существовавших законов, в частности, были внесены изменения, связанные с введением нового требования к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим. Это требование касается представления сведений о размещении информации в интернете.

Теперь чиновники должны будут предоставить своим работодателям сведения об адресах сайтов и сетевых страниц, на которых они размещали общедоступную информацию, и данные, позволяющие их идентифицировать.

Претенденты на госслужбу должны описать свою сетевую активность за последние три года. Действующим чиновникам нужно будет отчитываться ежегодно, не позднее 1 апреля следующего за отчетным года. Подразумевается, что отказ от данного отчета не позволит человеку занимать госдолжность.

Общественная палата хочет автоматизировать борьбу с терроризмом

Общественная палата России подготовила в июле 2016 года для российских интернет-операторов и соцсетей материалы для блокировки экстремистского контента. Соответствующие программные решения в мире и России уже есть — дело лишь за доброй волей интернетчиков. Об этом рассказал первый зампредседателя комиссии ОПРФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максим Григорьев[77].

— Мы собрали логотипы, используемые в видеороликах запрещённой в России организации ИГИЛ. А также набор слов, которые встречаются в экстремистских материалах исламистов с соответствующими весовыми коэффициентами. Эта работа сделана при содействии муфтията, — сообщил Григорьев. По его словам, программы фильтров, работающие с подобными материалами, уже существуют. Дело лишь за тем, чтобы их настроить. И тогда 60—70% материалов ИГИЛ будет блокироваться в автоматическом режиме. По словам представителя Общественной палаты, Генпрокуратура и Роскомнадзор оперативно реагируют на сообщения экспертов ОПРФ — уже закрыты сотни сайтов и веб-страниц с экстремистскими материалами. Но автоматическая фильтрация позволит делать это оперативнее.

— Мы не можем обязать российские интернет-компании установить такие фильтры, — напомнил Григорьев. — Речь идёт о сознательности их представителей.

— В виртуальном пространстве сейчас разворачивается борьба, — заявил зампредседателя комиссии ОПРФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Альбир Крганов. — Нам противостоит враг умный и богатый. Экстремисты постоянно используют новые подходы в Сети. Они освоили соцсети, сейчас развивают активность в мессенджерах.

По мнению председателя комиссии ОПРФ по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елены Суторминой, сейчас молодёжь слишком много рассказывает о себе в соцсетях. Это помогает "наводчикам" экстремистских организаций найти подходящие кандидатуры для вербовки. Затем в дело вступают "вербовщики", которые вступают в контакт. После чего кандидат в террористы закрепляется за определённым "ведущим", который его инструктирует.

Заблокировали крупнейший анонимайзер

В России крупнейший анонимайзер Хамелеон внесли в список запрещенных сайтов, сообщают Известия[78]. При этом формально в России не запрещены анонимайзеры[79], а сам сайт не содержит запрещенной информации. Тем не менее, в Роскомнадзорое блокировку объяснили тем, что он создает условия доступа к запрещенным ресурсам, в частности, к экстремистским материалам. В ведомстве также отметили, что если владельцы Хамелеона пойдут на контакт с ведомством, то можно будет совместно выработать стратегию действий и таким образом избежать блокировки.

Глава ФСБ призвал решить проблему бесконтрольности интернета

Для эффективного противодействия планам международных террористов необходимо решить проблему бесконтрольности интернета. Об этом, сообщает РИА Новости, заявил директор ФСБ Александр Бортников на международном совещании спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов.

В первую очередь, пояснил он, речь идет «о постоянном мониторинге национальных информационных пространств на предмет выявления и блокирования террористических киберугроз, а также о незамедлительном реагировании на соответствующие обращения со стороны стран-партнеров по борьбе с терроризмом».

Террористические организации, заявил глава ФСБ, «научились достаточно эффективно управлять звеньями своих террористических сетей дистанционно, используя для этого все имеющиеся средства коммуникации», в том числе интернет, а также популярные мессенджеры Telegram, WhatsApp и Viber[80][81].

МВД обнародовало документы о мониторинге за пользователями соцсетей

28 июля 2016 года стало известно, что МВД Свердловской области объявило о закупке программно-аналитического модуля для информационной системы «Зеус», которая фактически полностью автоматизирует слежку за соцетями и даже проводит «семантический анализ» сообщений. Конкурс состоится 8 августа, начальная цена годовой лицензии —1 млн 850 тыс. рублей. Как пишет местное издание Znak.com[82], эта система уже используется в свердловской полиции и, по некоторой информации, в семи других регионах — например, в Липецкой области, испытав систему, полиция оптимистично отчиталась об обнаружении латентных экстремистов, которые «предположительно осуществляли протестные акции».

Минкомсвязи отказалось регулировать Skype и WhatsApp

Минкомсвязи отказалось от идеи регулирования работы операторов VoIP (Voice over IP), включая такие сервисы, как Skype, Viber и WhatsApp, пишет «Коммерсант»[83].

Из последней версии подготовленного ведомством проекта, устанавливающего правила взаимодействия операторов связи, исчез запрет на звонки абонентов VoIP в сети других операторов.

Кроме того, из новой версии проекта убрана услуга «международное завершение вызова на сеть российского оператора», которая, как опасались участники рынка, могла привести к монополизации рынка международной связи.

При этом, отмечает издание, в документе остался пункт о необходимости обычным операторам платить компенсацию существенным операторам, контролирующим не менее 25 процентов номерной емкости региона. Речь идет об оплате разницы стоимости пропуска трафика, если тариф первых окажется выше того, который государство установило для вторых. В большинстве регионов России таким существенным оператором является «Ростелеком».

2015

Резонансное дело с привлечением к ответственности за снимок со свастикой произошло с Полиной Петрусевой, журналистом смоленского портала readovka.ru. В январе 2015 года девушка выложила на странице в соцсети "ВКонтакте" фотографию своего дома времён нацисткой оккупации. В частности, правоохранителей не устроило изображение флага Третьего рейха, которое было видно на документальном снимке. В конечном счёте Петрусеву оштрафовали на тысячу рублей за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики.

В чём опасность: закон о запрете на пропаганду или публичное демонстрирование символики организаций, сотрудничавших с фашистами или отрицающих итоги Нюрнбергского трибунала, был принят в России осенью 2014 года. Однако впоследствии Роскомнадзор уточнил, что изображения свастики без целей пропаганды допустимы.

1 МАЯ «Антипиратский» закон расширили[84] на музыку, книги и программы. У правообладателей появилась возможность блокировать сайты навсегда, если они нарушили их права дважды. Вечную блокировку нельзя снять даже после удаления спорного контента.

ИЮНЬ За два месяца число решений о предварительной блокировке по «антипиратскому» закону выросло[85] почти в четыре раза: за май — июнь 2014 года их было 18, за те же месяцы 2015-го — больше 60. Роскомнадзор назвал[86] рост рынка интернет-кинотеатров на 58 % за год заслугой «антипиратского» закона.

21 МАЯ ЦНИИ ЭИСУ, который взялся выяснять для МВД данные пользователей Tor, решил отказаться[87] от контракта.

1 СЕНТЯБРЯ Начали действовать поправки к «закону о персональных данных». Они обязывают иностранные компании — Google, Apple, Twitter и другие — хранить и обрабатывать данные россиян в дата-центрах на территории России. Некоторые — Samsung, Lenovo, AliExpress, eBay, PayPal, Uber, Booking.com — согласились это сделать. Если компания откажется переносить данные, то её оштрафуют на 300 тысяч рублей, а сервисы заблокируют. Но Facebook и Google нельзя привлечь к исполнению закона, поскольку у них нет российских офисов, куда Роскомнадзор мог бы прийти с проверкой. Роскомнадзор пообещал не спешить с применением закона.

В сентябре 2015 года гражданский активист Дмитрий Семёнов из Чувашии был осуждён за перепост в соцсети "ВКонтакте" демотиватора с карикатурой на премьер-министра Дмитрия Медведева. Сам пользователь отрицал какие-либо обвинения, указав, что поставил "лайк" тексту интервью, а карикатура "подвязалась" автоматически[88].

Суд постановил, что Семёнов публично призывал к осуществлению экстремистской деятельности, и назначил штраф в размере 150 тыс. руб. Однако тут же амнистировал подсудимого, что не удовлетворило активиста: в апреле 2016-го он обратился в ЕСПЧ. Семёнов считает, что были нарушены его право на справедливое судебное разбирательство и свобода выражения мнения.

Роскомнадзор создаст систему контроля блокировки сайтов за 100 млн рублей

24 сентября 2015 года Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) объявила о планах запустить в России систему контроля блокировки сайтов. Проект получит название «Ревизор».

Данные правозащитной группы "Агора"

Количество предложений по регулированию интернета резко снизилось. В 2015 году российские власти выступили с 48 инициативами — это почти в два раза меньше, чем в 2014-м. Власти сосредоточились на исполнении ранее принятых норм (то есть на блокировках); законотворчество было посвящено уточнению методов блокировок и расширению полномочий и сфер, на которые будут распространяться законы[89].

Количество актов цензуры выросло в девять раз. В 2015 году правозащитники насчитали более девяти тысяч случаев, прежде их количество колебалось в районе тысячи в год. Резкое увеличение актов цензуры произошло, поскольку регионы и ведомства вступили в «гонку отчетов по блокировкам». Например, прокуратура Татарстана начала использовать автоматизированную систему мониторинга контента, с помощью которой она отправила Роскомнадзору 3856 единиц запрещенных материалов.

Количество бьет по качеству. Роскомнадзор отчитывается о тысячах судебных решений о запрете информации, но никто не задумывается об их качестве: суды «автоматически штампуют решения о признании информации запрещенной».

С биткоинами все еще не разобрались. Властям хочется поставить криптовалюты под контроль, но пока они не могут выбрать между двумя подходами — запретить даже их упоминание или просто начать их контролировать.

Власти начинают осознавать неэффективность блокировок. Как утверждают авторы доклада, причина этого — зарубежные соцсети, которые отказываются сотрудничать с властями и выполнять их запросы. Государство не решилось на блокировку непослушных площадок, даже несмотря на наличие формальных оснований (анонсов акций в поддержку братьев Навальных).

Власти начали активнее преследовать простых пользователей за слова. Против пользователей активно применяют антиэкстремистские статьи УК и КоАП. В частности, в 2015 году к уголовной ответственности привлекли 203 пользователя, не менее 18 человек получили реальные сроки. Часть приговоров связана с новой статьей о призывах к сепаратизму.

Число регионов, где действует активная цензура, удвоилось. Традиционно «чрезвычайно высокий уровень давления» на пользователей оказывали Москва, Санкт-Петербург и Татарстан. В 2015 году к ним присоединились Мордовия (местные прокуроры боролись с пропагандой наркотиков), Ульяновская область (продажа документов, алкоголя и устройств для обмана счетчиков) и Чечня (оскорбление чувств мусульман).

Власти активно боролись с оскорблением чувств верующих. В 2015 году правозащитники зафиксировали более пяти тысяч случаев административного давления на пользователей и СМИ. Во многом претензии были связаны с публикацией карикатур на религиозную тематику (в частности, рисунков Charlie Hebdo), оскорблением чувств верующих и демонстрацией свастики.

Уровень насилия в отношении интернет-активистов и журналистов остается значительным. Нападениям и угрозам подверглись не менее 28 блогеров и журналистов — эта цифра оказалась на уровне предыдущих двух лет.

Дальше будет хуже. Из-за кризиса и бюджетной экономии нагрузка на сотрудников, принимающих решения по блокировкам, будет расти, а качество их работы — падать. Правозащитники ожидают ужесточения практики уголовного преследования интернет-пользователей. Кроме того, граждане могут столкнуться с ограничением доступа к зарубежным сервисам.

Пользователи не боятся. Они активно осваивают способы обхода блокировок и защищенные каналы связи. «Пользователи явно готовятся преодолевать цензуру и отстаивать свое право на доступ к информации», — подытоживают авторы доклада.

2014

1 ФЕВРАЛЯ Роскомнадзор получил право блокировать сайты за экстремизм и призывы к беспорядкам.

28 ИЮНЯ Закон, запрещающий экстремистскую деятельность и призывы к ней, расширили[90] на интернет. Его регулярно применяют за посты в социальных сетях, репосты, лайки и комментарии.

ИЮЛЬ После заседания Совета безопасности Минкомсвязи, Минобороны, ФСБ, ФСО, МВД и «Ростелеком» устроили[91] учения, чтобы проверить, будет ли интернет в России работать после отключения от мировой сети. Участник учений утверждал, что российский интернет продолжит[92] функционировать.

11 ИЮЛЯ МВД объявило[93] конкурс на выявление способов получить данные о пользователях анонимного браузера Tor.

1 АВГУСТА Начал действовать[94] «закон о блогерах». Он накладывает на блоги и страницы в социальных сетях, которые посещают больше 3 тысяч человек в сутки, ответственность за клевету, ложную информацию и публикацию государственной тайны. Они должны отметиться в отдельном реестре, указать на сайтах имена и контакты.

1 АВГУСТА По требованию Генпрокуратуры заблокированы сообщества в сети «ВКонтакте» о марше за федерализацию Сибири, который активист Артём Лоскутов планировал провести в Новосибирске в августе. Роскомнадзор пригрозил 14 сайтам (Slon.ru, TJournal, BBC, «Росбалт» и другим) блокировками за заметки об акции, в которых указывались время и место проведения. Издания сняли[95] или изменили публикации. Марш за федерализацию не состоялся.

В.В.Путин: Мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет

Заседание Совета безопасности, посвященное защите российского сегмента сети от внешних угроз, состоялось 1 октября 2014 года. Президент Владимир Путин заявил тогда, что «мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет»[96].

«Важно обеспечить устойчивость и безопасность российского сегмента интернета. Хочу подчеркнуть, мы не намерены ограничивать доступ в сеть, ставить ее под тотальный контроль, огосударствлять интернет», – сказал президент. Он добавил, что государство не намерено ограничивать законные интересы и возможности людей, общественных организаций, бизнеса в информационной сфере.

Он также заявил, что некоторые государства пытаются использовать свое доминирующее положение в глобальном информационном пространстве для достижения не только экономических, но и военно-политических целей. В ходе заседания министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров доложил главе государства о результатах учений, которые состоялись в июле, с целью проверки возможности отключения Рунета извне.

Как рассказал тогда источник РБК, результаты учений были засекречены. Он добавил, что заинтересованные стороны их по-разному трактовали: в правительстве посчитали, что серьезной угрозы нет, а в Кремле и спецслужбах были убеждены, что «не все в порядке» и необходимо действовать.

Какие технологии слежки спецслужбы использовали на Олимпиаде в Сочи-2014

В середине октября 2016 года «Альпина Паблишер» выпустит на русском языке книгу журналистов Андрея Солдатова и Ирины Бороган «Битва за Рунет: Как власть манипулирует информацией и следит за каждым из нас». Впервые книга вышла на английском в американском издательстве PublicAffairs в 2015 году под названием The Red Web: The Struggle Between Russiaʼs Digital Dictators and the New Online Revolutionaries. Это серия расследований, посвященных тому, как в России контролируют интернет и информацию, а спецслужбы собирают данные о гражданах. С разрешения издательства «Медуза» публикует фрагмент главы «Сочи-2014: Следи за собой» — о том, какие технологии слежки спецслужбы использовали на Олимпиаде в Сочи. По поручению президента РФ Владимира Путина за безопасность на Играх-2014 отвечала ФСБ. Солдатов и Бороган рассказывают, что власти решили опираться на опыт проведения московской Олимпиады в 1980 году — а именно усилить слежку спецслужб и изолировать территорию Игр от внешнего мира.

Госдепартамент США призывал людей, отправляющихся в Сочи, быть предельно осторожными:

«Рассмотрите возможность поездки с „чистым` электронным устройством, а если нет необходимости, не берите и его. В противном случае вся информация, позволяющая идентифицировать владельца устройства, и все важные файлы должны быть удалены или „санированы`. Устройства с функцией беспроводного соединения должны быть отключены от Wi-Fi в течение всего времени. В аэропорту не сдавайте личные электронные устройства в багаж… Не подключайтесь к местным сетям в кафе, ресторанах, отелях, аэропортах и прочих заведениях… Смените пароли до и после поездки… Вынимайте батарею смартфона всякий раз, когда не пользуетесь им. Коммерчески доступная технология может отслеживать ваше местонахождение и активировать микрофон телефона. Имейте в виду, что любое электронное устройство может быть скомпрометировано… Если вам все же необходимо пользоваться телефоном во время поездки, рассмотрите возможность использования „одноразового` телефона с местной SIM-картой, приобретенной за наличный расчет. Удалите все сообщения при первой возможности».

19 августа 2013 года, за шесть месяцев до старта Олимпиады, Путин подписал указ № 686, фактически превратив Сочи в укрепленную крепость. С 7 января по 21 марта 2014 года в город запрещался въезд любых автомобилей, кроме официально аккредитованных. Устанавливался запрет на любые акции протеста в регионе. И это были лишь видимые стены крепости.

Каждый, кто хотел попасть в Сочи, должен был пройти через процедуру проверки российских спецслужб. Власти ввели требование получить «Паспорт болельщика», обязательный для всех гостей. Для этого нужно было зарегистрировать паспортные данные и фотографию на специальном сайте, а потом ждать, пока ФСБ проверит информацию.

Если подозрений не возникало, заявитель получал «Паспорт болельщика». Только после этого можно было купить билеты на соревнования. Так спецслужбы открыто собирали данные о десятках тысяч людей со всего мира.

Даже традиционные меры безопасности в Сочи впечатляли — 40 тысяч прикомандированных полицейских (всего же — 70 тысяч силовиков) и более пяти тысяч камер наблюдения по всему городу. Чтобы обрабатывать данные с камер, в Сочи построили ситуационный центр, оснащенный самой современной системой анализа видеопотока. Стоимость программы составила более полутора миллиардов рублей; большую часть, 1,2 миллиарда, дал «МегаФон», один из национальных операторов сотовой связи. На Олимпиаде в Сочи впервые планировалось использовать для слежки беспилотники, которые активно закупали в ФСБ и МВД. Спецслужбы, помимо прочего, установили вдоль моря несколько гидроакустических комплексов, чтобы иметь возможность обнаруживать подводные лодки и тем самым исключить возможность атаки с моря.

2013

Провайдеры начали вручную блокировать экстремистские сайты из списка ФСЭМ

На апрель 2013 года ряд крупных интернет-провайдеров – «Мегафон», Yota, МГТС – приступили к блокировке доступа к сайтам, признанным экстремистскими. Правда, провайдерам приходится вручную мониторить соответствующий список Минюста, а полностью заблокировать все экстремистские материалы все равно не получается.

В дополнение к списку запрещенных сайтов, который с ноября 2012 года ведет Роскомнадзор, ряд крупных интернет-провайдеров приступили к блокировке ресурсов из Федерального списка экстремистских материалов (ФСЭМ), который ведет Министерство юстиции. Эту практику CNews выявил в ходе тестирования, проведенного на сетях различных провайдеров.

«Список Минюста ежедневно проверяется сотрудниками компании, ответственными за данное направление деятельности на предмет появления новых записей, - сообщил представитель «Мегафона» Дмитрий Смиркин. - При наличии новых записей, производится анализ наличия чётко указанной ссылки, и в случае её наличии мы блокируем указанные ресурсы. Но самостоятельными поисками запрещённого контента в интернете мы не занимается, т.е. если в списке указана какая либо книга, искать все ссылки по которой её можно скачать мы не должны».

Блокируются ресурсы и в сети «Скартел» (бренд Yota), это подтвердил источник в компании. Факты блокировки сайтов, признанных экстремистскими, обнаружены и в сети МГТС. Правда, в МТС (контролирующий акционер МГТС) занимают более осторожную позицию и говорят, что пока лишь рассматривают возможности для блокировки сайтов из ФСЭМ.

Не занимаются самостоятельным мониторингом ФСЭМ в «Вымпелкоме» и «Акадо». Что касается «Ростелекома», то в ряде регионов Центральной России соответствующая система оператора стала блокировать ресурсы из ФСЭМ, что привело к блокировке доступа к таким площадкам, как «ВКонтакте», «Одноклассники», YouTube и др. Сразу после этого «эксперимент» был прекращен. Как дальше «Ростелеком» будет работать с ФСЭМ, в компании не говорят.

Впрочем, даже скрупулезное изучение ФСЭМ не застрахует провайдеров от претензий со стороны властей. Зачастую материалы, внесенные в список, вообще не имеют привязки к интернету. Но прокураторы все равно считают, что провайдеры должны их блокировать.

Так, в январе 2013 года прокуратура Орджоникидзевского района Екатеринбурга потребовала через суд от местного филиала «Акадо» блокировать доступ к сайтам, содержащим песни группы «Циклон Б». Они были признаны экстремистскими еще в 2007 г. решением Нагатинского районного суда Москвы, но никаких интернет-адресов в этом решении не содержалось.

А в марте 2013 года прокуратура города Мичуринск Тамбовской области обнаружила возможность доступа через местного провайдера «Телеспутник» к стихотворению Николая Федорова «Чуда-Юда», признанному экстремистским. Но в соответствующем решении сахалинского суда также не содержалось никаких интернет-адресов.

Возможно, проблемы удастся решить после принятия поправок в Закон «Об информации», предложенных в начале 2013 года Минкомсвязи. Поправки вводят процедуры централизованной блокировки сайтов по решениям суда. После вынесения вердикта суд или уполномоченное лицо передают адрес соответствующей страницы Роскомнадзору для его включения в «черный список». Правда, эта процедура будет касаться только тех решений, которые будут приняты уже после вступления в силу соответствующих законодательных изменений[97].

Более 83 тыс сайтов было неправомерно заблокировано за год в РФ

За год работы (ноябрь 2012 - ноябрь 2013 года) единого реестра Роскомнадзора доменных имен и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, неправомерно подвергались блокировке 83,215 тысячи сайтов, сообщил журналистам руководитель движения «РосКомСвобода» Артем Козлюк[98].

Доля неправомерно заблокированных ресурсов после начала действия реестра, по словам Козлюка, составила 98% от общего количества блокируемых сайтов. Причинами блокировки добропорядочных ресурсов стало их размещение на одних сетевых адресах с запрещенными сайтами. Пик блокировок, по данным «РосКомСвободы», пришелся на октябрь: в реестр были внесены 320 IP-адресов, на которых находились 35,5 тысячи доменов.

В свою очередь, замглавы Минкомсвязи Алексей Волин ранее заявил, что добросовестным владельцам интернет-ресурсов, которые используют тот же IP-адрес, по которому находится заблокированный сайт и ресурсы которых поэтому окажутся также заблокированы, следует не экономить на коллективных IP-адресах. «Купи собственный IP-адрес — и спи спокойно. Или, если хочешь воспользоваться „коммунальным` хостингом, — проверь, кто твои соседи», — сказал Волин.

2012

Предложения генпрокуратуры о доработке закона "О связи"

В конце апреля 2012 г. генпрокурор Юрий Чайка направил письмо тогдашнему премьеру Владимиру Путину, в котором сообщил о многочисленных случаях нарушения закона в интернете, выявленных его ведомством.

«Повсеместно прокурорами выявляются факты размещения в сети интернет информации, содержащей пропаганду нацизма, экстремизма, детской проституции и порнографии, насилия, жестокости», — пишет Чайка. Через интернет распространяются сведения о наркотических веществах, а доступность в интернете «информации, склоняющей к суициду», — одна из причин актуализировавшейся проблемы подростковых самоубийств, считает он. Много и других нарушений — в интернет переехали казино, здесь легко найти чужие персональные данные и т.д[99].

Чтобы бороться с противоправным контентом эффективнее, генпрокурор предложил доработать закон «О связи»: четко разграничить полномочия госорганов по регулированию интернета и наделить Роскомнадзор полномочиями вносить интернет-провайдерам обязательные к исполнению предписания об ограничении доступа к той или иной информации. Для тех операторов, которые не могут наладить надлежащую фильтрацию противоправного контента и не блокируют сайты-нарушители, Чайка предлагает установить ответственность, а регистраторов доменов считает нужным наделить правом лишать такие сайты доменных имен и уведомлять при этом правоохранительные органы.

Руководитель аппарата правительства Антон Вайно поручил Минкомсвязи, МВД, ФСБ, Минобрнауки, Минкультуры, Минэкономразвития и Минюсту изучить предложения Генпрокуратуры и представить предложения, следует из его поручения в адрес этих ведомств.

Закон «О связи» на данный момент позволяет отключать сайты не только по решению суда, но и «на основании мотивированного решения <...> одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ», в случаях, установленных законом. Правда, этот порядок считает незаконным и противоречащим презумпции невиновности депутат Госдумы Андрей Тычинин, который в апреле 2012 г. внес в Госдуму проект поправок в закон «О связи». Если поправки примут, то закрыть сайт можно будет только по решению суда.

Дело в том, что часто прокуратура не может доказать в суде факт противоправной деятельности сайта, продолжает Пашков. Кроме того, интернет-провайдеры чисто технически не могут на 100% закрыть доступ к тем или иным сайтам: есть прокси-серверы и другие технологии, позволяющие пользователям обойти блокировку, говорит он. Бороться с незаконным контентом необходимо, не спорит Пашков, но для этого есть и иные способы: например, можно обязать поисковики убрать из поисковой выдачи запросы по слову «наркотики».

Запрещение файлообменника Rabidshare.info

В 2012 году Самарский районный суд добавил в список minjust.net – «зеркало» ФСЭМ со ссылками на запрещенные материалы, а также «свободный от цензуры» файлообменный сервис Rabidshare.info.

Всплеск запретов в связи с фильмом "Невинность мусульман"

После дела в Хабаровске 2011 года прокуроры в регионах активизировали борьбу с экстремизмом в интернете. В 2012 году центр «Сова», исследующий вопросы противодействия экстремизму, фиксирует уже по несколько десятков предостережений или исков в суд к провайдерам в связи с возможностью доступа через их сети к материалам из ФСЭМ. «Всплеск» такой борьбы был осенью 2012 года из-за скандального фильма «Невинность мусульман». Причем в ряде регионов прокуроры требовали закрыть доступ ко всему серверу YouTube, хотя в ФСЭМ был включен только один адрес с этим роликом.

Предостережения или иски выдвигаются как местным провайдерам, так и федеральным. Так, «Вымпелком» уличили в «распространении» экстремистских материалов в Архангельской, Саратовской и Мурманской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, республиках Бурятия, Чечня и Марий Эл. «Ростелеком» аналогичным образом «попался» в Свердловской, Ульяновской, Сахалинской, Пензенской, Белгородской, Орловской и Саратовской областях, а в Липецкой области и Краснодарском крае прокуроры уличили провайдера в отсутствии фильтрации доступа к экстремистским материалам из школ.

«Досталось» и «Почте России»: в Башкирии, Тамбовской и Костромской областях прокуроры обнаружили распространение экстремистских материалов через пункты коллективного доступа в интернет. В большинстве подобных случаев провайдеры соглашаются добровольно устранить нарушения, в некоторых случаях на должностных лиц провайдеров накладываются штрафы.

«Черный список» Роскомнадзора по детскому порно, наркотикам и суициду

Закон «О противодействии экстремизму» запрещает использовать сети связи для распространения экстремистской продукции, но как поступать с ФСЭМ интернет-провайдерам, до сих пор остается непонятным. Провайдеры ограничивали доступ только в случаях, когда суды или прокуратуры выносили соответствующие решения непосредственно в их адрес.

Не внесли ясность и поправки в Закон «Об информации» 2012 года, установившие для провайдеров обязанность блокировать доступ к ресурсам из специального «черного списка», который ведет Роскомнадзор. Экстремистские материалы в него не попадают: он собирает информацию о сайтах, распространяющих детскую порнографию, пропаганду наркотиков и суицида. Законодательные изменения предусматривали также возможность централизованной блокировки сайта, запрещенного решением суда по любым основаниям, но пока таких прецедентов не было, а ФСЭМ со списком Роскомнадзора по-прежнему никак не стыкуется.

Ошибки судов не дают блокировать экстремистские материалы автоматически

В отличие от «черного списка» Роскомнадзора, сайты из ФСЭМ в автоматическом режиме выгружать нельзя. В списке Роскомнадзора каждая запись содержит в себе полный адрес (URL) запрещенного материала и IP-адрес соответствующего сервера, а провайдер вправе блокировать их по IP или URL. Суды же выносят свои вердикты в совершенно произвольном формате, а Минюст никаких правок и уточнений в эти решения не вносит.

Зачастую адреса, упомянутые в судебных решениях, содержат ошибки. Наиболее распространенная ошибка — это указание начала адреса в виде «http//» (без символа «:»). Когалымский районный суд Ханты-Мансийского округа признал экстремистским видеоролик, размещенный на сайте «WWW.VKONTAKTE», а Бийский районный суд Алтайского края вынес аналогичное решение в отношении ролика с «http//www/you tube.com». Другой пример — от Центрального районного суда Красноярска: признавая экстремистским материал одного из блогеров в ЖЖ, вместо прямой ссылки суд указал в своем решение путь, генерируемый при переходе на эту запись в ЖЖ с «Моего мира».

Есть и более сложные случаи, когда доподлинно понять, что конкретно имел ввиду судья, вообще не представляется возможным. Так, Советский районный суд Орла признал экстремистскими ряд материалов с местной свободной энциклопедии Orlec.ru. Речь идет о статьях «Мечеть», «Экономика», «Аквариум» и «Update». Очевидно, что статей с такими названиями может быть немало.

В случае с социальными сетями суды зачастую вместо адреса конкретного пользователя указывают его ник, а вместо адреса конкретного материала пытаются его описать. Так, Ленинский районный суд Саранска признал у одного из пользователей «Вконтакте» экстремистской «фотографию № 59 в разделе «309 фотографий». Остается непонятным, что будет, если пользователь добавит, например, одну фотографию, и название фотоальбома изменится.

Промышленный суд Курска провел анализ одного из экстремистских видео-роликов из сети «Вконтакте»: было определено техническое имя файла, его формат, объем и продолжительность. Но вот ни конкретной ссылки, ни даже названия ролика в решении суда нет. Учитывая, что у данного пользователя более 300 видеозаписей, провайдерам будет непросто его найти.

2011: Прецедент: "Транстелеком" наказали за доступ к сайту НБП

Провайдеры предпочитали не замечать ФСЭМ. Но в 2011 г. Верховный суд удовлетворил иск хабаровской прокуратуры к местному филиалу «Транстелекома» о блокировке доступу к сайту незарегистрированной партии НБП. В решение суда подчеркивалось, что провайдеры обязаны ограничивать доступ пользователей к экстремистским материалам.

2009

Приход иностранных инвесторов в Рунет нужно контролировать

Дмитрий Медведев считает, что приход иностранных инвесторов в Рунет нужно контролировать

Приход иностранных инвесторов в российские интернет-компании призвал контролировать президент России Дмитрий Медведев: "Это вопросы безопасности. Еще несколько лет назад наш бизнес считал, что весь российский интернет стоит около $200 млн. Но потом наступила эпоха быстрого развития и завышенных ожиданий. В результате, до кризиса стоимость активов была около $5 млрд, может быть, даже больше. Сейчас, конечно, эта стоимость упала. Но это не значит, что этому процессу не следует уделять внимания. Есть государства не менее, а даже более развитые в технологическом плане, чем Россия, но у них интернет растет медленнее, потому что государство уделяет этому меньшее внимание, потому что все это отдано на откуп рынку. Мы в какой-то ситуации были вынуждены применить внерыночные технологии, в частности, при проведении интернета в школах".

До Медведева о том, что иностранцы не должны быть владельцами крупных компаний Рунета, заявлял министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев.

После этих заявлений стало известно, что компания Яндекс, крупнейший поисковик Рунета, намерена передать "золотую акцию", дающую право вето на некоторые сделки компании, Сбербанку.

Концепции регулирования интернета

Разделение интернета на коммерческий и гуманитарный

14 апреля 2009 года рабочей группой комитета Госдумы по информационной политике была рассмотрена концепция закона об интернете, подготовленная директором Международного исследовательского института Астамуром Тедеевым. Суть концепции в разделении интернета на две сферы: гуманитарную (СМИ, обмен письменной информацией) и электронную экономическую деятельность.

Тедеев утверждает, что гуманитарной сфере необходимо предоставить максимальное количество свободы, а электронная должна регулироваться наравне с обычными коммерческими компаниями. По словам Шлегеля, в рамках данной концепции заработок на интернет-рекламе не относится к экономической деятельности. Электронные платежные системы и интернет-магазины автор концепции предлагает признать коммерческими.

На основании данного документа таким компаниям рекомендуется полностью раскрывать информацию, то есть публиковать на сайте название юридического лица, адрес, ИНН, что предоставит возможность самим компаниям оспаривать интернет-сделки в судах, а клиентам соответственно будет легче предъявлять претензии к купленному товару.

Фильтрация по клубному принципу

Игорь Щеголев предлагает фильтровать интернет по клубному принципу

Весьма вероятно, что фильтрация интернет-трафика в России будет осуществляться с применением «клубной идеологии». Такую идею высказал глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. «Мы должны создавать клубную идеологию пользования интернетом. Если я хочу для своих детей нормального интернета, чтобы они имели доступ к проверенным ресурсам и были ограждены от спама, я работаю с `клубом`, которому могу платить чуть больше за то, что он фильтрует, отсеивает нежелательный для меня контент».

При этом желающие могут обходиться без таких фильтров, «мы должны предоставить людям свободу выбора режима работы в интернете», — подчеркнул министр.

Источник в Минкомсвязи пояснил CNews, что сейчас «речь идет не о реализации, а о желательности создания такой идеологии». По его словам, в министерстве думают, как можно было бы реализовать систему «клубов» в Рунете, и о существовании готовой «клубной концепции» говорить пока рано.

Понятие «клубов» в интернете малоизвестно в России, однако существует в Сети со времен ее зарождения, прокомментировал слова министра эксперт по интернет-разведке, руководитель консорциума «Инфорус» Андрей Масалович. «В ранний `романтический` период Сети существовали так называемые клубы для своих, куда невозможно было попасть постороннему хотя бы потому, что он не знал адреса», — говорит он. Позже появились «облака» — группы серверов, которые «дружат» только между собой.

Простейший пример существующего «клуба для своих» — это сервер Пентагона. Китайский интранет и сеть Объединенных арабских эмиратов — тоже своеобразные «клубы», выросшие до размеров страны.

По мнению эксперта, говоря о «клубах» в Рунете, министр Щеголев подразумевал совокупности провайдеров, производителей контента и разработчиков фильтров, которые способны предоставлять платные услуги по фильтрации трафика.

Масалович характеризует «клубную идею» как «безупречную с моральной стороны, поскольку неокрепшее сознание детей все-таки нужно защищать от сетевых реалий, и отличную с точки зрения стратегии развития интернета, хотя бы потому, что поисковики уже не успевают за ростом Сети».

Ограничение доступа к зарубежным ресурсам через шлюз

Информация о «предоставлении доступа к зарубежным ресурсам в сети интернет через шлюз» содержится в докладе президента «Руссофт» Валентина Макарова «Предложения по мерам содействия развитию информационного общества». Он считает, что шлюз не будет использован для ущемления свобод в Интернете и недобросовестного использования можно будет избежать: «Должны быть выработаны международные правила и стандарты отнесения источников информации к опасным для общества, и организовано управление национальной сетью на основе диалога государства и сообщества пользователей».

Макаров полагает, что в процессе создания отечественного шлюза будет полезен опыт государств, которые уже осуществили такие проекты, либо собираются сделать это в ближайшем будущем: например, Китая, Японии и Сингапура.

Смотрите также: Великий китайский фаерволл

Материал из "Библиотеки Мошкова" признан экстремистским

В 2009 г. Череповецкой городской суд признал экстремистским раздел «Самиздат» известной «Библиотеки Максима Мошкова» из-за наличия в нем книги местного оппозиционера Виктора Дунаева.

2008

О значении российского интернета власти всерьез вновь задумались лишь осенью 2008 г. Тогда компания «Яндекс» стала чувствовать одну за другой неприятности: ее новый дата-центр не получалось запустить из-за бюрократических проблем, было заведено уголовное дело, в котором фигурировал руководитель компании Аркадий Волож, а интерес к покупке компании проявил предприниматель Алишер Усманов. В «Яндексе» опасались недружественного поглощения.

Причины недовольства властей Аркадию Воложу объяснили на приеме у занимавшего тогда пост премьер-министра Дмитрия Медведева. Воложу продемонстрировали скриншоты с заглавной страницы агрегатора «Яндекс.Новости», сделанные в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г. Там на заглавной странице находились новости из грузинских источников.

Для разъяснения ситуации замглавы Администрации президента Владислав Сурков и замглавы управления внутренней политики Администрации президента Константин Костин посетили офис «Яндекса». Волож поручил руководителю «Яндекс.Новостей» Льву Гершензону пояснить чиновникам, что подборкой новостей в этом сервисе занимаются не люди, а робот, действующий по специальному алгоритму.

В «Яндексе» были шокированы результатами переговоров с властями. Но Гершензон стал убеждать руководство компании не идти на поводу у чиновников. Весной 2009 г. Константин Костин вновь посетил «Яндекс». Компания предложила ему компромиссный вариант: предоставления чиновникам партнерского статуса с пометкой «представитель заинтересованного ньюсмейкера» и создания горячей линии, через которую людям из Администрации президента разъяснялись бы особенности работы новостного алгоритма.

2007

Статистика свидетельствует, что в 2007 году спецслужбы получили от российских судов 265 937 разрешений на прослушивание и запись телефонных переговоров, а также перехват e-mail, включая сообщения в социальных сетях и мессенджерах.

Федеральный список экстремистских сайтов (ФСЭМ)

ФСЭМ появился в 2007 г. после соответствующих поправок в Закон «О противодействии экстремизму». Если на основании решения суда из любого российского региона материал признается экстремистским, Министерство юстиции вносит его в список, публикуемый на своем сайте, после чего распространение данного материала запрещается. Изначально в список попадали «произведения» на материальных носителях: листовки, книги, видеоролики, материалы на компакт-дисках и т.д.

Но со временем все чаще во ФСЭМ стали попадать и материалы (статьи, отдельные цитаты, изображения, аудио- и видео-ролики) из интернета. «Рекордсменом» по числу попаданий в список является сеть «ВКонтакте». Появились во ФСЭМ также отдельные страницы из «Одноклассников», Livejournal, Wordpress, «Мой Мир», «Народ.ру» и других популярных сервисов.

2005: Иски прокуратуры к интернет-провайдерам

Прокуратура РФ с 2005 г. подает иски против операторов с требованиями блокировать те или иные сайты, рассказал «Ведомостям» Михаил Пашков, юридический советник Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей. Если оператор не закрывает доступ к сайту, который суд признал незаконным, ему как юридическому лицу либо его руководителю грозит административное наказание — штраф, размер которого определяется судом, говорит представитель МТС Валерия Кузьменко.

1999

Угроза серьезного государственного регулирования нависла над российским интернетом в конце 1999 г. Тогда министр связи Леонид Рейман и министр печати Михаил Лесин предложили отобрать полномочия управления доменной зоной .RU у созданной при Курчатовском институте общественной организации Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей (РосНИИРос).

Предполагалось, что домены будет регистрировать Минсвязи, а все государственные и коммерческие организации должны будут обзавестись собственными доменами. Минпечати должно было заняться регистрацией интернет-СМИ.

РосНИИРос все-таки пришлось «сдать» доменную сферу: функции управления зоной .Ru перешли к общественной организации – Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ), а регистрационный бизнес РосНИИРос был переведен в компанию Ru-Center. Одновременно КЦ стал аккредитовывать и других доменных регистраторов.

1995

В 1995 г. на дне рождения главы Курчатовского института Евгения Велихова руководитель ФАПСИ Александр Старовойтов сообщил неожиданную новость: Алексей Солдатов становится его советником. «Релком» и ФАПСИ задумали совместный проект «Деловая сеть»: предполагалось, что крупнейшие предприятия будут подключаться к интернет эту данную сеть, обеспечивающую качественную связь и надежное шифрование. Впрочем, этот проект так и не был реализован.

1990

Интернет в Советском союзе появился в 1990 г., когда созданная в Институте атомной энергии им. Курчатова компания «Релком» через сеть Eunet получила выход в Глобальную компьютерную сеть. Впоследствии «Релком» провел акционирование и в 1990-х лидировал на рынке предоставление доступа в интернет[100].

«Релкому» был нужен влиятельный партнер для развития на стремительно растущем рынке. Такого партнера руководитель «Релкома» Алексей Солдатов попытался найти в лице Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) – спецслужбы, образовавшейся в результате раздела КГБ и отвечавшей за безопасность правительственных коммуникаций и регулирование рынка криптографии.

Смотрите также





  1. Зацепинг – крайне опасное движение, популярное среди молодежи. Зацеперы стремятся проезжать на поездах за пределами вагонов, удерживаясь при помощи поручней, подножек, лестниц и любых других элементов оснащения вагонов, в том числе на торцевых частях локомотивов или на крышах. От подобного метода проезда на поездах подростки постоянно получают травмы, а чрезвычайные ситуации на транспорте могут привести к задержкам поездов. Благодаря законодательным инициативам по борьбе с опасной субкультурой, начиная с 4 апреля 2017 года за хулиганские действия, угрожающие безопасности эксплуатации транспортных средств, зацеперам грозит штраф от 150 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 2 лет либо ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.
  2. По данным Следственного комитета Российской Федерации, за 2016 год был зарегистрирован 21 случай смертельных травм среди несовершеннолетних, занимавшихся зацепингом. В 2017 году таких инцидентов было уже 9, что подчеркивает важность борьбы с опасным для жизни движением. Постоянная работа по блокировке групп зацеперов в социальной сети VK.com привела к практически полному падению активности таких сообществ к апрелю 2017 года. А новые попытки собрать группы с началом летнего сезона в мае 2017 сошли на нет уже к августу 2017 года из-за оперативной блокировки сообществ. В прошлом месяце в социальной сети было обнаружено и закрыто всего 2 группы. За все время действия кампании с 29.08.2016 по 31.08.2017 было заблокировано 236 групп, что привело к снижению активности участников по созданию новых объединений и падению морального духа движения зацеперов.
  3. Минкомсвязь предложила механизм информирования Роскомнадзора об обходе блокировок анонимайзерами
  4. Минкомсвязи хочет запретить иностранцам владеть точками обмена трафиком
  5. В Москве прошло шествие против цензуры в интернете
  6. Россия требует, чтобы YouTube удалял ролики - и делает это все чаще и чаще. График
  7. Законопроект Боярского-Альшевских: борьба с противоправной информацией в соцсетях
  8. Власти хотят ввести в России многомиллионные штрафы за неправильные посты в соцсетях
  9. https://meduza.io/short/2017/07/06/valentina-matvienko-o-blokirovke-inostrannyh-smi-tsitata?utm_source=email&utm_medium=vecherka&utm_campaign=2017-07-06
  10. Валентина Матвиенко о блокировке иностранных СМИ. Цитата
  11. ФНС получила право блокировать анонимайзеры
  12. Депутаты запретили анонимайзерам и поисковикам давать доступ к запрещенным сайтам
  13. Глава ФСБ попросил Думу ускорить принятие законов о регулировании в Сети
  14. Роскомнадзор впервые закрыл доступ к сайтам по иску физического лица до решения суда
  15. Минкомсвязи дали право внесудебной расправы с «пиратами» в Рунете
  16. На рассмотрение Госдумы поступил законопроект о запрете обхода блокировок
  17. Роскомнадзор заблокировал в России все BlackBerry
  18. Минкомсвязи разъяснило ООН, как нужно управлять интернетом
  19. РБК: Путин заявил о конце «расхристанной квазисвободы» в интернете
  20. Мнение экспертов: интернет-пропаганда суицида организована в рамках гибридной войны
  21. Кто такой Филипп Лис и какое отношение он имеет к синим китам из «ВКонтакте». Репортаж «Медузы»
  22. CNews: Правительство запрещает в России «зеркала» пиратских сайтов
  23. [http://www.cnews.ru/news/top/2017-03-20_rossiyanam_razreshili_obsuzhdat_sposoby_obhoda Россиянам разрешили обсуждать способы обхода блокировок в интернете]
  24. CNews: Депутаты наказали провайдеров за доступ к запрещенным сайтам
  25. CNews: В России начались блокировки VPN
  26. Госдума одобрила в первом чтении «налог на Google»
  27. Дума приняла в первом чтении закон о новостных агрегаторах
  28. Позиция Яндекса
  29. Ограничение работы новостных агрегаторов признано невыполнимым
  30. Роскомнадзор получит право выключать домены в зонах .ru и «.рф»
  31. Операторов связи предложили штрафовать за информацию об обходе блокировок
  32. Российским чиновникам не запрещали использовать общедоступные мессенджеры
  33. Россиянам запретили читать в интернете, как уходить от налогов
  34. Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска выявлены нарушения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности
  35. Россия выходит в лидеры по количеству запросов на удаление контента
  36. Рунет: ограничение свобод или перегибы на местах?
  37. CNews: Российские власти начали массированную блокировку анонимайзеров
  38. Роскомнадзор требует от Opera запретить использовать свой VPN для обхода блокировок
  39. Россия ухудшила позиции в рейтинге свободы интернета
  40. В РФ появятся казачьи кибердружины для защиты интернета от опасного контента
  41. Лига безопасного интернета в 2011 году создала межрегиональное общественное молодежное движение «Кибердружина», члены которого занимаются выявлением опасного контента в интернете.
  42. Израиль взломает iPhone для Бастрыкина
  43. Законопроект № 1102471-6. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  44. Кабельщик: Операторов накажут за отсутствие блокировки запрещенных сайтов
  45. Кибердружинники «очистили» 11 тысяч интернет-страниц от запрещенной информации с начала года
  46. РБК: ФСБ предложила расшифровывать весь интернет-трафик россиян
  47. Шифр и меч: ФСБ собирается взять интернет-трафик на контроль
  48. ФСБ, кажется, придумала, как расшифровать весь трафик в интернете. Это очень страшно? Отвечает IT-консультант Владислав Здольников
  49. Вячеслав Володин оценил свободу интернета
  50. Минкультуры готовит законопроект о запрете размещения рекламы на пиратских сайтах
  51. Закон о полном контроле над рунетом разработало Минкомсвязи
  52. Мессенджеры должны идентифицировать пользователей и пресекать обмен незаконной информацией
  53. Операторы связи предложили ввести обязательную идентификацию в мессенджерах
  54. РБК о планах государства взять под контроль интернет-трафик в РФ
  55. Государство хочет контролировать маршруты интернет-трафика в стране
  56. Проект ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
  57. В Госдуме предложили штрафовать Telegram и WhatsApp за отказ помогать ФСБ
  58. Госдуме предложили сократить срок хранения записей разговоров операторами связи
  59. «Большая четверка» сотовых операторов попросила отклонить закон Яровой
  60. Хранение трафика россиян могут поручить госструктурам
  61. «У нас много законов, которые, к сожалению, не работают»
  62. iKS-Consulting "Как повлияет принятие "Закона Яровой - Озерова" на рынок коммерческих ЦОДов
  63. Закон Яровой-Озерова: по всем операторским фронтам
  64. «Ростеху» нужно 10,3 млрд рублей на разработки для закона Яровой
  65. Интернет на грани коллапса
  66. Поручение об обеспечении разработки и реализации комплекса мероприятий, необходимых для перехода органов власти на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования
  67. Минкомсвязи раскритиковало губительный для ИТ законопроект Яровой
  68. Edward Snowden I used to work for the government. Now I work for the public.
  69. CNews: VPN-провайдер свернул работу в России из-за «закона Яровой»
  70. Закон Яровой может стоить логистическим компаниям 180 млрд рублей
  71. «Почта России» оценила исполнение «закона Яровой» в полтриллиона рублей
  72. Change.org: Отменить "пакет Яровой"
  73. РОИ: Отменить «закон Яровой»
  74. Митинг за отмену «пакета Яровой»
  75. В российских городах прошли митинги против «пакета Яровой»
  76. Путин обязал чиновников докладывать об аккаунтах в Facebook и «Вконтакте»
  77. L!fe: Общественная палата хочет автоматизировать борьбу с терроризмом
  78. Роскомнадзор внес в черный список крупнейший российский анонимайзер
  79. Анонимайзеры - сайты, позволяющие маскировать IP-адрес.
  80. ФСБ выявила более 220 потенциальных террористов-смертников
  81. Российские спецслужбы объявили в международный розыск более 260 человек
  82. За вами следит «Зеус»
  83. Право голоса запуталось в сетях
  84. Расширенная версия "антипиратского" закона вступила в силу
  85. Новый антипиратский закон привел к росту исков от правообладателей
  86. Роскомнадзор: антипиратский закон работает
  87. Подрядчик МВД хочет отказаться от работ по «взлому» Tor
  88. Статья за перепост. За какие высказывания в соцсетях можно сесть
  89. Мало идей, но много блокировок Как российские власти в 2015 году боролись с интернетом. Доклад «Агоры» в 11 тезисах. Международная правозащитная группа «Агора» выпустила в феврале 2016 года доклад «Свобода интернета 2015: торжество цензуры»: исследование юристов посвящено ограничению свободы интернета в России.
  90. УК РФ, Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
  91. Минкомсвязь, ФСБ и Минобороны провели учения по защите российского интернета
  92. Чиновники хотят подчинить себе весь российский интернет
  93. Выполнение научно-исследовательской работы, шифр «ТОР (Флот)»
  94. Владимир Путин подписал «закон о блогерах»
  95. Slon снял материал по требованию Генпрокуратуры
  96. Путин пообещал не устанавливать тотальный контроль над интернетом
  97. Россия: интернет-провайдеры решились на борьбу с экстремизмом
  98. DigIT
  99. Генпрокурор предложил доработать закон «О связи» в части интернета
  100. История отечественных ИТ и телекома: Кто и как пытался взять под контроль Рунет