ГИС промышленности (ГИСП).
 
Проект

В ГИСП будут применяться методики Координационного совета Союзмаша России

Заказчики: Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг)

Москва; Государственные и социальные структуры

Фонд развития промышленности (ФРП)
Москва; Государственные и социальные структуры

Продукт: ФГИС (индивидуальная разработка)

Дата проекта: 2014/08  - 2016/11
Технология: Информатизация госфункций
подрядчики - 83
проекты - 202
системы - 48
вендоры - 28
СМ. ТАКЖЕ (1)

Минпромторг РФ готовится создать государственную информационную систему, которая будет содержать развернутые данные о состоянии промышленности России (ГИСП). С ее помощью будет осуществляться контроль над состоянием промпроизводства и выстраивания системы отраслевых балансов.

ГИСП – это один из ключевых инструментов реализации промышленной политики России, созданный для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития в едином информационном пространстве.

В ГИСП будет содержаться информация о состоянии и прогнозах развития промышленности в стране, работающих и проектируемых предприятиях, номенклатуре и объемах выпуска основных видов промышленной продукции, госпрограммах в сфере промышленности, кадровом потенциале, каталог наилучших доступных технологий и другие данные. Введение системы позволит оперативно получать информацию о планах предприятий и своевременно реагировать на изменения загрузки однотипных производств в разных регионах, рассчитывают в Минпромторге.

Кроме того, ГИСП будет содержать базу нормативно-правовых актов, линию поддержки пользователей, открытый каталог промышленных площадок по направлениям работы и территориальной принадлежности.

2017

Применение методик Координационного совета Союзмаш России

Координационный совет разработчиков и производителей радиоэлектронной аппаратуры (РЭА), электронной компонентной базы (ЭКБ) и продукции машиностроения Союза машиностроителей России и «Фонд развития промышленности» (ФРП) договорились о применении опыта Совета при разработке методик и инструментов ГИС промышленности. В ходе заседания Координационного совета, состоявшегося на полях форума «Армия-2017», был намечен план дальнейшего взаимодействия двух организаций.

ФРП заинтересовался опытом, наработанными Координационным советом разработчиков и производителей РЭА, ЭКБ и продукции машиностроения за три года своего существования. В частности, Совет выработал методики урегулирования конфликтов в сфере кооперационного взаимодействия, решения задач в области качества и надежности, планирования развития совместно с приборостроителями и финалистами, координации деятельности участников различных сегментов рынка hi-tech (ЭКБ, вычислительная техника, телеком и др.) в вопросах технического и нормативно-правового регулирования отрасли.

« Процесс «цифровизации» методик Координационного совета и их интеграция в ГИСП совместно с Фондом развития промышленности коррелирует с Индустрией 4.0 и выводит системы планирования и кооперации на уровень использования Big data и других перспективных инструментов развития отраслей промышленности. Это особенно важно для конкурентоспособности цепочек поставок наших предприятий на гражданских рынках, — считает председатель Совета, заместитель генерального директора — статс-секретарь холдинга «Росэлектроника» Арсений Брыкин. »

Инструментарий ГИСП был представлен в рамках доклада заместителя директора ФРП Владимира Распопова «Сервисы государственной информационной системы промышленности. UBER для промышленности». Также представители компании «Галактика» презентовали уже разработанные ИТ-инструменты управления кооперационным производством.

« Очевидно, что одним из основных инструментов реализации промышленной политики в ближайшие годы будет Государственная информационная система промышленности. Она позволит отслеживать технологические цепочки, перейти на новый уровень при планировании и мониторинге производства, сделает более эффективными и прозрачными отношения между предприятиями. Её действенность во многом будет определяться использованием лучших решений, существующих сегодня в этом направлении. Поэтому дальнейшая совместная с ФРП работа по интеграции разработанных Координационным советом методик в цифровую В2В-платформу ГИСП позволит вывести системы планирования и кооперации на уровень использования самых перспективных инструментов развития промышленности, ведущих к «умному» производству, — заявил первый зампред Союзмаш России, первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев. »

Соглашение с «РСи» о развитии ГИСП

28 июля Фонд развития промышленности и «РСи» (RCG, RC Group) объявили о заключении соглашения в целях развития государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Соглашение предусматривает интеграцию в ГИСП сервиса мультиязычной торговой площадки на технологии ЭТП Теклот (teclot.com) и предоставление сервиса не менее чем на 10 языках.

Сервис позволяет обеспечить операционную эффективность покупателей и продавцов на международном b2b-рынке за счет доступа в единую систему продаж и закупок, построенную на унифицированном каталоге продукции. В Теклот заложена возможность организовать распределенную систему через вынос тендер-процессоров на территорию других стран. Распределенная электронная торгово-закупочная система за счет сокращения времени отклика позволяет проводить трансграничные аукционы в электронном формате, что расширяет рынки сбыта продукции.

« Одна из ключевых задач ГИСП — обеспечение и внедрение в процессы взаимодействия между участниками реального сектора экономики единого технического языка описания продукции и технологий. Это сложнейшая задача, которая не была решена за все время новейшей истории России, хотя государство предпринимало для этого усилия, — отметил Владимир Распопов, заместитель директора ФРП »

ФРП принципиально по-другому подошел к решению данной задачи: сведения в систему передают сами производители на добровольной основе, то есть наполнение системы идет от первоисточника. Таким образом формируется единый национальный датапул промышленной продукции нового машиночитаемого формата, который будет являться основой кооперационного взаимодействия и выстраивания сквозных процессов в российской экономике, пояснили в Фонде развития промышленности.

« Мы рады, что в решении данной задачи нам помогают признанные в профессиональном сообществе специалисты — компания РСи, накопившая за годы своей работы компетенции и знания по многим отраслям промышленности. Именно этот многолетний опыт и его использование для нашей сегодняшней задачи позволяет нам быть уверенными в успешности решения задачи, — добавил Владимир Распопов. — Принципиально важно, что мы достигли соглашения с коллегами о безвозмездности данных услуг для российских производителей. Компания РСи выразила готовность инвестировать в этот проект собственные средства, ориентируясь на иные схемы монетизации »

Сотрудничество с "Галактикой"

19 мая 2017 года Корпорация «Галактика» Фонд развития промышленности (ФРП) заключили соглашение в целях развития государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Соглашение предусматривает разработку и интеграцию в ГИСП сервисов, предназначенных для автоматизации процессов формирования доступной ресурсной и технологической базы предприятий, построения оптимальных схем кооперационного деления, формирования и контроля исполнения графиков кооперации. Данные сервисы будут разработаны на базе системы управления производственными процессами «Галактика AMM» – одном из ключевых продуктов корпорации «Галактика», который обеспечивает создание единой сети связанных работ как по основному производству, так и по подготовке, обеспечению и кооперации.

"БАРС Груп" расширила функциональные возможности ГИС промышленности

«БАРС Груп», дочерняя компания «Национального Центра Информатизации» (НЦИ), модернизировала государственную информационную систему, которая содержит и обрабатывает развернутые данные о состоянии российской промышленности. Улучшения коснулась аналитических сервисов и подсистемы управления нормативно-справочной информацией.

Заказчиком проекта выступил Фонд развития промышленности. Совместно с компанией IBS проведена модернизация подсистемы формирования аналитических отчетов, которая обеспечит руководство Министерства промышленности и торговли РФ оперативной аналитикой о состоянии промышленного комплекса. Модуль позволяет формировать отчеты на основании таких данных, как количество заявок на проекты, бюджет проектов, количество договоров, объем налоговых поступлений и планируемых инвестиций в реальный сектор экономики, объем выручки от реализации проектов и др.

Система была создана для автоматизации сбора и обработки информации, необходимой при реализации промышленной политики, информирования о предоставляемой предприятиям поддержке, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития. Основные подсистемы разработаны и внедрены в 2015 году. Функциональные сервисы на их базе позволяют решать такие задачи, как мониторинг финансово-экономического состояния предприятий и выявление рисков его ухудшения, предоставление субсидий и мер господдержки через электронное взаимодействие предприятий с департаментами Минпромторга России, получение информации из открытых федеральных реестров и информационных систем о субъектах деятельности в сфере промышленности.

ГИС промышленности содержит большой объем разнородной нормативно-справочной информации. Для устранения дублирования и противоречивости данных, используемых пользователями в ежедневном режиме, снижения издержек на их хранение и обработку в систему внедрен MDM-модуль. Он позволит централизованно хранить нормативно-справочную информацию, консолидировать данные справочников и классификаторов, обеспечить к ним доступ пользователей и распространение согласованных данных по всем приложениям. Результатом внедрения стало приведение записей справочников к стандартному, легко идентифицируемому виду, устранение неактуальной и дублирующейся информации, организация единого пространства очистки справочников, обработки и контроля содержимого. Модуль станет основой для создания всероссийского каталога продукции.

В системе сформировано порядка 40 справочников объемом от 100 до 10 тысяч записей. Проведена интеграция с различными системами: АИС «Налог», ЕС НСИ, подсистема аналитических сервисов, портал ГИСП.

2015

Названы оператор и непосредственный куратор ГИСП

15 октября 2015 года стало известно о том, кто будет курировать создание государственной информационной системы промышленности. Непосредственным руководителем проекта выбран бывший топ-менеджер «Ростеха» Сергей Парфенов.

Его назначили заместителем директора Фонда развития промышленности (ФРП), который, как стало известно ранее в октябре 2015 года, является оператором проекта создания ГИС «Промышленность», говорится в сообщении ФРП.

Перед Сергеем Парфеновым поставлена задача в 2015 году запустить государственную информационную систему промышленности

По словам директора фонда Алексея Комиссарова, от Сергея Парфенова требуется организация начала эксплуатации ГИС «Промышленность» до конца 2015 года. Кроме того, перед ним поставлена задача по разработке концепции и детализированного трехлетнего плана развития проекта, отметил Комиссаров.

На базе ФРП планируется создать систему комплексной поддержки промышленных инвестиционных проектов в режиме «одного окна». К середине октября 2015 года уже запущен консультационный центр, который помогает промышленным предприятиям разобраться в критериях и процедурах различных мер господдержки. Запуск новой информационной системы и объединение данных о федеральных и региональных программах развития промышленности позволит сделать эту работу более эффективной, сообщают в ФРП. [1]

Смещение планируемой даты запуска

В первом официальном заявлении Минпромторга о планах создания ГИС промышленности от августа 2014 года говорилось, что система должна заработать с 2015 года[2].

В апреле 2015 года на общественное обсуждение был вынесен проект правительственного постановления «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности»[3]

В июне 2015 года директор департамента информационных технологий и общественных связей Минпромторга Сергей Валуев заявил в интервью CNews, что "уже завершено общественное обсуждение документа, и сейчас он проходит этап согласования с другими ведомствами".

"Мы предполагаем итерационное создание ГИС «Промышленность», и стремимся к тому, чтобы уже в 2016 году начали функционировать некоторые ее подсистемы", - сказал Валуев[4].

Изменения подхода к выбору подрядчика

В сообщении Минпромторга в августе 2014 года о создании ГИС промышленности говорилось, что "в ближайшее время планируется объявить конкурс среди ИТ-компаний" на ее разработку.

В июне 2015 года источник TAdviser, знакомый с деятельностью Минпромторга, сообщил, что разработчиком ГИСП может без конкурса стать госкорпорация "Ростех" (вероятно, принадлежащий ей "Национальный центр информатизации"). Для этого "Ростех" должен получить статус единственного исполнителя.

Собеседник CNews говорит, что за такой подход выступает министр связи Николай Никифоров. По словам источника, близкого к Минпромторгу, "Ростех" действительно предлагал себя в качестве единственного исполнителя, но от этого предложения в министерстве пока отказались.

"На данном этапе мы считаем целесообразным выбор исполнителя на конкурсной основе. Выбор единственного исполнителя целесообразен в случае длительного поэтапного выполнения работ и участии в проекте ряда компаний с различными компетенциями", - заявили TAdviser в Минпромторге.

В "Ростехе" не смогли прокомментировать ситуацию, в Минкомсвязи сообщили, что оператором ГИСП является Минпромторг, который и должен принять решение об исполнителе.

2014: Законодательные основания создания ГИСП

Система создается на основании требования закона 488-ФЗ[5], подписанного Президентом России 31 декабря 2014 года. ГИСП посвящена 14 статья закона.

Статья 14. Государственная информационная система промышленности

1. Государственная информационная система промышленности создается в целях автоматизации процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности, информирования о предоставляемой поддержке субъектам деятельности в сфере промышленности, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития.

2. Создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы промышленности обеспечиваются уполномоченным органом, который является оператором государственной информационной системы промышленности. В целях эксплуатации государственной информационной системы промышленности уполномоченным органом привлекаются иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы промышленности осуществляются на основе следующих принципов:

1) полнота, достоверность и своевременность предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и общедоступность включения в эту информационную систему информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность сбора информации для включения в государственную информационную систему промышленности в случае, если аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация направлялась в обязательном порядке субъектом государственной информационной системы промышленности для включения в государственную информационную систему промышленности или иную государственную информационную систему;

3) взаимодействие государственной информационной системы промышленности с иными информационными системами;

4) обеспечение безопасности государства при создании, эксплуатации и совершенствовании государственной информационной системы промышленности;

5) доступность и бесплатность программных средств государственной информационной системы промышленности, необходимых субъектам этой государственной информационной системы промышленности в целях предоставления ими в обязательном порядке информации для включения в государственную информационную систему промышленности в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В государственной информационной системе промышленности должна содержаться информация:

1) о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

2) о субъектах деятельности в сфере промышленности;

3) о прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическом выпуске, о характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности, а также об объеме импорта промышленной продукции в Российскую Федерацию (по видам промышленной продукции);

4) об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии в процессе промышленной деятельности;

5) о государственных и муниципальных программах, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики;

6) о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных соответствующими государственными и муниципальными программами;

7) о достижении показателей эффективности применения мер стимулирования, осуществляемых за счет средств федерального бюджета;

8) о прогнозе развития отраслей промышленности, требования к формированию которого определяются Правительством Российской Федерации;

9) о кадровом потенциале субъектов деятельности в сфере промышленности и об их потребностях в кадрах;

10) об информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям и о методических рекомендациях по их применению;

11) в форме ежегодных докладов о состоянии и развитии промышленности, подготавливаемых уполномоченным органом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

5. Перечень информации государственной информационной системы промышленности, подлежащей обязательному размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и перечень запрашиваемой уполномоченным органом информации о производимой продукции (с учетом особенностей отраслей промышленности) для включения такой информации в государственную информационную систему промышленности определяются Правительством Российской Федерации.

6. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе промышленности и подлежащая обязательному размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляется бесплатно.

7. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты деятельности в сфере промышленности обязаны предоставлять оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия государственной информационной системы промышленности с иными государственными информационными системами.

9. Финансовое обеспечение создания, эксплуатации и функционирования государственной информационной системы промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых уполномоченному органу на реализацию государственных программ в рамках реализации промышленной политики.

Примечания