Реабилитация инвалидов в России

Оборудование для реабилитации

Основная статья: Оборудование для реабилитации

2023

Реабилитацию в России за два года прошли 2,5 млн человек

В 2022–2023 годах реабилитацию в России прошли приблизительно 2,5 млн человек, а количество медучреждений, в которых есть современное оборудование для реабилитации, достигло 700. Такие данные 24 февраля 2024 года обнародовало правительство РФ.

Отмечается, что в России активно развивается материально-техническая база в области здравоохранения: речь идет в том числе о создании новых фельдшерско-акушерских пунктов и поставках мобильных комплексов. В частности, к концу 2023-го в регионы поступили более 9 тыс. машин скорой помощи, построены 79 и отремонтированы почти 1,3 тыс. поликлиник. Кроме того, формируются профильные медицинские центры, растет уровень профилактики рецидива заболеваний.

Unsplash

В России по состоянию на начало 2024 года действуют 9 федеральных проектов, которые охватывают всю сферу здравоохранения в целом. Они предусматривают подготовку высококвалифицированных специалистов, цифровизацию медицинских учреждений, борьбу с отдельными видами заболеваний и ряд других направлений. Так, заработал неонатальный скрининг новорожденных, что позволило выявить риск заболеваний у 23 тыс. детей и вовремя предложить необходимое лечение.Игорь Лейпи, ГК Softline: Объем поставок российских операционных систем в ближайшие годы увеличится как минимум вдвое

Профосмотры в 2023 году в России прошли 64% взрослых и 96% детей в возрасте до 17 лет. Такие процедуры помогают выявлять наследственные и хронические заболевания, включая злокачественные образования, болезни сердца и сосудов, а также сахарный диабет. Кроме того, в стране развивается специализированная и высокотехнологичная помощь: ее за шесть лет (к концу 2023-го) получили примерно 6,5 млн граждан. Планы по развитию отрасли здравоохранения включают строительство дополнительно восьми онкологических диспансеров, 466 объектов первичного звена оказания медицинской помощи и 10 детских больниц.^[1]

Минздрав разрешил госклиникам выдавать пациентам медизделия для реабилитации на дому

В феврале 2023 года стало известно о разработанном Минздравом РФ порядке организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, а также порядка предоставления пациенту соответствующих медицинских изделий.

Согласно документу, клиники смогут назначить восстановительные процедуры на дому в том случае, если у пациента есть показания для прохождения реабилитации в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара, но нет возможности часто посещать медицинскую организацию – например, если человек живет в отдаленном населенном пункте.

В феврале 2023 года стало известно о разработанном Минздравом РФ порядке организации медицинской реабилитации на дому

Планируется, что с пациентом будет работать мультидисциплинарная реабилитационная команда (далее МДРК), сформированная из числа работников клиники. В перечень медицинских вмешательств, оказываемых специалистами на дому, войдет медицинский массаж, лечебная физкультура и диагностика (ЭЭГ, ЭКГ, антропометрические исследования и т. д.).

В том случае, если в медучреждении отсутствует реабилитолог, но у клиники есть лицензия на осуществление такого вида деятельности, допускается привлечение стороннего врача. Тогда консультации будут проходить в удаленном формате.

Кроме того, согласно инициативе Минздрава, медучреждения смогут передавать пациентам медицинские изделия для реабилитации на дому. Среди них – гимнастический инвентарь, палки для скандинавской ходьбы, ортезы, ходунки и трости. Предполагается, что средства реабилитации будут выдаваться на время лечения.

Также появилась возможность сохранить кадровый состав без необходимости предъявлять дополнительные требования к квалификации персонала. Упрощены лицензионные требования к соблюдению стандартов оснащения отделений медицинской реабилитации. Об установлении порядка организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, и порядка предоставления пациенту медицинских изделий

2022: Минпромторг запретил госзакупки иностранных электрических кресел-колясок

В ноябре 2022 года стало известно о решении Министерства промышленности и торговли РФ запретить госзакупки электрических инвалидных кресел-колясок. Инициатива направлена на поддержку отечественных производителей в преддверии реализации программы по переоснащению отделений реабилитации для «недопущения появления предприятий с низким уровнем локализации» и «устранения засилья иностранных поставщиков» (так заявляли в самом ведомстве) на рынке медизделий реабилитационной направленности. Подробнее здесь.

2021

Минпромторг выделяет ₽600 млн на разработку медустройств для реабилитации

7 декабря 2021 года в Минпромторге сообщили о выделении более 600 млн рублей разработчикам оборудования для реабилитации. Средства в течение трех лет (2022-2024 гг.) будут выделены в виде НИОКР для стимулирования выхода медицинских изделий на рынок.

Мы предусмотрели на предстоящие три года дополнительно 600 млн рублей в части НИОКРов с акцентом на радиоэлектронику, аппараты и медизделия. В первую очередь эти средства пойдут на стимулирование выхода на рынок. Когда предприятия создают и разрабатывают новые образцы, требуется определенное время для того, чтобы адаптировать к рынку, и мы очень рассчитываем на средства, которые будут предоставляться, – заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Минпромторг выделяет ₽600 млн на разработку медустройств для реабилитации

По его словам, новая инициатива будет способствовать компенсации затрат и быстрому выходу на рынок новых образцов реабилитационной продукции.

Министр также заявил, что номенклатура реабилитационных товаров будет увеличиваться. Кроме того, планируется актуализировать более 100 национальных стандартов по таким изделиям и привести их в соответствие с международными стандартами, чтобы можно было поставлять российскую продукцию на внешние рынки.

Конечно, в первую очередь, важно обеспечить свой рынок, - подчеркнул глава Минпромторга.

Он отметил, что объемы производства реабилитационных товаров в России ежегодно увеличиваются на 8%. При этом каждый год появляются новые виды такой продукции.

Ранее премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ об упрощении господдержки производителям средств реабилитации для инвалидов. Документ предполагает создание реестра производителей слуховых аппаратов, пандусов, инвалидных колясок, синтезаторов речи, брайлевских дисплеев и т. п.^[2]

В России запущена ГИС для оформления электронных сертификатов на покупку товаров инвалидами и ветеранами

В ноябре 2021 года стало известно о запуске в России государственной информационной системы ГИС «Электронный сертификат», благодаря чему интернет-ритейлеры получили возможность продавать определенный круг товаров отдельным категориям населения, например, ветеранам и инвалидам. Первым такую возможность предоставил Ozon. Подробнее здесь.

Минтруд запустил электронные сертификаты на средства реабилитации для инвалидов

В конце сентября 2021 года Министерство труда и социальной защиты запустило электронные сертификаты на технические средства реабилитации (ТСР; инвалидные коляски, ходунки, слуховые аппараты и т. п.) для инвалидов.

Электронный сертификат представляет собой платежный инструмент в виде реестровой записи, информация о выпуске которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Сертификат привязывается к банковской карте платежной системы «Мир». Обладатель электронного сертификата сможет использовать его для оплаты товаров из той категории, на которую был выдан электронный сертификат. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайрер.

Минтруд представил электронные сертификаты на средства реабилитации для инвалидов

По словам замминистра труда и соцзащиты РФ Алексея Скляра, новшество позволит производителям и поставщикам средств реабилитации участвовать в госпрограммах обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации без конкурсных процедур. Так, определять поставщика конкретного изделия будет сам гражданин, направляя продавцу деньги со своего электронного сертификата.

Уточняется, что подключение торговых точек к новой платёжной системе зависит от того, как скоро банки-эквайеры, обрабатывающие клиентские платежи, начнут поддерживать систему электронного сертификата. Ожидается, что первый этап подключения закончится до начала декабря 2021 года.

Технологически схема взаимодействия госорганов по электронному сертификату является значимым прецедентом для цифрового ландшафта нашей страны. Благодаря слаженной работе несколько ведомств (Минтруд, ПФР, ФСС, Казначейство, Национальная система платежных карт, Минцифры, банки) удалось реализовать уникальный комплексный сервис. Как цифровое ведомство, мы придерживаемся принципа «Просто снаружи, сложно внутри»... Мы рассчитываем, что все крупные банки проведут необходимые доработки программного обеспечения и станут участниками этого проекта уже в ближайшее время, – заявил замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.[3]

Мишустин выделил 33,2 млрд рублей на устройства для людей с инвалидностью

31 марта 2021 года стало известно о выделении из резервного фонда еще 9,5 млрд рублей на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Документ подготовлен по поручению президента, а также в рамках выполнения поручений по итогам отчёта правительства в Госдуме.

Бюджетные деньги выделяются на закупки слуховых аппаратов, кресел-колясок, синтезаторов речи, протезов, ортезов и других изделий. В 2021 году на это оборудование в федеральном бюджете предусмотрено более 33,2 млрд рублей. Михаил Мишустин также обратил внимание Минтруда на то, что государственная поддержка должна дойти до граждан в 2021 году.

Свыше 9,5 млрд рублей будет дополнительно направлено на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Распоряжение о выделении финансирования из резервного фонда подписал Михаил Мишустин

Вопрос о дополнительном финансировании на обеспечение людей с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации рассматривался 27 мая 2021 года на заседании правительства.

Средства поступят в Фонд социального страхования, чтобы все инвалиды, признанные нуждающимися в технических средствах реабилитации, могли приобрести именно то, что им жизненно необходимо: кресла-коляски, протезы, ортезы и многое другое, - подчеркнул тогда Мишустин.

24 апреля 2021 года премьер-министр утвердил положение о запуске государственной информационной системы, которая даст возможность людям с инвалидностью получать средства реабилитации по электронному сертификату. При этом такие граждане могут отказаться от сертификата и действовать как и раньше — забирать средства реабилитации в Фонде социального страхования или покупать самостоятельно, а затем получать компенсацию. 

Предполагается, что расширение способов обеспечения граждан с инвалидностью ТСР, а также внедрение электронного сертификата позволит людям самостоятельно подбирать рекомендованное в индивидуальной программе реабилитации изделие, выбирать для него дополнительные функции и определять производителя.^[4]

2020: Правительство РФ представило программу поддержки реабилитационной индустрии

В декабре 2020 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о мерах поддержки реабилитационной индустрии.

В перечень мер вошли 20 пунктов, в числе которых – создание новых межгосударственных и национальных стандартов реабилитационной продукции (до декабря 2021 года), сети опорных лабораторий для испытания ТСР (срок выполнения – ноябрь 2022 года), а также проведение эксперимента по маркировке кресел-колясок с дедлайном в июне 2021 года.

Российское правительство представило программу поддержки реабилитационной индустрии

Согласно документу, опубликованному на сайте кабмина, Минпромторг будет ежегодно отчитываться об исполнении программы, состоящей из следующих блоков:

• Повышение качества продукции реабилитационной направленности — «Качество технических средств реабилитации».
• Поддержка создания инновационной продукции реабилитационной направленности — «Инновационные технические средства реабилитации».
• Повышение уровня квалификации работников в сфере реабилитационной индустрии — «Профессиональные компетенции».
• Продвижение продукции реабилитационной направленности на внутренние и внешние рынки — «Продвижение технических средств реабилитации».

В число основных мероприятий программы вошло внесение реабилитационной продукции в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Дело в том, что такая продукция до сих пор не имеет отдельных кодов в ОКВЭД, это в том числе затрудняет выделение субсидий и предоставление других мер господдержки производителям.

Также в комплексе мер – расширение перечня изделий, которые инвалиды смогут приобретать по электронному сертификату, создание совета по профессиональным квалификациям в сфере производства социально значимых товаров и развитие лабораторной базы по испытаниям новых средств реабилитации.

Кроме того, он включает проведение обучающих семинаров для инвалидов и представителей благотворительных фондов, где они смогут ознакомиться с новейшими изделиями.^[5]

Примечания