Елена Семенова, министр цифрового развития Мурманской области: Наша первоочередная задача — стабильная связь в регионе

Елена Семенова: Внедрение современных информационных технологий – важный фактор роста и устойчивого развития Мурманской области. Развивается транспортная инфраструктура Северного морского пути, крупные промышленные компании, работающие на территории региона, внедряют на производствах ИТ-решения, в том числе с использованием искусственного интеллекта, в Заполярье приходят крупные инвесторы. И наша первоочередная задача, как Министерства цифрового развития Мурманской области, предоставить стабильную связь, обеспечить доступ в интернет и бесперебойную работу всех систем и сервисов региона. В рамках реализации стратегии развития Мурманской области до 2030 года «На Севере – жить!» на ближайшие 5 лет поставлена амбициозная цель – обеспечить федеральную трассу Р-21 «Кола» максимальным покрытием мобильной связи стандарта LTE, также в рамках плана стратегического развития региона продолжается модернизация системы видеонаблюдения с функциями ситуационной аналитики, создается база для подготовки молодых специалистов по информационной безопасности.

Все эти вопросы обсуждались на площадках форума «Киберустойчивая Арктика», который мы проводили совместно с компанией Innostage в апреле 2025 года. С коллегами мы подписали соглашение о подготовке региональной инфраструктуры к выходу на открытые кибериспытания. У них большой опыт в этой работе: 10 месяцев Innostage добровольно подвергает свою инфраструктуру атакам «белых хакеров», уверена, что нам есть чему научиться в этом направлении.

Кроме этого, новая задача и новый шаг для развития региона — это достижение показателей национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В его рамках сосредоточимся на обеспечении доступности решений для людей и для бизнеса, внедрении современной модели управления на основе больших данных.

Елена Семенова: На территории региона действует более десятка собственных систем, большинство из которых созданы в рамках «Умного региона», можно сказать вдохновленного проектом Минстроя России по цифровизации городского хозяйства. «Умный город» реализуется в Мурманской области с 2019 года. Особенностью нашего подхода является реализация проекта на региональном уровне с участием всех муниципальных образований. Это позволяет повысить эффективность управления со стороны органов власти, отвечающих за конкретные зоны. Сейчас каждая отрасль располагает своей крупной региональной системой.

Пожалуй, самая популярная — портал «Наш Север», насчитывающий сейчас порядка 180 тысяч уникальных пользователей. Он был создан для вовлечения жителей Мурманской области в решение вопросов повышения качества жизни на территории региона с помощью голосований и обратной связи. И со временем стал полноценным информационным ресурсом со своей афишей, региональными конкурсами, разделом грантов и даже специальной вкладкой, посвященной мастер-планам опорных населенных пунктов Арктики, которые расположены в Мурманской области. При этом портал сохранил свою важную социальную функцию: за все время его работы с 2019 года местными жителями предложено более 600 инициатив, в голосовании за которые приняли участие более 145 тысяч человек. Последнее нововведение портала — это раздел «На Севере – малыш!», где собрана вся информация для тех, кто только готовится стать родителями, и для семей с детьми.

Рубеж в 100 тысяч пользователей уже преодолела и наша другая система —«Единая карта жителя Мурманской области». В этом году мы перевели на удобный «пластик» школьников и студентов, чтобы они могли отказаться от бумажных проездных и использовать эту же карту для прохода в образовательные учреждения. Помимо программы лояльности, в которую входят компании и организации региона, предоставляющие скидки держателям ЕКЖ, для волонтеров Мурманской области совместно с Добро.ру была разработана дополнительная программа поощрения, благодаря которой добровольцы могут конвертировать свои часы помощи в подарки: одежду и аксессуары с символикой региона.

Для нас очень важно, чтобы системы и сервисы Мурманской области в последствии могли стать частью единой экосистемы. Объясню на примере: в регионе действует Единая платформа управления транспортной системой, позволяющая в автоматическом режиме осуществлять мониторинг пассажирского транспорта. Система, по сути, является цифровым двойником дорожной сети региона, включая в себя сегменты дорог, дорожные метеостанции и другие элементы. По мере накопления информации специалисты, работающие в этой системе, могут анализировать «узкие места», прогнозировать ситуацию в случае установки пешеходного перехода или светофора. Это очень полезно для профильных ведомств, но мы посчитали, что жители тоже заслуживают свой полезный элемент и сделали открытой часть платформы, создав «Транспорт Севера». Портал работает в формате интерактивной карты. При нажатии на интересующий маршрут или транспортное средство на ней отображается схема движения, а при выборе автобусной остановки человек видит расписание и прогнозируемое время прибытия на нее автобуса или троллейбуса.

Елена Семенова: В работе стремимся использовать лучшие практики от ведущих компаний и перспективные разработки от лидеров рынка. Все зависит от продукта и идеи — будут ли они полезны и востребованы для Мурманской области. Причем мы стараемся привлечь инвесторов в регион, для этого был разработан отдельный инвестиционный портал. На нем благодаря сервису обратной связи инвестор может в несколько касаний обратиться за помощью по инвестпроекту, оставить заявку на сопровождение или отзыв об инвесткоманде региона.

Сейчас на Инвестиционном портале Мурманской области размещено 355 проектов, из них в разделе «Истории успеха» (реализованные проекты) — 74 проекта. Всего в региональном портфеле — 379 проектов на общую сумму 3,2 трлн. рублей. На данный момент наш портал сохраняет позиции в списке лучших инвестиционных порталов страны. Он получил высокие оценки экспертов АСИ в рамках Национального рейтинга и вошел в ТОП-8 лучших инвестиционных порталов субъектов РФ.

Количество посетителей Инвестиционного портала постоянно растет, в 2024 году зафиксировано более 40 тысяч уникальных посетителей. По сравнению с 2023 годом рост составил 40%. В 2024 году Мурманская область стала пилотным регионом по внедрению единой платформы обратной связи для бизнеса.

Если говорить про конкретные компании, то при сотрудничестве с «МомМедИИ» в Мурманской областной клинической больнице имени Баяндина с декабря 2024 года ИИ используют в помощь врачам для анализа исследований лучевой диагностики. Благодаря сервисам были обработаны более 400 снимков маммографии, рентгена и компьютерной томографии. Программа автоматически выделяет какие-то проблемные участки, например, гематомы. Особое внимание также в сфере здравоохранения уделяется телемедицине и дистанционному мониторингу пациентов, когда медики могут дать консультацию в моменте, предотвратив нежелательные последствия болезней. Это программа стартовала в январе этого года при поддержке Сбера.

Елена Семенова: В регионе есть нехватка узконаправленных специалистов, в том числе в сфере информационной безопасности, также мы видим запрос на повышение уровня компетенций. Чтобы закрыть эту потребность, сейчас в Мурманске завершается стройка первого в России центра цифрового образования «Муза», где школьники смогут получить дополнительное образование в разных отраслях. Реализуется проект в области подготовки кадров для ИТ-отрасли «Школа21», под который уже выбрана площадка, и конечно же, мы активно сотрудничаем с Мурманским арктическим университетом и Мурманским колледжем экономики и информационных технологий, чьи ребята приходят к нам практику и становятся участниками больших мероприятий по кибербезопасности, Например в прошлом году команда при поддержке Innostage представляла Мурманскую область на фестивале Positive Hack Days и Всероссийской студенческой кибербитве в рамках форума Kazan Digital Week, показав высокие результаты. В регионе также развернут полигон для киберучений и занятий по повышению навыков противодействия кибератакам. Можно сказать, что сейчас мы взяли цель на практико-ориентированное образование.

Университеты и колледжи активно занимаются подготовкой специалистов по профилю, а абитуриенты все чаще выбирают ИТ-направления для дальнейшей учебы, поэтому мы надеемся в скором времени закрыть дефицит молодыми специалистами. Плюс – всегда рады профессионалам из других регионов России. Сейчас в Мурманской области реализуются сразу несколько программ по привлечению и кадровому сопровождению: это и «Курс на Север», и реферальная программа «Арктический маяк», и программа амбассадоров «Вернемся с друзьями».

Елена Семенова: Помимо уже названных систем и проектов нельзя не сказать про одну из первых систем, реализованных в регионе — это Система мониторинга уборки территорий муниципальных образований Мурманской области. К ней подключены большинство подрядчиков, благодаря чему муниципалитеты могут контролировать исполнение заданий по уборке, ведя учет работ. Нами была проделана большая работа по цифровой паспортизации территорий, которые подлежат уборке. Помимо дорог есть объекты, которые необходимо убирать вручную: тротуары, остановки и, конечно, лестницы, которых особенно много в Мурманске. До внедрения цифровизации можно было оперировать только бумажными отчетами подрядчиков, теперь процессы более прозрачны и их часть даже доступна для местных жителей в формате онлайн-карты.

В 2024 году Мурманская область стала победителем Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Териберка, известная многим путешественникам, заняла первое место в номинации «Умный город» за реализацию цифровых практик в сфере городского хозяйства, выиграв 20 миллионов рублей, которые будут выделены из федеральных средств. В планах направить их на развитие Системы общественного наблюдения и аналитики, потому что это крайне важное направление, в том числе отвечающее за безопасность. В Мурманске уже установлено 8 тысяч камер данной системы в разных сегментах — это придомовые территории, а также объекты строительства и благоустройства, на территории которых видеонаблюдение помогает следить за ходом работ.

Елена Семенова: В арктических регионах России сосредоточено значительное количество объектов критической информационной инфраструктуры. В частности, здесь находятся предприятия, работающие в сферах добычи и переработки полезных ископаемых, тяжелого машиностроения, транспорта, энергетики, ВПК. Конечно, их устойчивое функционирование напрямую зависит от тех мер защиты, которые применяются в конкретной отрасли. Мы внимательно следим за трендами в области кибератак и комплексно рассматриваем подход к решению задачи обеспечения киберустойчивости. Это и современный SOC- центр, и различные нишевые инструменты по типу PAM-систем, но главное — это, конечно, люди — специалисты, способные грамотно оценить угрозы и предложить архитектуру решений, инструменты всегда вторичны, а важно понимание процессов. Мы также тесно взаимодействуем с регуляторами, оказывающими методическое содействие. Если смотреть на вещи объективно, то всегда хочется большего: и системы защиты более массивные и проактивные, и эффективные инструменты. Защита наших систем происходит в соответствии с требованиями законодательства, безусловно, с учетом стратегического положения нашего региона, держим руку на пульсе.

Я бы хотела подчеркнуть, что крупные компании понимают важность внедрения цифровых процессов и активно применяют ИТ-решения в своей работе. Одно из крупнейший предприятий Мурманской области внедрило несколько собственных инноваций. Среди них — система видеоаналитики «Рудопоток», которая позволяет контролировать транспортировку руды и показатели качества сырья. Машинное обучение используется при производстве никеля, а компьютерное зрение определяет качество готовой продукции. Еще одно важное внедрение — тепловизионный «Антинаезд» — установленный в крупную транспортную технику комплекс контроля слепых зон и экстренного торможения, позволяющий снизить травматизм на территории предприятий.

Важно понимать, как устроены процессы внутри, неважно предприятие это, ИТ-компания или министерство, тогда цифровизация будет работать во благо и способствовать развитию.