Отсрочка от армии для ИТ-специалистов в России

Основная статья: Льготы и меры поддержки для ИТ-компаний в России

В случае нарушения порядка мобилизации вы можете написать письмо в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru, приложив весь пакет документов. Коллеги в ручном режиме стараются помогать.

Электронная повестка в военкомат

Основная статья: Электронная повестка в военкомат

2024

Прием заявок на ИТ-отсрочку от срочной службы будет проходить с 22 января по 6 февраля

Сотрудники ИТ-компаний с 22 января по 6 февраля 2024 года смогут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках весеннего призыва 2024 года. Об этом Минцифры сообщило 18 января 2024 года.

Работодатель увидит заявки в своём личном кабинете на портале и, если данные о сотруднике верны, подтвердит их. Если сотрудник не имеет личного кабинета или не отправит свои данные, то организация сможет внести его в список самостоятельно.

Игорь Лейпи, ГК Softline: Объем поставок российских операционных систем в ближайшие годы увеличится как минимум вдвое

Что ещё нужно знать

• компании необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры до 10 февраля через Госуслуги
• от одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования
• Минцифры передаст информацию в Минобороны до 2 марта. С 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Критерии для включения специалистов в списки:

• российское гражданство, мужской пол
• возраст — от 18 до 30 лет
• работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня
• высшее образование по специальности из перечня
• работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 10 февраля 2024 года

Требование к периоду работы в аккредитованной ИТ-компании не предъявляется, если специалист устроился на работу в течение года после окончания учёбы.

Возраст отсрочки от военной службы для ИТ-специалистов в России повышен до 30 лет

1 января 2024 года вступил в силу указ президента РФ Владимира Путина о повышении с 27 до 30 лет возраста отсрочки от военной службы для ИТ-специалистов в России.

Как напоминает «РИА Новости», для получения отсрочки от военной службы ИТ-специалист должен быть гражданином РФ, работать по трудовому договору в ИТ-компании не менее 11 месяцев, а также иметь высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку. В противном случае работодатель должен убедиться в том, что специалист устроился на работу в течение года после окончания учебы.

В августе 2024 года Минцифры РФ сообщило, что готовит увеличение до 30 лет возраста отсрочки от призыва для ИТ-специалистов в связи с повышением призывного возраста с 1 января 2024 года, а освобождение от призыва на срочную военную службу для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний действует с 18 до 27 лет.

Изменения в указ планируется внести до начала весеннего призыва 2024 года, поскольку закон о повышении верхней границы призывного возраста вступит в силу с 1 января 2024 года, объяснил глава Минцифры Максут Шадаев.

По данным «Коммерсанта», в России фиксируются случаи нарушений, когда сотрудников ИТ-компаний насильно призывают в армию, несмотря на отсрочку. Опрошенные газетой эксперты полагают, что единственный способ избежать проблем с призывом при наличии ИТ-отсрочки – это не менять работу до конца идущего призыва на военную службу. Также специалисты советуют при смене работы подстраивать дату перехода в новую компанию так, чтобы новый работодатель успел подать документы на отсрочку в сроки, оговоренные действующим законодательством. По их словам, наиболее безопасные периоды смены работы в ИТ-сфере – 1 января – 19 февраля и 17 июля – 11 августа.^[1]

2023

Российских ИТ-специалистов призывают на срочную службу в армии, несмотря на действующую отсрочку

В середине октября 2023 года стало известно о том, что в России участились случаи призыва сотрудников ИТ-компаний на срочную службу в армии, несмотря на предусмотренную законодательством отсрочку. При этом наибольшие риски наблюдаются при смене работы.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», факты вручения повесток ИТ-специалистам зафиксированы в ходе весеннего и осеннего призыва 2023 года. Ошибки возникают из-за «некорректной работы госсистемы, в которую были переданы документы специалистами отдела кадров компании, а также бюрократических проволочек». В частности, отмечен случай, когда сотрудник одной из российских ИТ-компаний перешел в другую организацию, но новый работодатель вовремя не внес его в список работников для предоставления отсрочки. В результате, сотруднику пришла повестка, он прибыл в военкомат и предоставил призывной комиссии справку с нового места работы. Однако «комиссия приняла решение призвать гражданина на службу. В тот же день он был направлен на сборный пункт, а затем в воинскую часть, где сейчас и находится».

Эксперты говорят, что в сложившейся ситуации военные комиссариаты не в состоянии своевременно обработать все поступающие документы. Ошибки могут происходить из-за неправильного классифицирования сотрудников, недостоверных данных в военных списках и так далее. ИТ-специалисты, ошибочно призванные на срочную службу, пытаются оспорить решения комиссий через суд, но такие процессы затягиваются на многие месяцы. В Минобороны наблюдающуюся ситуацию никак не комментируют, в то время как в Минцифры заявляют, что «системных проблем с отсрочкой от срочной службы в армии для ИТ-специалистов нет».

На данный момент (к середине октября 2023 года) есть лишь несколько случаев. Их решаем оперативно в ручном режиме, — заявляют в ведомстве.[2]

Минпромторг просят об отсрочке от армии для сотрудников всех радиоэлектронных предприятий с госзаказами

В конце августа 2023 года Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила министру промышленности и торговли Денису Мантурову письмо, в котором попросила распространить отсрочку от призыва на все предприятия по выпуску радиоэлектроники для государства. Такая мера, по мнению авторов обращения, поможет избежать срыва госзаказов «в условиях кардинального изменения цепочек поставок и острого кадрового дефицита».

Как рассказал CNews глава АРПЭ Иван Покровский, к началу сентября 2023 года отсрочка предоставляется по реестру ИТ-компаний Минцифры и реестру ОПК Минпромторга. Она распространяется на узкие перечни организаций и не охватывает большую часть предприятий отрасли, потому что многие компании электронной промышленности находятся на третьем-четвертом уровне кооперации в цепочке исполнителей ГОЗ, заявили в АРПЭ.

Сотни компаний смогли войти в эти реестры, но многие, тоже сотни, не смогли войти или не смогли подтвердить право на участие реестре, — отметил Покровский.

В АРПЭ добавили, что к началу сентября 2023 года перечень наиболее важных для отрасли специальностей, на которые распространялось бы предоставление отсрочки, не утвержден. При этом конкретный список сотрудников ОПК, которые получат отсрочку от весеннего призыва на военную службу в 2023 году Минпромторг направил в Минобороны еще в марте 2023-го.

В Минпромторга рассказали изданию, что к началу сентября 2023 года отсрочка от военного призыва распространяется на руководителей, специалистов и рабочих, которые работают в организациях ОПК и участвуют в выполнении заданий ГОЗ. Сейчас министерство на основании этих двух условий формирует перечень организаций, работникам которых предоставляется право на отсрочку от призыва по мобилизации. Также в списки были включены студенты, заключившие трудовой договор с организациями ОПК, еще в период обучения.^[3]

Путин повысил до 30 лет возраст отсрочки от срочной службы для ИТ-специалистов

Президент России Владимир Путин подписал указ, который повысил с 27 до 30 лет предельный возраст отсрочки от срочной службы для ИТ-специалистов. Соответствующий документ на официальном портале правовых актов был опубликован 4 сентября 2023 года. Указ вступает в силу с 1 января 2024-го.

В августе 2023 года Путин подписал закон об увеличении призывного возраста с 27 до 30 лет (нижний возрастной предел призыва — 18 лет — не изменился). Вслед за этим глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что ведомство разрабатывает поправки, соответственно увеличивающие возраст отсрочки для ИТ-специалистов. Тогда он говорил, что изменения ожидаются до весеннего призыва 2024 года.

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснял отказ от повышения нижней планки тем, что «очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет». По утверждению депутата, «это право гражданина, поэтому мы расширили права, а никак их не сократили». В осенний призыв 2023 года возрастные критерии остаются прежними - с 18 до 27 лет.

Чтобы получить отсрочку, ИТ-специалист должен быть гражданином России призывного возраста, работать по трудовому договору в аккредитованной компании не менее 11 месяцев перед датой начала призыва. При этом если айтишник устроился на работу в течение года после окончания вуза, требований к его стажу нет.

Как сообщалось ранее, до 11 августа 2023 года аккредитованные ИТ-компании должны были передать в Минцифры списки своих сотрудников для отсрочки от осеннего призыва, которые до 31 августа 2023-го должны были отправить в Минобороны. Отсрочка от срочной службы предоставлялась ИТ-специалистам во время весеннего и осеннего призывов 2022 года, а также весеннего призыва в 2023 году.

Указ Президента от 04.09.2023 № 660 О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, и в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли ИТ в России

ИТ-специалисты без высшего образования в России получат отсрочку от военной службы

В начале августа 2023 года стало известно о том, что Минцифры обратилось в правительство РФ с предложением предоставить отсрочку от военной службы ИТ-специалистам, у которых есть только среднее профильное образование.

Как сообщает газета «Известия», ведомство также предлагает расширить перечень вузовских специальностей, для которых предоставляется отсрочка от армии. В Минцифры говорят о поступающих обращениях от «крупнейших отечественных ИТ-компаний», которые жалуются на недостаток специалистов на рынке.

К началу августа 2023-го отсрочка от военной службы действует только для ИТ-сотрудников с высшим образованием. Соответствующий порядок правительство утвердило в марте 2022-го, а в сентябре того же года Минцифры распространило список приоритетных специальностей, которые подходят под критерии освобождения от службы в армии. В перечень вошли приблизительно 200 ИТ- и смежных специальностей, «без которых невозможна разработка решений». Однако в сложившейся геополитической обстановке и в условиях продолжающейся цифровой трансформации предприятий назрела необходимость расширить этот список.

Это касается как специалистов со средним профессиональным образованием, так и некоторых специалистов с высшим профильным образованием, но которые не получают отсрочку по принятым в 2022 году правилам, — говорится в документах Минцифры.

Ведомство подчеркивает, что есть значимые технические специальности, не попавшие ранее в список. При этом освоившие их специалисты имеют большие компетенции в сфере ИТ и выполняют в своих компаниях критически важные функции. Вопрос расширения перечня специальностей находится на рассмотрении в Минобороны. Если оборонная структура его поддержит, правительство даст поручение внести соответствующие изменения в постановление об отсрочке.

Чтобы получить отсрочку, ИТ-специалисты должны иметь российское гражданство, возраст от 18 до 27 лет, работать по трудовому договору в ИТ-компании не менее 11 месяцев с даты начала очередного призыва (сама компания должна быть аккредитована до 11 августа 2023 года).^[4]

Минцифры начинает принимать заявки айтишников на отсрочку от весеннего призыва

19 января 2023 года Минцифры РФ анонсировала прием заявок на отсрочку от весеннего призыва в армию для ИТ-специалистов. Как отметили в ведомстве, правила подачи заявлений на отсрочку от срочной службы изменены - теперь информацию о себе сможет заполнить сам сотрудник ИТ-компании.

• Ключевые критерии, которым должны отвечать специалисты:
• российское гражданство, мужской пол;
• возраст — от 18 до 27 лет;
• работа по трудовому договору;
• нормальная продолжительность рабочего дня;
• высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку
• работа в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2023 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.

В Минцифры уточнили, что сотрудникам нужно успеть подать заявления с 23 января по 6 февраля 2023 года через портал Госуслуг, а работодатель увидит их в своем личном кабинете на портале.

После этого компании до 9 февраля 2023 года должны будут проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть несколько списков.

Если сотрудник не имеет личного кабинета или не отправил свои данные, то организация может внести его в список самостоятельно, - уточнили в пресс-службе ведомства.

Минцифры передаст списки в Минобороны до 1 марта 2023 года. С 1 апреля по 15 июля 2023-го призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке, сообщили в министерстве.

После начала военной спецоперации РФ на Украине и объявления частичной мобилизации произошел отток ИТ-специалистов за рубеж. Для их возвращения российские власти регулярно анонсируют льготы. Одна из них - отсрочка от армии.

Минцифры готовит пакет мер по возращению уехавших из России ИТ-специалистов

11 января 2023 года стало известно о мерах, которые готовит Минцифры для возвращения уехавших из России ИТ-специалистов. Их планируется принять в ближайшее время, пишет «Коммерсантъ».

В числе предложений — гарантированная бронь от призыва в армию. Участники рынка считают наиболее важной мерой документальное закрепление брони, которая декларируется с весны 2022 года.

Среди возможных мер также обсуждаются частичная оплата «обратной релокации», повышение НДФЛ с 13 до 30% для тех, кто работает из-за рубежа, рассказал газете глава совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов.

При этом в Минцифры заявили, что ведомство негативно относится к предложениям запретить удаленную работу за рубежом или ввести заградительные налоги, так как это «это не поможет ни отрасли, ни самим специалистам».

По оценке Смирнова, за пределами России к январю 2023 года работают около 100 000 ИТ-специалистов. В случае повышения НДФЛ или они уволятся, или сами компании начнут открывать офисы в других странах и переоформлять сотрудников, предупредил он.

Необходимо, наоборот, снизить налоги, причем не только для россиян, но и для иностранных специалистов. Так получится привлечь дополнительную рабочую силу, а из какой именно страны сотрудник работает — не важно, — полагает Смирнов.

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский говорит, что к 11 января 2023 года отсрочка от армии ИТ-специалистам и сотрудникам оборонно-промышленного комплекса до сих пор законодательно не закреплена, поэтому формально военкоматы все еще могут призвать таких работников. По словам партнера Five Stones Consulting Александра Карпухина, «внутренние договоренности между ведомствами могут измениться в любой момент», поэтому необходимы поправки к ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» или специальный указ президента РФ.

Покровский сказал изданию, что в середине декабря 2022 года в АРПЭ обсуждались возможности защиты ключевых сотрудников отрасли от призыва. ^[5]

2022

Прием заявок на дополнительный список ИТ-специалистов от Минцифры

21 ноября 2022 года Минцифры сообщило о том, что ведомство принимает заявки на дополнительный список ИТ-специалистов для отсрочки от призыва. Заявки принимаются до 23 ноября 2022 года.

В министерстве обратили внимание на то, что прием заявок на отсрочку от службы в армии в рамках осеннего призыва давно завершен, однако запросы от ИТ-компаний с просьбой предоставить отсрочку сотрудникам по-прежнему продолжают поступать.

В связи с этим в Минцифры решили создать дополнительный список для Минобороны, при этом окончательное решение по отсрочке остается за оборонным ведомством.

Если организация не подала заявку

Нужно сформировать список сотрудников, претендующих на отсрочку, подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (приложить файл .sig) и направить в Минцифры на почту help@digital.gov.ru.

Если список подали, сотрудник соответствует критериям, но отсрочку все равно не дали. Сам сотрудник должен направить на почту sos@digital.gov.ru:

• ФИО;
• Название компании;
• Номер заявления на Госуслугах;
• Суть проблемы;
• Мобильный телефон для связи;
• Фото повестки (обязательно, без нее заявление не рассматривается).

Изначально заявки на отсрочку от службы в рамках осеннего призыва принимались с 2 по 11 августа. Осенний призыв начался в России 1 ноября 2022 года, он продлится до 31 декабря. Призвать в армию планируется 120 тыс. человек. В 2022 году призыв начался на месяц позже, чем обычно.

16 ноября 2022 года сервис подачи заявлений на отсрочку от мобилизации был закрыт. По словам главы Минцифры Максута Шадаева, около 5 тыс. специалистов, получивших повестки, воспользовались правом на отсрочку. Кроме того, из воинских частей вернули 65 ошибочно мобилизованных специалистов.^[6]

Минцифры рассказало, что делать айтишникам, не получившим отсрочку от призыва

Минцифры рассказало, что делать айтишникам, не получившим отсрочку от призыва. Об этом стало известно 17 ноября 2022 года.

Ведомство пояснило, что делать ИТ-специалистам, которые соответствуют всем критериям, но не получили отсрочку или допустили ошибку при заполнении заявления.

ИТ-компании в августе с помощью специального сервиса на портале Госуслуги могли подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Некоторые из специалистов могли получить отказ в предоставлении отсрочки из-за ошибок в документах или по другим причинам.

Минцифры в официальном Телеграм-канале рассказало , что делать, если айтишник соответствует всем критериям, но не получил отсрочку^[7]. В таком случае ИТ-специалист должен направить сообщение по адресу help@digital.gov.ru , указав ФИО, название компании и номер заявления, которое компания подавала через Госуслуги.

В случае, если компания заполнила заявление на отсрочку от срочной службы с ошибкой, нужно отправить сообщение на почту error@digital.gov.ru , указав фамилию человека, в данных которого допущена ошибка, название компании и номер заявления.

Если в компании забыли подать документы на отсрочку или предыдущие варианты не сработали, необходимо написать на sos@digital.gov.ru, указав ФИО, номер заявления - при наличии и название компании.

Все присланные заявки Минцифры направит в Минобороны. В ведомстве напомнили, что решение о включении в список на отсрочку от армии остается за ними.

Ведомство также отметило, что на эти адреса следует отправлять только обращения по срочной службе. Вопросы, касающиеся частичной мобилизации, больше не рассматриваются в связи с ее завершением^[8].

Закрытие онлайн-сервиса для подачи заявлений ИТ-специалистов на отсрочку от мобилизации

10 ноября 2022 года в Минцифры сообщили о скором закрытии онлайн-сервиса подачи заявлений ИТ-специалистов на отсрочку от мобилизации. Соответствующая форма на портале Госуслуг будет закрыта 16 ноября 2022-го.

Как сообщил глава Минцифры Максут Шадаев, с конца сентября по начало ноября 2022 года:

• 65 ошибочно мобилизованных ИТ-специалистов после вмешательства Минобороны вернулись из воинских частей;
• Ещё несколько случаев осталось, по которым ведомство к 10 ноября 2022 года вручную разбирается;
• Около 5 тыс. специалистов, получивших повестки, воспользовались правом на отсрочку;
• Более 50% всех обращений поступило в первую неделю с момента запуска сервиса на Госуслугах.

В рамках этого сервиса заявление для получение отсрочки могут подать сам сотрудник, но к нему необходимо было приложить форму подтверждения его соответствия необходимым требованиям, подписанную электронной подписью гендиректора организации. После заполнения формы необходимо отправить документ через запущенный сервис на Госуслугах. Он должен быть обязательно подписан гендиректором, иначе придет отказ.

Кроме того, нужны сведения о воинском учете (вид документа, его серия и номер, воинское звание и должность и т. д.), информация о высшем образовании (наименование вуза, специальность, серия и номер диплома и другие документы).

Министр обороны Сергей Шойгу 28 октября 2022 года отчитался о завершении мобилизационных мероприятий. При этом военкоматы продолжили набор за счет добровольцев и контрактников.

В начале ноября 2022 года президент России Владимир Путин подтвердил завершение частичной мобилизации в России. Российский лидер добавил, что 260 тысяч человек из частично мобилизованных не участвуют в боевых действиях, а проходят подготовку, на этом мобилизация завершена.^[9]

Разработчик ПО из Райффайзенбанка был мобилизован и погиб в зоне боевых действий, не успев получить отсрочку по линии ЦБ

20 октября в своём Telegram-канале адвокат Константин Ерохин сообщил, что появилась информация о гибели в зоне боевых действий мобилизованного ИТ-специалиста Райффайзенбанка Тимура Измайлова^[10]. «Во вторник поступила информация, что Тимур попал под минометный обстрел и погиб еще 13.10», - написал правозащитник, который вместе с Анной Измайловой, сестрой Тимура Измайлова, пытался добиться для него отсрочки от мобилизации. Отсрочка предусмотрена в том числе для работающих в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение. Подробнее здесь.

Доля отказов в выдаче отсрочек от частичной мобилизации ИТ-специалистам составила 0,5%

Доля отказов от общего числа поданных заявлений о предоставлении отсрочки сотрудникам ИТ- и телеком-компаний не превышает 0,5%. Об этом в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщили 18 октября 2022 года.

Как отметили в ведомстве, в отсрочке могло быть отказано в случае, если специальность в дипломе не из перечня, утвержденного Минцифры, а также должность не связана с критически важными для деятельности компании функциями.

В пресс-службе министерства отметили, что Минцифры уведомило через портал Госуслуг специалистов, не получивших право на отсрочку.

Право на отсрочку от частичной мобилизации могут получить сотрудники аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи и медиа, имеющие высшее образование и работающие полный рабочий день. Сотрудники ИТ-компаний могут подать заявление на освобождение от мобилизации через портал Госуслуг.

Если сотрудник аккредитованной ИТ-компании, соответствующий требованиям отсрочки, уже получил повестку, то ему нужно при личной явке в военкомат взять с собой дополнительно для предъявления:

• Оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем;
• Диплом о получении профессионального высшего образования;
• Выписку из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом;
• Справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Эти же требования распространяются и на сотрудников компаний-операторов связи и медиа. ^[11]

В Москве гендиректора ИТ-компании с бронью отправили в военкомат

Как стало известно в середине октября 2022 года, в Москве гендиректору и пяти сотрудникам ИТ-компании «РДЛ-Телеком» вручили повестки в военкомат, несмотря на предоставленную Минцифры отсрочку. Подробнее здесь.

Минцифры: Военкоматы начинают получать списки сотрудников ИТ-компаний на отсрочку

5 октября 2022 года глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что в короткие сроки военкоматы в регионах получат списки сотрудников ИТ-компаний, которым положена отсрочка от частичной мобилизации.

Процесс запущен и уже полным ходом идет, я надеюсь, что мы услышим, что в ближайшие дни военкоматы списки получили, — сказал Шадаев на вебинаре по вопросам отсрочки и аккредитации ИТ-компаний (цитата по ТАСС).

Он отметил, что Минцифры РФ располагает подтверждением начальника генштаба о том, что процедура по предоставлению отсрочки легитимна и полностью функционирует. Он подчеркнул, что Министерство обороны РФ передаёт в военкоматы списки на отсрочку от Министерства цифрового развития.

Кроме того, Шадаев рассказал, что ведомство в течение одного-двух месяцев будет просить все субъекты РФ создавать списки стартапов, работники которых будут претендовать на отсрочку. Министр отметил, что в настоящее время реестр стартапов есть только в российской столице.

Шадаев также сообщил, что Минцифры РФ выступило с инициативой распространить отсрочку на учителей информатики в школах, а также преподавателей цифровых дисциплин в высших учебных заведениях. По его словам, в настоящее время предложение находится на рассмотрении.

По словам главы Минцифры, отдельного указа и постановления об отсрочке от частичной мобилизации ИТ-специалистов приниматься не будет.

Указа по айтишникам нет и указа по айтишникам принято не будет. Здесь, к сожалению, эту историю мы реализовать не можем сейчас. Прежде всего, потому что нам говорят, что, ребята, у вас рабочая схема, всё работает, люди не призываются. Ни указа, ни постановления правительства не будет, потому что постановление принимается во исполнение указа, - сообщил он. [12]

Мишустина попросили об отсрочке от мобилизации для сотрудников ИТ-компаний с госзаказами

24 сентября 2022 года Николай Апурин, генеральный директор занимающейся системной интеграцией компании Artwell, направил председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину письмо, в котором попросил отсрочку от частичной мобилизации для сотрудников компаний-поставщиков ИТ-решений для государственного сектора.

Текст этого коллективного обращения попал в распоряжение «Ведомостей». Подлинность письма газете подтвердили гендиректора ИТ-компаний «Стратосфера» Константин Елистратов и MKDG Юрий Мартынов, которые принимали участие в его подготовке.

Менять команды в государственных информационных системах в военное время – огромный риск. Если будут мобилизованы подрядчики, которые делали сайты Госуслуг, Госдумы, СПЧ [Совета по правам человека - прим. TAdviser], системы электронного документооборота и других, то после взлома они будут лежать до конца специальной военной операции России на Украине, потому что поднимать их будет некому, - заявил Николай Апурин в письме.

По словам авторов обращения, не у всех сотрудников на рынке ИТ-госзаказа есть дипломы о высшем и профильном образовании, и попросили бронь для них на период исполнения госконтрактов и гарантийных обязательств. Они считают, что их работники — «кибервойска, которые обеспечивают безопасность, надёжность работы и отказоустойчивость государственных систем». Речь идёт о 20-30 тыс. специалистов.

Константин Елистратов считает, что до того, как Минцифры разъяснило порядок подачи заявок на бронь от мобилизации для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний, под освобождение от мобилизации могли попасть более 60% сотрудников «Стратосфера», а теперь - лишь 20%. Призвать могут разработчиков со средним специальным и неоконченным высшим образованиями, которые ничем не уступают коллегам с нужными дипломами, добавил Елистратов.^[13]

На Госуслугах заработал сервис по приему заявлений на отсрочку для ИТ и телеком-специалистов

Минцифры РФ открыло на Госуслугах сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации сотрудников ИТ и телеком-компаний. Об этом представители ведомства сообщили TAdviser 27 сентября 2022 года.

Чтобы направить заявление, специалисту необходимо:

• 1. Заполнить в кадрах форму-подтверждение от работодателя и подписать УКЭП генерального директора. Как уточнили в Минцифры, при редактировании CSV-файла в Excel первые символы в номерах документов, начинающиеся с "0", будут стираться, это нормально, исправлять это не нужно.
• 2. Открыть сервис на Госуслугах (пока, во избежание DDoS-атак, услуга доступна только с территории России), проверить данные, которые автоматически подтягиваются из личного кабинета (ФИО, паспорт и т.д.).
• 3. Ввести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.).
• 4. Указать информацию о высшем образовании (наименования вуза, специальность, серию и номер диплома) из приложения 1 к приказу. Если не удалось найти свою специальность в нем, следует обратиться к таблице соответствия специальностей в приложении 2.
• 5. Заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).
• 6. Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанный руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи.
• 7. Отправить заявку. Минцифры после обработки направит их в Генштаб. Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября 2022 года.

С подробной инструкцией по заполнению формы и подаче заявления можно ознакомиться здесь. Изучить список рекомендованных специальностей можно по ссылке.

Согласно опубликованным 23 сентября 2022 года Минцифры рекомендациям^[14], если специалист соответствует критериям отсрочки от мобилизации, но получил отказ, то он должен:

• Получить в своей организации пакет документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора,
• Направить пакет документов в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru.

Минцифры обработает полученные документы и направит их в Минобороны.

Операторы сотовых вышек попросили Минцифры отсрочку от мобилизации для их сотрудников

В конце сентября 2022 года российские операторы башенной инфраструктуры «Сервис-Телеком» и «Новые башни» обратились к главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой предоставить сотрудникам отраслевых компаний отсрочку от частичной мобилизации. Подробнее здесь.

Кто и как сможет получить отсрочку от частичной мобилизации. Разъяснение Минцифры

27 сентября 2022 года Минцифры планирует открыть форму на портале госуслуг для подачи заявок сотрудников аккредитованных ИТ-компаний и телеком-операторов для получения отсрочки от частичной мобилизации. Об этом министр цифрового развития Максут Шадаев рассказал в ходе вебинара с ИТ-отраслью в понедельник.

Министр пояснил, что сотрудники, претендующие на отсрочку, должны будут заполнить эту форму самостоятельно, поскольку требуется предоставить много данных, которые, может быть, отсутствуют даже в кадровой службе. Самостоятельное заполнение ускорит процесс.

К форме обязательно нужно приложить выписку, подписанную гендиректором, которая подтверждает, что сотрудник работает в аккредитованной ИТ-компании или телеком-операторе и соответствует остальным критериям для получения права на отсрочку, таким как полная занятость, участие в процессах разработки и развития продуктов, высшее профильное (относящееся к ИТ) образование и т.д.

На момент призыва или формирования списка сотрудников претендент на отсрочку от частичной мобилизации должен работать в аккредитованной ИТ-компании или телеком-операторе. Никаких требований по стажу работы в компании при этом нет, в отличие от аналогичного требования, ранее введённого для получения льготы по отсрочке от армии.

Требование к выписке, которую требуется приложить – гендиректор должен подписать её ЭЦП, полученной в ФНС. Другие ЭЦП не засчитываются.

Csv-файл выписки, подтверждающей соответствие сотрудника критериям для отсрочки от мобилизации, Минцифры опубликовало в конце дня 26 сентября.

Отдельный вопрос, что делать, если гендиректора уже призвали по частичной мобилизации, и он не может подписать выписку для сотрудников. Если у кого-то в компании есть доверенность, позволяющая подписывать документы за гендиректора, такой человек, вероятно, может подписать выписку за него, отметил министр.

Также 26 сентября Минцифры утвердило и опубликовало документ с рекомендуемым перечнем специальностей, полученных в вузах, с которыми можно попасть под освобождение от частичной мобилизации. Он является единым и для ИТ- и для телеком-компаний, т.к. специальности там часто пересекаются. При этом если сотрудник не может найти свою специальность в этом перечне, он сможет добавить ее при заполнении формы на портале госуслуг.

Вы можете это сделать, но под свою ответственность. Потому что те специальности, которые вы будете добавлять, если они отсутствуют в нашем приказе, понятно, что это не гарантия, - пояснил Максут Шадаев.

Ранее был утверждён список из 75 ИТ-специальностей из форм для отсрочки от срочной службы, принятой как одна из мер поддержки ИТ-отрасли. Он довольно узкий и не устраивает всех, признавался министр. Но в случае с новым списком специальностей – для получения отсрочки от частичной мобилизации – рекомендуемый список стал шире. Ведомство получило большое количество предложений от ИТ-отрасли. В список включили всё, что может относиться к ИТ.

Список такой, чтобы сохранить ядро специалистов, хотя все понимают, что не только от разработчиков зависит функционирование компании, признаёт министр. Однако это то, что удалось согласовать с Минобороны.

Кроме того, как известно, многие ИТ-специалисты не имеют профильного высшего образования, а есть и те, кто вообще не имеет высшего образования. Такие сотрудники не смогут рассчитывать на отсрочку от частичной мобилизации, уточнил министр. «Корочка» о переквалификации тоже не считается. Нужно именно высшее профильное образование.

Из слов министра следует, что всё, что связано с требуемыми критериями по образованию, это не решение Минцифры – так сочли целесообразным в Минобороны.

ИП и самозанятых в сфере ИТ также не получится подвести под отсрочку, уточнил министр. Этот момент не удалось согласовать. Подтвердить профильность ИП и самозанятых очень сложно, пояснил Шадаев.

Собранные списки претендентов на отсрочку затем будут поданы в Минобороны. Ограничений по дате подачи заявок нет, уточнил Максут Шадаев. Списки могут подаваться бесконечно, пока не иссякнет поток тех сотрудников, которые имеют право на отсрочку.

Напомним, что ранее временно был остановлен процесс аккредитации ИТ-компаний в связи с изменением требований. В Минцифры делают всё возможное, чтобы перезапустить аккредитацию запустить максимально быстро – через неделю-две. И, что важно, в новом порядке аккредитации есть понятие программно-аппаратных комплексов: если компания участвует в их разработке, а не только ПО, она тоже сможет получить аккредитацию.

На портале услуг в Минцифры также думают позже запустить форму о нарушении процесса призыва, которой сможет воспользоваться сотрудник ИТ-компании или телеком-оператора, который считает, что его призвали, несмотря на соответствие критериям об отсрочке.

Производители чипов и электроники просят для сотрудников отсрочку от мобилизации

23 сентября 2022 года Ассоциация российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) направила премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с просьбой о предоставлении сотрудникам отраслевых компаний отсрочки от частичной мобилизации.

Как пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на это обращение, его авторы объясняют необходимость брони от призыва на военную службу тем, что большинство производителей электроники, в том числе выполняющих госконтракты, формально не входят в перечень предприятий ОПК, что «в текущем положении противоречит интересам устойчивого развития» отрасли.

Как сообщил изданию директор Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Николай Комлев, важно и то, что Россия драматически отстает от мирового уровня в сфере микроэлектроники.

В данном случае было бы полезно сохранить и тех, кто проектирует, и инженеров и специалистов по оборудованию и даже по поставкам комплектующих в условиях санкций. Последних могут признать просто торговцами и призвать в армию, — считает специалист.

В электронной промышленности заняты около 350 тыс. человек, из них порядка половины — мужского пола, уточнил в беседе с изданием исполнительный директор АРПЭ Иван Покровский. Объединение предложило определять список предприятий через общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) и соответствующие им коды общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД).

Это нужно не только для предоставления брони, но и для реализации планов развития отрасли, чтобы на основе перечня продукции сформировать полный реестр компаний, без которого управление промышленностью не может быть эффективным, уверен Покровский.

В Zelax (разрабатывает телекоммуникационное оборудование) сочли, что присутствующие риски являются «точечными, а не системными». Президент компании Сергей Сухман подчеркнул, что знает о немногих случаях получения сотрудниками отрасли повесток, добавив, что «возникшая паника не соответствует фактически происходящим событиям».^[15]

Министр Максут Шадаев подключился к работе с военкоматами, чтобы помочь ИТшникам получить отсрочку от призыва

Министр цифрового развития Максут Шадаев направил во все военкоматы персональные правительственные телеграммы за своей подписью с порядком действий, касающимся призыва ИТшников, попадающих под бронь от призыва. Об этом министр сообщил 25 сентября в Telegram-группе «Гранты и льготы для IT».

В примере такой телеграммы, опубликованной там же, военкомат оповещается о списке документов, которые Минцифры рекомендовало сотрудникам аккредитованных ИТ-компаний предъявлять при получении мобилизационной повестки.

Пример правительственной телеграммы министр рекомендовал сотрудникам, попадающим под бронь от призыва, предъявлять в военкомат вместе с пакетом документом, опубликованным ранее для таких случаев.

Днём ранее министр в той же группе в Telegram также анонсировал сбор на системной основе списков конкретных сотрудников конкретных компаний, которые получили повестки, хотя попадают под отсрочку. Для этого гендиректор должен направить на почту help@digital.gov.ru электронное письмо, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью.

Шадаев также заявил о готовности в качестве экстренной меры, пока собираются списки таких сотрудников, по обращению из компании лично подписывать правительственные телеграммы в военкоматы о том, что конкретные сотрудники попадают под бронь от призыва.

Есть своя механика доведения решения Генштаба о непривлечении к призыву ИТ компании до военкоматов. Понятно что сами военкоматы сейчас перегружены и в полной запарке. Что мы можем сделать для тех кто подпадает под отсрочку но уже получил повестки. Есть формат срочного уведомления - правительственные телеграммы. Я могу такие подписывать. Поэтому если сотрудники каких то ИТ компаний получили уже повестки - можно не ждать ничего - я могу направить телеграмму в конкретный военкомат со ссылкой на решение начальника Генштаба и просьбой не призывать КОНКРЕТНЫХ людей из конкретных ИТ компаний, подпадающих под бронь. Это экстренная мера - пока мы разворачиваем сбор списков на системной основе, - написал Максут Шадаев.

Минцифры также прорабатывает с Минобороны форму подачи списков сотрудников, подходящих под критерии отсрочки от частичной мобилизации. Форма будет открыта на этой неделе на портале госуслуг.

Напомним, что право на отсрочку могут получить имеющие соответствующее высшее образование и работающие полный рабочий день сотрудники:

• аккредитованных ИТ-компаний, задействованные в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений (программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов) или задействованные в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры;
• операторов связи, задействованные в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, средств связи и линий связи сети связи общего пользования, а также центров обработки данных;
• зарегистрированных СМИ, радиовещателей, телевещателей, включенных в перечень системообразующих, задействованные в производстве и распространении информационной продукции.

25 сентября появилась информация, что Минцифры прорабатывает возможность включения руководящих должностей в области ИТ в перечень специальностей, подпадающих под критерии отсрочки от частичной мобилизации.

Если сотрудник аккредитованной ИТ-компании, соответствующий требованиям отсрочки, уже получил повестку, то Минцифры рекомендует при личной явке в военкомат взять с собой дополнительно для предъявления:

• оригинал или заверенную копию трудового договора с работодателем;
• диплом о получении профессионального высшего образования;
• выписку (https://www.gosuslugi.ru/600178/1/form) из реестра о государственной аккредитации компании-работодателя в сфере ИТ, заверенную гендиректором компании или уполномоченным им лицом;
• справку с места работы, подписанную гендиректором или уполномоченным им лицом о том, что сотрудник задействован в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений или в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры.

Собранный пакет документов нужно направить в Минцифры на адрес help@digital.gov.ru. Минцифры обработает полученные документы и направит их в Минобороны.

Кроме того, Минцифры готовит рекомендуемый перечень специальностей по каждому отраслевому направлению для получению отсрочки. Ведомство обещает опубликовать список не позднее 26 сентября.

После начала частичной мобилизации в Telegram также появилась специальная группа «Мобилизация IT», для тех, для кого актуальна эта ситуация.

Не боимся! Многие процессы уже организованы и у нас много случаев когда военкомы отпускали домой после проверки документов, - написал активист, владелец этой группы Евгений Титаренко.

Авиакомпании и аэропорты пытаются не допустить мобилизацию своих ИТ-специалистов

23 сентября 2022 года стало известно о том, что сотрудники авиакомпаний и аэропортов в России начали массово получать повестки в военкоматы. Отрасль боится из-за частичной мобилизации потерять важных специалистов, в том числе в области информационных технологий.

Как пишет «Коммерсантъ», сотрудники не менее пяти российских авиаперевозчиков, включая и «Аэрофлот», и свыше десятка воздушных гаваней получили повестки в течение 24 часов после объявления в стране частичной мобилизации. Дело в том, что большинство пилотов являются офицерами запаса. Они прошли обучение на военных кафедрах летных училищ. Под мобилизацию потенциально может попасть около 50-80% работников отрасли, рассказали газете источники в трех компаниях.

В пяти опрошенных газетой авиакомпаниях составляют списки на «бронь» для сотрудников, которые необходимы для «обеспечения непрерывного производственного цикла», и пытаются понять, куда их отправлять. Список должны утвердить в военкомате, но непонятно, кто ответственный — Минтранс, Минобороны или власти регионов. Кроме того, неясно, какому военкомату передавать списки, если пилоты из разных регионов.

Освобождение от призыва критично не только для пилотов и диспетчеров, но и для технических, коммерческих, ИТ-специалистов, так как без них полеты могут просто остановиться. Штатная численность указанных специалистов гораздо меньше и уход даже нескольких человек может серьезно парализовать работу.

По сообщению «Коммерсанта», некоторые авиаперевозчики уже испытали трудности с поиском кадров после оттока ИТ-специалистов в начале весны 2022 года и опасаются дефицита на фоне перехода на отечественные системы бронирования.

Авиационные инженеры и айтишники — это очень специфические специальности, их мало, и каждый на вес золота с начала действия санкций, - отметили собеседники газеты.[16]

Минобороны РФ: Айтишники не подлежат мобилизации

23 сентября 2022 года Министерство обороны РФ уточнило категории граждан, которые не попадают под частичную мобилизацию. Речь идет об ИТ-специалистах, финансистах и работниках СМИ.

Для обеспечения работы отдельных высокотехнологических отраслей, а также финансовой системы Российской Федерации принято решение о непривлечении на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих: в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованным в разработке, развитию, внедрению, сопровождению и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры, - говорится в заявлении ведомства.

Кроме того, как сообщили в Минобороны, отсрочку от мобилизации получат сотрудники, работающие:

• В российских операторах связи и задействованных в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, дата-центрах, а также средств и линий связи общего пользования;
• В системообразующих организациях в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средств массовой информации;
• В организациях, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличное денежное обращение.

Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации будут считаться списки граждан, представляемые руководителями соответствующих компаний по установленной форме в Генеральный штаб ВС РФ.^[17]

Минцифры попросили предоставить ИТ-специалистам отсрочку от мобилизации

22 сентября 2022 года Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» направила Минцифры РФ письмо с просьбой предоставить отсрочку от частичной мобилизации сотрудникам ИТ-компаний на время их работы там.

Глава ассоциации Ренат Лашин предложил предоставить отсрочку работникам аккредитованных при Минцифры ИТ-компаний вне зависимости от их специальности по образованию. Он считает, что мобилизация высококвалифицированных специалистов негативно скажется на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и может повлечь срыв выполнения госконтрактов, в том числе гособоронзаказа.

Необходимость предоставления отсрочки сотрудникам аккредитованных организаций обусловлена непрерывным процессом разработки, внедрения и поддержки программных продуктов в предприятиях ОПК, объектах КИИ [критической информационной инфраструктуры], системообразующих предприятиях, — сказано в письме, выдержку из которого приводит Forbes.

В обращении также указывается, что высококвалифицированные специалисты ИТ-компаний могут принести большую пользу в развитии национального суверенитета, продолжая работать в своих организациях.

При этом каждый сотрудник указанных организаций может добровольно отказаться от права воспользоваться отсрочкой от призыва по мобилизации для того, чтобы выполнить свой гражданско-патриотический долг и применить свои навыки в рядах ВС РФ, - подчеркнули его авторы.

Также Forbes выяснил, что ИТ-компании начали рассылать сотрудникам письма и проводить с ними встречи. Например, в МТС гендиректор Вячеслав Николаев в рассылке попросил сотрудников «не паниковать» и сосредоточиться, например, на работе. В Ozon руководство напомнило сотрудникам, что в компании «всегда лояльно относились к удалёнке», а также попросили сразу сообщать о полученной повестке.^[18]

На Госуслугах стартовал прием заявок на отсрочку для ИТ-специалистов в рамках осеннего призыва

ИТ-компании со 2 августа 2022 года могут воспользоваться специальным сервисом Госуслуг и подать заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Заполненные формы будут приниматься до 11 августа, говорится в сообщении Минцифры РФ от 3 августа 2022 года.

Чтобы претендовать на отсрочку специалисты должны отвечать ряду критериев, а именно: иметь российское гражданство, быть мужского пола и в возрасте от 18 до 27 лет, иметь высшее образование по специальности из перечня подпадающих под отсрочку, работать по трудовому договору (с нормальной продолжительностью рабочего дня) в аккредитованных ИТ-компаниях не менее 11 месяцев в период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года. При этом компания, в которой работают ИТ-специалисты, должна быть аккредитована до 11 августа 2022 года. Если стаж сотрудника меньше 11 месяцев, работодатель должен убедиться в том, что он устроился на работу в течение года после окончания учебы.

Заполняя форму, нужно указать следующие данные сотрудников: ФИО; дату и место рождения; СНИЛС; место жительства; наименование вуза и дату выпуска; номер диплома; специальность; стаж работы в аккредитованных компаниях; военный комиссариат, в котором сотрудник состоит на учете.

Поданные заявления Минцифры передаст в Минобороны до 31 августа. Окончательное решение об отсрочке примет призывная комиссия.

После того как сотрудник получит повестку, он должен будет явиться в военкомат, чтобы подтвердить право на отсрочку.

При себе потребуется иметь: паспорт; документ воинского учета; водительское удостоверение (при наличии); подлинник диплома о высшем образовании по специальности в соответствии с перечнем; подлинники справок с мест работы в аккредитованных ИТ-организациях за период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.

В рамках весеннего призыва ИТ-компании подали заявления в отношении 8,7 тыс. специалистов, но около 1 тыс. из них не соответствовали требованиям Минобороны. Право на отсрочку в итоге получили почти 7,7 тыс. человек. Большинство из них — молодые люди в возрасте 23-24 лет с рабочим стажем в 1-2 года.

Среди регионов лидерами по количеству ИТ-специалистов, получивших отсрочку, стали: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, а также Новосибирская и Самарская области.

Минцифры отменит отсрочку от армии для части ИТ-специалистов

12 июля 2022 года стало известно о решении Минцифры отменить отсрочку от армии для части ИТ-специалистов, чтобы пресечь недобросовестное применение льгот.

К 12 июля 2022 года механизм аккредитации высокотехнологичных компаний прост: нужно подать заявление через Госуслуги, указав профильный код ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности). Однако с августа 2022 года компаниям придется доказывать, что они действительно занимаются высокими технологиями: министерство планирует запрашивать долю сотрудников, занимающихся в компании ИТ, и долю выручки от этой деятельности.

Аккредитация позволяет получить только льготу в виде отсрочки для сотрудников от военной службы. Остальные преференции для ИТ-компаний предоставляются после дополнительных подтверждений, отметили «Известиям» в Минцифры.

Эксперт Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян считает, что системе аккредитации ИТ-компании действительно нужны корректировки.

Сейчас ее можно получить и подавать заявления на получение отсрочек от армии сотрудников фактически в уведомительном режиме. Этим активно пользуются, в частности, банки и госкомпании, где IT-отделы действительно очень велики, - сообщил он в разговоре с газетой.

По мнению Казаряна, критерии, отличающие высокотехнологичную компанию от непрофильной, весьма зыбкие, и, например, непонятно, как и какие льготы предоставлять стартапам.

В «Ростехе» считают, что государственную поддержку необходимо оказывать «специалистам всех должностей информационных технологий» из любых отечественных структур. С соответствующей инициативой «Ростех» уже обратился в Минцифры. Дополнительно госкорпорация предлагает распространить льготы и другие меры поддержки на компании, прямо не связанные с разработкой ПО, зато занимающиеся оптовой торговлей вычислительной техникой, программным обеспечением, обслуживанием компьютерных систем или, например, обучением пользователей. Для них не предусмотрено льгот, поскольку процент доходов от разработки ПО в таких структурах незначителен. ^[19]

Правила получения отсрочки от военной службы для представителей ИТ-отрасли вступили в силу

Вечером 1 апреля 2022 года на портале Правительства было опубликовано постановление правительства №490 от 28 марта 2022 года «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»^[20]. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

В постановлении прописаны правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу для представителей ИТ-отрасли. Правила состоят из 5 пунктов и перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования.

Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий:

1. Настоящие правила определяют категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права.

2. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» (далее – отсрочка от призыва на военную службу) предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации (далее – граждане).

3. Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной — информационной — системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу». В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата се окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О персональных данных».

4. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

5. Аккредитованные организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу, в 2-недельный срок обязаны проинформировать соответствующий военный комиссариат об их увольнении с занимаемой должности.

Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования

1. Математика

2. Прикладная математика и информатика

3. Механика и математическое моделирование

4. Статистика

5. Прикладная математика

6. Фундаментальные математика и механика

7. Математика и компьютерные науки

8. Фундаментальная информатика и информационные технологии

9. Математическое обеспечение и администрирование информационных систем

10. Физика

11. Прикладные математика и физика

12. Радиофизика

13. Фундаментальная и прикладная физика

14. Картография и геоинформатика

15. Биоинженерия и биоинформатика

16. Информатика и вычислительная техника

17. Информационные системы и технологии

18. Прикладная информатика

19. Программная инженерия

20. Информатика и вычислительная техника

21. Информационная безопасность

22. Компьютерная безопасность

23. Информационная безопасность телекоммуникационных систем

24. Информационная безопасность автоматизированных систем

25. Информационно-аналитические системы безопасности

26. Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере

27. Криптография

28. Противодействие техническим разведкам

29. Радиотехника

30. Инфокоммуникационные технологии и системы связи

31. Конструирование и технология электронных средств

32. Электроника и наноэлектроника

33. Радиоэлектронные системы и комплексы

34. Специальные радиотехнические системы

35. Инфокоммуникационные технологии системы специальной связи

36. Фотоника и оптоинформатика

37. Электронные и оптико-электронные приборы и системы специального назначения

38. Электроэнергетика и электротехника

39. Энергетическое машиностроение

40. Ядерная физика и технологии

41. Машиностроение

42. Технологические машины и оборудование

43. Прикладная механика

44. Автоматизация технологических процессов и производств

45. Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств

46. Мехатроника и робототехника

47. Проектирование технологических машин и комплексов

48. Проектирование, производство и испытание корабельного вооружения и информационно-управляющих систем

49. Ракетные комплексы и космонавтике

50. Системы управления движением и навигация

51. Баллистика и гидроаэродинамика

52. Авиастроение

53. Двигатели летательных аппаратов

54. Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов

55. Проектирование авиационных и ракетных двигателей

56. Испытание летательных аппаратов

57. Навигационио-баллистическое обеспечение применения космической техники

58. Интегрированные системы летательных аппаратов

59. Системы управления летательными аппаратами

60. Самолето- и вертолетостроение

61. Техническая эксплуатация и восстановление электросистем и пилотажно-навигационных комплексов боевых летательных аппаратов

62. Кораблестроение, океанотехника и системотехника объектов морской инфраструктуры

63. Проектирование и постройка кораблей, судов и объектов океанотехники

64. Проектирование, изготовление и ремонт энергетических установок и систем автоматизации кораблей и судов

65. Стандартизация и метрология

66. Управление качеством

67. Системный анализ и управление

68. Управление в технических системах

69. Инноватика

70. Организация и управление наукоемкими производствами

71. Наукоемкие технологии и экономика инноваций

72. Управление интеллектуальной собственностью

73. Медицинская кибернетика

74. Бизнес-информатика

75. Интеллектуальные системы в гуманитарной сфере.

Правительство уточнило, какие ИТ-специалисты получат отсрочку от армии на фоне спецоперации на Украине

В конце марта 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил правила предоставления отсрочки от службы в армии для специалистов отечественных компаний, работающих в области информационных технологий.

Речь идёт о молодых людях в возрасте до 27 лет, которые имеют высшее образование и работают в ИТ-компаниях не менее одного года. Кроме того, действие правил распространяется на специалистов со стажем менее одного года, но при условии, что они окончили вуз за год до момента своего назначения на должность.

На отсрочку могут претендовать и студенты некоторых вузовских специальностей. В перечень попали более 60 направлений, в том числе математика, прикладная информатика, картография и геоинформатика, радиотехника, электроника и наноэлектроника, робототехника, авиастроение и кораблестроения.

Компании, которые хотят получить отсрочку для своих молодых специалистов, должны сформировать их список и отправить в Минцифры не позднее 1 мая 2022 года. Затем ведомство направит обобщённый список в Минобороны, а оно сформирует итоговые списки и отправит их в военкоматы для оформления отсрочки.

Важно не допустить снижения темпов развития ИТ-отрасли в нашей стране даже в условиях санкционных ограничений. Нужно обеспечить устойчивое и бесперебойное функционирование информационной инфраструктуры. И конечно, сохранить кадровый потенциал, - заявил Михаил Мишустин.

Отсрочка от армии стала одной из мер, направленных на то, чтобы остановить отток ИТ-специалистов за рубеж, который случился после начала российской спецоперации на Украине 24 марта 2022 года. За месяц конфликта из РФ уехало до 70 тыс. ИТ-специалистов, а в апреле 2022 года эмиграцию может достигнуть 100 тыс. человек, сообщают в Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК).^[21]

Посла начала спецоперации на Украине Минцифры предлагает не призывать в армию ИТ-специалистов

Минцифры прогнозирует отток ИТ-специалистов из страны после начала военной спецоперации России на Украине. В понедельник 28 февраля 2022 года министр Максут Шадаев направил премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с перечнем мер, которые должны удержать разработчиков внутри страны. В министерстве подтвердили, что список предложений из 10 пунктов был передан в правительство. Как сообщил TAdviser представитель Минцифры, меры были разработаны с учетом мнения ИТ-отрасли. После одобрения правительством, предложения будут реализованы в кратчайшие сроки.

Минцифры в качестве антикризисных мер предложило в том числе предоставить отсрочку от призыва на военную службу для сотрудников ИТ-компаний на время их работы в этих компаниях.

Примечания